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■[綠色人物-環保金人獎]佳評如潮 亞若傑阿古多啟發西班牙的新水文化 --﹥
作者：蜜雪兒•奈休斯 (美國自由作家) 在西班牙薩拉戈薩大學任教的經濟學家培德洛•亞若傑阿古多（Pedro Arrojo-Agudo）運用他的專業知識，和一頭大怪物「國家水文計畫」奮力對抗，這是一項高達250億美元的計畫，將在伊布羅河上建立120座水壩，這些水壩會淹沒西班牙第二大河沿岸的數個城鎮、迫使數以萬計的農夫和漁民遷徙，並使河口三角洲的溼地被鹽侵蝕。亞若傑阿古多的分析研究則指出，這個計畫所帶來的環境、社會、經濟效益都微乎其微。
亞若傑阿古多是非營利組織「伊比利亞水資源計畫與管理協會」以及「新水文化基金會」的創辦人。今年4月14日，因為阻止國家水文計畫的成就，他成為「2003年環保金人獎」（2003 Goldman Environmental Prize）的六位得獎者之一。在計畫前往巴塞隆納進行另一項抗議活動的前一天，他在位於薩拉戈薩的家中，接受了Grist雜誌的訪問。 問：我瞭解您對國家水文計畫進行了經濟學分析，請問分析結果是如何說服您，讓您反對這項計畫的？ 答：當我在推演計算時，所得出的巨大負面結果讓我無法置信。當時我想，我一定是哪裡搞錯了，於是我拿結果與其他同事一起討論，但他們的結論也跟我一樣。在這同時，我剛好也有機會訪問受計畫影響的區域，跟當地人民聊了聊。 那些承受威脅的人們，沒有一個不是邊哭邊說的，這給了我很深很深的感觸。我是被合情合理的觀點，以及由衷而發的感觸說服的，讓我決定反對。 問：NHP（國家水文計畫）是完全由政府出資，還是私人公司也有參與？ 答：你們美國人發明了兩個名詞：「不正當補貼」（perverse subsidies）與「豬肉桶政策」（pork barrel，意指政策綁樁）；西班牙的狀況正是如此。我們已經花了100年時間不斷建設，一開始確實是有需要，但現在已經變成了圖利大型企業──也就是豬肉桶。公共資金涵蓋了龐大的公共建設，他們雖然扛著為了公眾利益的名義，但最後你會發現所謂的公眾利益其實都只是私利。這有點像電影「唐人街」（Chinatown）：拿農民的利益當藉口，但背後真正的動機是都市人的投機生意和集約式農業企業。而西班牙這項計畫的最終真正目標，其實是地中海沿岸的觀光業發展。 當白人在這裡建造貯存場或開挖土地時，會舉辦會議，但卻不會讓原住民參加。為什麼不看重人命？過去那一世代的婦女完全閉口不提此事，而如果我們也一樣，那最後大家都會死去消失。 問：您已經號召了幾十萬人民上街頭抗議這項計畫，政府有回應了嗎？
國家水文計畫需要歐盟的經濟支援（Grist註：至少有40%的資金是來自於歐盟），於是我們從西班牙一路示威遊行到布魯塞爾，要求歐盟不要資助這項計畫，因為這筆錢會導致毀滅。這可是第一次有人到布魯塞爾不是去要錢的（笑）。歐盟執行委員會在最近這三年都凍結了這筆資金──這可是史無前例的！但（西班牙）政府在歐委會的影響力依然非常強大。如果歐委會能夠完全停止資助這項西班牙計畫，所有事情的推動都會變得更容易些。 問：您還有另一項光榮事蹟：在歐洲發起的全新保育活動──新水文化。可以跟我們談談這項活動嗎？ 答：直到現在，人們還在不斷的蓋運河，地下蓄水層只被視做水資源礦產。這些行為或觀念，與生命、土地認同、或是其他許多我們文化中早已被淡忘的價值觀都扯不上關連。我們有必要將「水」當成供給生命的生態系統來重新省思。我無法想像沒有萊茵河塞納河的巴黎、或沒有伊布羅河的薩拉戈薩。當你講到自己的家鄉時，難道不會先從主要市區和河流講起嗎？我們從要求尊重少數人民不再恐懼洪氾的權利開始（進行我們的運動），接著進一步擴展我們的論點，爭取一般公民有要求尊重河流、尊重歷史與尊重景觀的權利。