陳曼麗

海洋能源讓漁村「發大財」走在台灣的西部沿海鄉鎮，常聽到鄉親都會自嘲自己的故鄉是「風頭水尾」，就是海風很大、水資源很缺乏、不利耕作的地區，有些區域還面臨地層下陷的困境。所以台灣西部沿海已經出現人口高度外移的「極限村落」情形。在外國有許多的偏遠社區，因為再生能源得到振興的案例，台灣也開始有這方面的努力，比如說彰化縣大城鄉台西村、台東達魯瑪克部落、花蓮南華村、日月潭伊達邵部落…等，都是我盡力協助的社區。對沿海鄉鎮而言，我認為海洋能源最可以促進漁村社區的復興，以丹麥為例，距離首都4小時車程的艾斯貝格，從一座充滿魚腥味的北海邊小鎮，經過近20年努力，便成綠能產業重鎮，11萬人的城鎮，約1萬人的工作與離岸風機有關。如果推動海洋能源，對台灣苗栗、台中、彰化、雲林沿海城鎮帶動的就業機會，保守估計超過兩萬人，比經濟規模龐大的台塑六輕所創造的就業機會還多，而且是可以減少燃煤發電污染的綠能產業。海洋能源發展初期

位於台南市龍崎區牛埔里的事業廢棄物掩埋場預定地，過去是國軍的龍崎炸藥工廠，專門從事生產工礦炸藥及軍方廢彈脫藥處理。1990年代之後由於環保意識抬頭，工礦炸藥獲利降低，也使龍崎兵工廠開始面臨轉型問題，在軍方解除龍崎兵工廠處理廢棄彈藥的任務後，數次展開對民營化的招標，但都以流標收場。雖然2003年，內政部曾經打算讓兵工廠轉型為爆竹生產專區，但卻因遭居民反對而作罷。而在2005年時，因歐多貝斯公司標下事業廢棄物區的民營化經營權，讓龍崎牛埔的開發爭議及未來發展逐漸浮上檯面。龍崎牛埔的自然地景，為珍貴地景走進龍崎牛埔，壯麗的月世界惡地景觀便映入眼中。綿延的石灰岩坵及裸露的峭壁，讓這地方看來毫無生機，但看似貧瘠的荒地，卻有著為數眾多的野生動植物，以牛埔夢幻湖為中心，孕育了這地方的人文風土。也因為這地方位在二仁溪上游的水源區，更顯得這一地區環境保育的需求。自從知道龍崎這案子以來，我曾兩度到現場，一次是協

台灣是塑化王國，以致塑膠用品使用非常氾濫。由於塑膠製品便宜耐摔，我們在生活中最容易接觸到的塑膠袋、塑膠瓶罐、塑膠玩具、塑膠桌椅，逐漸取代玻璃和金屬製品。遊說減塑政策之演變台灣經濟起飛，消費用品越來越多，垃圾快速增加，大街小巷都可看到塑膠袋滿天飛，下過大雨後，河川上漂浮著塑膠袋和塑膠瓶，甚至阻塞水流。垃圾用塑膠袋包裝，造成塑膠袋不易腐爛，垃圾也不易腐爛，垃圾山越堆越高。1987年主婦聯盟成立，就以「垃圾減量」為目標，不希望台灣成為垃圾島。這群以家庭主婦為主的團體，開始向社區和學校展開宣導，請大家展開「垃圾分類和資源回收」的行動。同時開始向環保署的前身「衛生署環保局」要求台灣要有進步的垃圾政策。直到環保署1987年8月22日成立，主婦聯盟仍年年向環保署追蹤台灣的垃圾政策。分析台灣的垃圾組成，可回收資源約占40%，廚餘約占35%，一般垃圾為25%。針對塑膠不易腐爛的特質，於是，主婦聯盟初期將塑膠

這兩年，一直聽到環保署要推行「填海造島（陸）政策」，用甚麼來填呢？環保署一直遮遮掩掩，有時說「廢棄資源物」，有時候用「安定化無害化廢棄資源物」，有時候用「事業廢棄物」，包括：營建剩餘土石方、煤灰及轉爐石。美其名是「再利用」，其實就是填入海裡，眼不見為淨，讓海岸海洋來收納這些廢棄物，也就是無處可去的垃圾。營建剩餘土石方處理，由內政部營建署及各地方政府，設立「土石方資源堆置場」「土方銀行」，來調節土石方進出，供給需要者。台灣不是沒有填海造陸的經驗，雲林麥寮台塑六輕，當初填的應該就是土石方，而不是事業廢棄物，現在也可以提出案例評估。比較頭痛的，應該是各產業所產生的「事業廢棄物」。目前，工廠大多是委託某公司代為處理事業廢棄物。我們經常聽說，有些不負責任的代處理業者把這些事業廢棄物，非法棄置在河邊、橋下。或是，他們租一塊地，把地挖開，取出土方賣掉，埋入事業廢棄物，再鋪一層土，種植易於生長的地瓜葉或草

