
從「金援外交」走向「環境外交」
為期二周的聯合國氣候變遷會議在丹麥首都哥本哈根隆重舉行,全球共有3萬多名環境相關官員、非政府組織、學生和媒體參與,台灣方面也約有60人參與盛會 (包括筆者在內)。當全球為2012年之後的碳排放管制協商為之沸騰時,台灣至今仍未受到此協商的約束,但莫拉克風災正是一個警訊,台灣面臨極端氣候的威 脅與日俱增,在碳經濟和全球公民社會中,台灣能夠/應該扮演什麼角色,是一個亟需國人思考的問題。台灣由於不是聯合國的會員國,台灣人士必須透過各種管道才能進入哥本哈根會場,十幾位政府官員也必須以「非政府組織」的名義來參與,非政府組織和學生也不能 堂堂正正以台灣為名來參加,而必須迂迴地透過聯合國的觀察員組織來報名,甚至台灣的媒體人士雖持有丹麥簽證和大會記者證,仍被擋在大會Bella Center會場外。在聯合國所發行的紀錄片《其他六億人》當中,莫拉克災民也硬被冠上「中國台灣」的國籍。台灣的國家身分被貶低,不免令人