西班牙有個詩人說過，「河流是地景景觀的靈魂」。所以，我們要求的是同時改變政策和文化雙方面。 我們結合了貿易聯盟、生態運動、被這個計畫影響的居民、城市居民，來自左翼和右翼的大量群眾集結。歐洲從來沒有過這樣大型的活動。我們穿越法國遊行到布魯塞爾當天，共有1萬5千人或走路、或騎腳踏車、或搭巴士、或坐火車來到布魯塞爾；那天下著雨──貨真價實的傾盆大雨，我從沒被淋得這麼濕過！這是很不可思議的！「新水文化」的目標真的達成了。 問：您有任何忠告要給其他對抗大型水文計畫的人們嗎？ 答：通常人民都覺得他們沒有辦法對抗政府的巨大權力。在西班牙，人民甚至記得（佛朗哥專政時期）被軍方拖出家門的景況。所以，我要說的第一點就是：「你是對的。不只是從人類觀點，從經濟、環境或社會觀點來看，你都是對的。」一旦教授級專家來到現場（告訴人們）說：你們是對的，這（計畫）對你們根本沒有好處，只是用來圖利一小群人罷了，他們就會覺得自己突然堅強許多。這些小社區會覺得自己受到大眾認同，他們的問題不再是少數人的問題，而是大多數人的問題──大到整個社會必須正視、加以處理。 問：獲得此獎對您有什麼意義嗎？ 答：這個獎屬於很多很多人，我想把這個獎牌和每個城鎮、每個村莊的人民分享，所以我有很多行程得走了。我希望利用這個獎項，在因政府操弄而分裂的人民之間，以及在西班牙政府與歐洲委員會之間，搭建起溝通的橋樑。有一句西班牙話是這麼說的：Hablando se entiende la gente──「藉由談話，可以瞭解人們」。或許有一大堆的新技術與可能性可以促成良好的管理，但「對話」永遠是美好未來的關鍵。 ■有關Grist Magazine：Grist Magazine是一線上環境雜誌，總部設在美國西雅圖。Grist Magazine嘗試以詼諧、幽默的角度來切入環境議題與行動，希望能在傳遞環境資訊之餘，也能夠娛樂讀者。 ■本系列專訪中對答的部份，（）內的文字表示為原作者自行補充，以補足受訪者的談話內容。（Grist註）表示為Grist編輯群所加上的註解。（編按）表示為本報編輯部註解。 全文及圖示詳見：http://www.grist.org/news/maindish/2003/04/17/nijhuis-arrojoagudo/ ◆[台灣新聞-環境政策]環保共識會議結論報告出爐 共識成員有條件贊成擴充污染防制費 --﹥
全程參與連續四場環保共識會議的13位成員，在年齡方面，從20歲到71歲；性別方面，男士7位，女士6位；職業方面，包含家庭主婦、醫師、會計師、護理長、地政士、學生、勞工、貿易商、社區人士、保全人員 13位會議成員針對「環保署依據『污染者付費』觀念，對立法徵收之各項污染防制（治）費是否有擴充及整合之必要？」的議題，全體成員達成以下數項整體性事項之基本共識。 全體共識成員同意減少污染物物質之發生的責任，應由政府、事業、民眾與相關團體共同負起改善目前環境品質惡化的趨勢。擴充污染防制（治）費，是基於落實污染者付費、使用者付費觀念，將過去忽略的環境外部化成本，內化至生產成本、市場價格與消費者行為中，強調不只從末端減少污染量，更要從源頭開始面對。另污染防治（制）費的擴充，包含增加「費率」、增加「徵收項目」、提升「環境污染防制（治）費」為「環境稅」之層級、同時藉由污染防治費的擴充，將不合理的相關補貼政策予以取消，更進一步將收受的費稅以公開、有效、更有彈性的方式加以應用，促成污染物質的真正減量，並推動基層環保共識家庭生活教育，以落實環境生態保護之目標。但有關「雙重紅利」及「綠色稅制改革」雖獲得大多數成員的贊同，但最後仍無法取得全體成員之共識。(2004-11-09) ◆[台灣新聞-環境政策]開徵環境稅？ 共識會議成員未達共識 --﹥ 本報訊