巴西很遠！從台灣出發，不管往東飛，還是往西飛，繞過半個地球，搭飛機都要超過24小時，再加上轉機八小時，大概要花上一天半的時間，才能抵達。我們這次有十個民間團體，共十七個人，為了參加在里約召開的「聯合國永續發展大會United Nations Conference on Sustainable Development」，回到二十年前的會場—巴西里約，聯合國要回顧這二十年的成果。主婦聯盟不缺席這樣大型的國際盛會，1992年代表參加的人是陳秀惠、陳來紅、李美玲三位董事長，2012年則由筆者代表出席。在嚴肅的會議討論之外，我們也趁這個機會展開巴西里約之旅，看看巴西這個國家！巴西（Brasil）意為「紅木」，可見紅木是非常多的。她是中南美土地最大的國家，在國際上積極參與，里約這個城市，除了今年「2012聯合國永續發展大會」之外，也爭取到主辦「2014世界足球大賽」、「2016奧運」，讓里約越發光彩耀

居住在台灣，蔬菜水果既新鮮又香甜，令人覺得好幸福。有一年，我去昆明，晚上想吃水果，看到旅店附近有一水果攤，裡面的水果又乾又扁，頓時慾望全消；但後來還是買了一些橘子。看著袋子裡的水果，越加令人懷念起台灣的水果。台灣人，沒吃水果，真會受不了。吃水果，要拜樹頭，感謝老天賜給我們的福地。民，以食為天。吃飽，是最大的幸福。現代人，不只是吃飽，還要吃好。為了要使外觀看起來漂亮，以至於有些農人開始生產一些加了農藥和化學肥料的蔬菜水果給我們，農藥和化肥的殘留都可能進入我們的肚子裡了。有一次，我們去行政院表達反對台灣開放瘦肉精美國牛肉。政府官員還拿農藥做比喻，他說：「肉品有瘦肉精，就等同於蔬菜有農藥；消費者可以去買有機蔬菜就好了。」如果，台灣有很多有機蔬菜就好了，但以台灣環境污染程度，不知有多少農地是乾淨且可種出有機蔬果？這兩年人民在食物這一話題，真是如驚弓之鳥。先有三聚氰胺在奶品中，再有塑化劑在果汁中，然

王永慶先生號稱「台灣經營之神」，自2008年10月離開人間，留給世人最大的話題，一個是子女遺產繼承，一個是台塑一年七次大火。台塑的管理在王永慶過世後，就鬆散了嗎？一年七次大火，雖然是燒在台塑廠房，但是人民卻更感到火大。因為有塑膠王國在台灣，台灣塑膠產品氾濫，已到了無所不在。最近去看到很多學校的課桌椅，換成塑膠製品，壞了就丟棄，不用回收，全是垃圾。塑膠製品不耐用，壞了不能修，不像木製品可用三十年以上，即使壞了，五把椅子還能拼湊修成四把可用的椅子。當我們不再使用木頭椅子，木匠就消失了，他們是被塑膠淘汰了。早期，下大雨，從山上漂流下來很多塑膠袋、塑膠瓶，堵住水溝，塞住河川攔壩出水口，一大片的塑膠蔚為奇觀。現今雖有資源回收制度，但回收的塑膠種類就分六、七種，再生使用的成本高，去處有限。當塑膠用品不能源頭減量，我們就一直要收拾殘局。

今年台灣首富換人了，女企業家王雪紅取代了男企業家郭台銘，女性在經濟活動參與力，已經不是配角而成為主角。「她經濟」 重視女性觀點在經濟參與上，台灣2009年經濟戶長有26.3％女性，若與十年前相較，增加7.6％，顯示女性隨著教育程度提升，投入就業市場機會增多，經濟自主能力相對提高。在經濟領域中，女性的表現，已經逐漸受到重視，以致很多產品設計、行銷，會針對女性來爭取。很多房地產、汽車、機車，這些傳統上陽剛的產品，現在都有投女性所好的產品推出，甚至保險業也提出女性專屬規劃。1985年，有一位經濟學家羅伯生（J. Robertson）觀察研究後提出兩種類型的經濟：一是過度擴張主義者的「他經濟」（HE-economy），一是健全、人道且符合生態的「她經濟」（SHE-economy）。有人會覺得經濟還有分性別，非常突出，但是這也表示女性是有些特質非常明顯的。女性既然強調健全、人道、生態，裡面蘊含著人類

如果一個國家或地區發生九級大地震、被大海嘯侵襲、或發生核能電廠大爆炸，都是非常嚴重的事件，而日本所發生的「三合一災難」，其引起的震驚和後續的影響，都可列為世界第一的災難。台灣位處日本鄰近國家之一，受到世界級災難的波及，哀矜勿喜，感同身受，也要做些事情來減輕災難的後遺工作。地震和海嘯的受難者，只會在事件發生的當地人事物，人們能做的大概就是捐助協力。但是核能電廠發生爆炸，隨著地球轉動，氣體流動，輻射塵會持續飄散，擴散的區域，要嚴密追蹤。蘇聯車諾比在1968年發生核能災變，其輻射塵飄到歐洲，讓德國、奧地利等國家銷毀暴露在外的蔬菜水果，以避免人民食用，累積危害。即使鮮奶，也全數倒掉，因為牛隻吃了被輻射塵汙染的青草。世界是連動的，地區災害，也會波及其他國家和地區。輻射最令人擔心的是無色、無味，即使在你身邊，你也感受不到，除非是用精密偵測儀器，才會知道原來輻射在這裡。台灣曾發生輻射鋼筋事件，很多人住在

最近關心環境的人變多了。有些社區裡，有樹木被砍，就有人拍了照片，對外求救。有些經常散步活動的步道，被鋪上水泥，水泥還覆蓋到樹根和螢火蟲的草地，在網路上披露，立即有數百人聲援。環境的品質漸漸被重視，過去希望爭取工程來到社區，現在對於粗暴的工程品質，傷害環境的美麗和舒適，群起抗議。不論在永和市環河道路拓寬還是新店市登山步道修建，人對於環境的態度改變了。保留一批樹木一片綠地，留下來的不只是動物的家，也是居民的家。居民對於工程的形成，往往是不知不覺的，等到工程車和施工者進來，舉起鋸子，鋪上水泥，大家才知道原來決策已經完成，工程已經發包，工人到現場，要開始執行了。居民先擋下來再說，環境遭受破壞，恢復就來不及了。瞬間的喊卡，要多大的勇氣，要多麼的積極，瞬間的行動力，讓要阻止的人，快要心臟休克了。台灣資訊不公開的情形仍是嚴重的。政府常常在網路上公告的只是地號和工程名稱，一般居民豈會漫無目的天天在網路上搜

自從澎湖舉辦公民投票，結果是「反對興建賭場」，真正的民意才被大家見識到。而在之前的媒體報導、官方說明、政客發言、民意調查，幾乎是一面倒地誤導大眾，澎湖人是「支持發展博弈產業」。由此可見，外在的假象和內部的真意，有多大的落差！所以代議政治在有重大爭議性的議題上，一二個人在台面上的意見，不能等同於「大家的意見」！即使他是縣長、議長、立法委員，也無法「全權代表」民意，只有公民投票才能表達真正的意見。這次「美國牛事件」，政府官員在尚未進行民意溝通前，就貿然簽下「美牛輸台議定書」，以致引起全國軒然大波。對於不善或不願跟民眾溝通的決策者，他的決策一定會受到質疑和挑戰。這也是為什麼大家會越來越不信賴政治人物可以給人民帶來幸福，提升生活品質。對於政府一廂情願的自我感覺良好，為人民做出決定，但卻不再傾聽人民的聲音，這是非常危險的事！一般民眾都瞭解絞肉和內臟可能帶來的高風險，為何簽約決策者卻不能理解台灣風險會

澎湖要爭取開賭場，叫叫嚷嚷已經超過十年了！但是最精彩的，應該是2009年吧！從今年1月12日在立法院通過修正「離島建設條例」第10-2條：「開放離島設置觀光賭場，應依公民投票法先辦理地方性公民投票……。」「特許經營觀光賭場及從事博弈活動者，不適用刑法賭博罪章之規定。」這等於給爭取開賭場的單位一隻尚方寶劍：離島可以開賭場及賭博合法化。於是在接下來的八個多月，爭取在澎湖開賭場的政客、財團、縣政府、學者專家，大張旗鼓，動作不斷。首先在說帖裡，不斷畫大餅，一年將會有500萬人次到澎湖來，會促進經濟發展，增加稅收，澎湖的小孩和老人福利會增加。而且在說明會裡，還說這是中央給澎湖的一個機會，一定要把喔！小蝦米對抗大鯨魚在澎湖縣政府舉辦的說明會裡，縣政府都是一面倒向贊成的說辭，完全沒有反賭人士發言的空間。直到澎湖地檢署吳巡龍檢察官站出來，要縣政府改正，縣政府才撥15分鐘給反賭人士表達意見。即便是這樣，說明