不贊成開徵環境稅的成員意見為，目前我國稅目繁多且稅制不夠公平合理，在此前提下，實不宜再擴充徵收名目，增加民眾負擔，尤其環境費（稅）具有累退效果，會增加貧者之負擔比例，擴大貧富差距。故建議仍應以現有法律制度為基礎，可開徵環境污染防制（治）費，並由環保署專款專用為宜，不應涉及環境稅及稅制改革而擴大範圍。他們並指出，「外部成本內部化」可充分反應至目前現有相關收費名目中，例如水污費、廢棄物清除處理費、空污費、土污費等，可以避免重複課徵，不宜藉「污染者付費」理由來開徵環境稅另闢財源。
目前國際上的稅制改革朝向降低所得稅、增加消費稅的趨勢，且消費過程中包括自然資源擷取、製造生產乃至廢棄或排放，各階段皆可能對環境產生不良影響，依據污染量或能源消耗之多寡來課稅，可以發生抑制資源使用及污染發生之效果。而環境稅可視為消費稅的一種，增加「環境稅」名目，同時抵換、降低或取消扭曲性不公平稅賦，為一符合稅制改革的合理公平作法，也是先進國家發展之趨勢。(2004-11-09)
【相關新聞】 ◆[生活環境]流經美國首都的河流 滿是人為垃圾 --﹥
記者 Ndaba Dlamini 報導 美國，華盛頓特區，2004-11-04 (ENS)- 據美國「乞沙比克灣基金會」在兩天前所發表首篇的《安那科西亞河水情報告》（State of the Anacostia Report）中指出，流經美國首府華盛頓的安那科西亞河中存有過多未處理過的人類廢棄物，諸如垃圾、汙泥及有毒化學物；另外也有水中溶氧量及溼地比例過少等問題。基金會正促請美國政府投入百萬資金來更新年代久遠的下水道系統。 乞沙比克灣基金會董事長貝克表示；「安那科西亞河的健康對華盛頓特區、鄰近地區和乞沙比克灣的未來有決定性的影響。數十年來安那科西亞河已然成為污染的垃圾場，我們雖然不可能在一夜之間將它恢復原貌，卻可以在我們有生之日去做到。」 這份《安那科西亞河水情報告》中點出了水質和政府行動都面臨到的問題──水道中滿是「極高程度的未處理人為廢棄物」、垃圾、及有毒化學物質。 這些垃圾的來源包括：亂丟的垃圾、也有從垃圾車、垃圾桶滿溢出來的垃圾。有些人違法將垃圾丟棄在河川和公園裡。報告也發現，用來避免雨水在市區街道氾濫的下水道網絡──亦即市區暴雨逕流的排水系統，也每年沖刷街上數公噸的垃圾碎屑，並直接流入安那科西亞河系統中。 另一個污染河流的來源，則是暴雨逕流排水系統也承擔了污水下水道的功能。華府特區的下水道系統用同一組排水幹管承載污水和暴雨逕流，下雨時，該排水系統往往被淹沒，同時將未處理的廢水排放到當地的水道中。沿著安那科西亞河8英哩的河道，總共17個的地區，因為前述的原因，使得每年有高達30億加崙的污水溢流到河中 。 這份報告要求聯邦政府、州政府以及地方政府必須運用最先進的現代化科技，來處理這些源自於聯邦產業、州屬和特區所有道路、以及流域內新開發地區的污染逕流。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-04-01.asp ◆[生活環境]約堡廢棄物處理公司獲得國際獎章 --﹥
記者 Ndaba Dlamini 報導 南非，約翰尼斯堡，2004-11-04 (ENS)- 去汙100點（Project 100 Spots），這個由約翰尼斯堡一間廢棄物處理服務供公司「Pikitup」所提出、目的在清除約翰尼斯堡市中非法傾倒場的計畫，榮獲了國協公共行政及管理協會的國際創新銀質獎。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-04-02.asp ◆[生態保育]烏克蘭警方搜查多瑙河生物圈保留區辦公室 --﹥
烏克蘭，維克沃，2004-11-04 (ENS)- 多瑙河運輸檢察官日前（11/2）直搗多瑙河生物圈保留區辦公室，主在反對烏克蘭正在開鑿的航行運河橫越了保留區的核心，也就是蘭姆薩溼地公約所指定的國際重要溼地。另有五位員警帶著指控多瑙河保留區主管渥什蓋維克（Alexander Volshkevich）濫用公帑及濫權的文件到達現場。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-04-05.asp ◆[能源議題]美國新墨西哥州派員站崗 防堵高輻射廢料運入卡爾斯貝 --﹥
美國，新墨西哥州，山塔菲，2004-11-04 (ENS)- 新墨西哥州正計畫安排人員至卡爾斯貝的聯邦廢料隔離先導廠（WIPP）做環境監控，以確保沒有高放射性的廢棄物進入。這個廠區主要將自美國境內收集來的放射性超鈾核廢料，埋於卡爾斯貝地表下的鹽層以做永久封存。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-04-03.asp
環境資訊協會 景硯 摘錄
環境資訊協會 景硯 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-04-09.asp ▲[環保節能-購買綠色商品]買部省油又環保的車──「車輛耗能研究」網站 --﹥ 作者：小白
買車要考慮什麼呢？外型拉不拉風？引擎夠不夠力？還是內裝配備多不多？身處在能源危機的時代裡，買車很重要的一件事，就是要看它省不省油。
那麼到底哪種車最省油呢？在經濟部能源會指導、工業技術研究院機械所製作的「車輛耗能研究網站」上，提供了詳盡的資料，告訴你目前市面上省油車輛的排行榜，甚至還會教你駕駛汽車的省油秘訣。 選購省油車，不但能夠節約寶貴的能源、減少環境污染，更可節省荷包，何樂而不為。想買車的人，趕快往下按吧！
經濟部能源會為提高汽、機車之能源使用效率，訂有小客車和機車的容許耗用能源標準，並執行台灣市面上車輛的耗能檢測。這裡列出了經過經濟部能源會檢驗後，最省油的前20名汽車與機車，並依排氣量選出各等級的前3名，是買車、選車極好的參考。
想知道你看上的那部新車省不省油？來這裡查就對了。你可以查詢特定車種，也可同時挑選好個不同車種，以並列查詢方式來比較它們的耗油量，甚至還可以設定一個月想花多少油錢預算，據此查出符合你需求的車子，既有趣又實用。 你知道嗎？車身的顏色、輪胎的壓力……都會影響汽車燃料耗損的多寡。在這個選項裡，詳細列出了各種省油的秘訣，從車輛的選購、行前的計劃、駕駛方式，到保養方法全都涵蓋在內，買車或開車前，記得要來這裡看一看，照著要訣做，不但可以節省地球能源，還能常保車輛安康、荷包滿滿。
這個選項裡，彙整了92年車輛油耗測試合格的車型資料，以及相關省油資訊。裡面有各車種的基本資料(如排檔型式、門數、排氣量、參考車重、驅動方式、是否配備增壓裝置等)，並依「市區油耗」、「高速油耗」、「平均油耗」等細項來檢視耗油狀況。另外，還收錄了92年汽、機車最省油車輛排行榜、省油要訣等實用資料。看過這些資料，一定能夠選購到省油的好車。 汽車想要省油，與車子本身的設計技術有絕大的關係。在這個選項裡，有一份《車輛新技術對耗能影響評估》的報告，收集許多國際車輛耗能改善新技術的研發狀況，並提出分析與研究，希望作為政府相關單位於制定法規與推動節能車輛技術的參考。至於一般讀者，則能從中看到未來汽車發展的新技術，趁機瞭解一下燃料電池、複合動力等熱門的「超級汽車」觀念。 ●[課程]荒野保護協會自然與人文探索系列課程─野鳥的生態觀賞與保育 --﹥ 時 間：11月9－30日 你否想體會眼觀野鳥百態，耳聞蟲鳴鳥叫，身處大自然創造出的藝術殿堂？你是否曾親眼欣賞過五彩繽紛的各種鳥後，打從心底敬佩大自然居然能創造出如此美妙多姿的鳥兒？荒野保護協會特別邀請詹前衛老師前來聊聊一路賞鳥、拍鳥，到扛起錄影機拍攝的點點滴滴！ 詳情請參閱 http://www.sow.org.tw/seminar/2004/tp/1109_1130_human72/index.htm ●[研討會]九年一貫動物保護研討會 --﹥ 時 間：11月20日 (六) 上午9：00－下午5：00 體制教育是培養學子正確動物保護觀念的重要管道。因此，教材內涵中有關動物保護的相關概念是否正確，對於改善上述問題必有相當程度的影響。本研討會即期望與各出版社編輯、相關民間團體、國中小教師，藉由討論九年一貫教科書中有關動物保護相關內涵，協助教科書編輯專業以及教師釐清動物保護觀念，以提昇動物保護教育的成效。 詳情請參閱 http://www.csee.org.tw/2004/931120.doc 時 間：11月18日(四) 晚上07:30 烏來的美，除了人們所熟悉的溫泉泡湯、櫻花繁簇、泰雅文化、美食小吃之外，其珍貴瑰麗的自然景觀及生態資源更是值得細細體會及留戀的。蝶會研調組烏來小組自民國九十年一月起至今，於烏來桶后溪賞鳥步道每月進行乙次蝶相調查，至今已記錄超過10科122種的蝴蝶種類，其中部分蝶類為台北盆地近郊較少記錄之蝶種，本講座將與您分享研調工作及蝴蝶生態之林林總總。 詳情請參閱 http://www.butterfly.org.tw 時 間：11月21日(日) 二格山屬石碇鄉位北宜公路佬寮附近，與筆架山、皇帝殿組合成綿延的山群，優美的山勢叢巒並起，溪澗散佈。山勢正好位於東北季風的迎風面，夏季吹西南季風，冬季吹東北季風，同時享受到中低海拔的豐富林相。二格山另一個特色是豐富的地質景觀，本區屬於沉積岩區，沿路有許多露頭，可見識各種地質現象。邀請您來二格山，體驗大地深秋的美好情意及對自然體驗的感動…… 詳情請參閱 http://www.sow.org.tw/activity/2004/tp/1121_1121_ergerwalk/index.htm ★[本會訊息]徵求《2004年環境資訊年鑑》編採志工 --﹥ 《2003年環境資訊年鑑》在最近出版了，感謝許許多多的志工，群策群力，共同合作才得以完成如此驚人的製作。 今年《2004年環境資訊年鑑》即將開工，其中的「環保名錄」編撰工作，以介紹台灣環保工作的推手（政府單位、學術單位、民間團體）、台灣地區的保護區、工業區/開發案（含科學園區、生技園區、礦區）、年度公共政策與法規、國際組織、環境指標及資料庫。歡迎有志者一同來參與。 ★下載 志工簡歷表格 (此為執行檔，開啟後將自行解壓縮)，請寄至pong@e-info.org.tw，謝謝！ |
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因此，52歲的亞若傑阿古多跨出校園，籌組了一個動員龐大的民間運動。最近幾個月來，有成千上萬的人聚集在巴塞隆納、馬德里與薩拉戈薩這三個城市抗議。在西班牙，這樣大規模的舉動是非常令人震驚的，畢竟從1939年到1975年，西班牙一直是由法西斯獨裁者佛朗哥將軍所統治。亞若傑阿古多說：「在1960、1970年代，我們是沒有自由的，根本沒有機會討論政策或是社會議題。今天我們所討論的議題，正是美國在1960、1970年代所關心的事項。」
答：政府的回應永遠是「要快！要快！現在不做，就永遠來不及了！」政府的反應一向很獨裁，總統相信每件事情都可以用武力解決。他們只會說：「這些老百姓只是一盤散沙。」所以我常說，「權力是最難戒的毒品」。今天在國會不管誰是多數黨、是左翼還是右翼當政，結果都一樣──人民永遠是輸家。
[不可不按]
