去年西港自救會向內政部陳情抗議,內政部決議市府必須先做交通改善手段,道路工程保留再議。西港外環道的狀況其實不是個案,在新竹市也有道路因為徵收民宅與農地引發爭議。
新竹市政府計畫興建北二高茄苳交流道向東聯絡道,連接新竹縣寶山鄉,這裡前後都已經是20米的大道,中間靠原本8米左右的道路相連,地方政府認為,這條路開闢後,可以串連新竹縣市區域路網,促進地方發展。
然而根據市府資料,道路闢建前,周遭道路服務水準已經是A級,顯示車流量並不大,而道路闢建又要經過山坡地保育區與水污染管制區,必須實施環評。另一方面,道路興建將經過一座張家祖厝,居民在此定居五代,政府要拆屋徵地,引發地主抗爭。

政府拆屋徵地引發地主抗爭。攝影:陳忠峰。圖片來源:我們的島。
除了台南西港外環道,新竹茄苳交流道延伸道外,近年來備受爭議的路段,還有花蓮193縣道拓寬、穿過地質敏感區的台中東勢豐原快速道路等等。這些道路都是經過中央政府生活圈道路系統建設計畫核准的案例。
早在1990年代,政府就開始推動生活圈道路系統建設計畫,計畫一直延續至今,由交通部與內政部營建署分別負責補助。以民國104年到民國107年這一期為例,補助經費共600億。

生活圈道路系統建設計畫。攝影:陳忠峰。圖片來源:我們的島。
環保團體認為,生活圈道路的審查過程缺乏公民參與,公路局或營建署只是做紙上審查,難以了解現場狀況。公路總局則表示,每年都會做滾動式檢討,地方上有爭議的道路,如果無法在期限內解決,會被要求退場。
從今年開始,交通部將不再補助直轄市生活圈道路的興建預算,改由汽燃費重新分配,位於桃園、台中、台南等生活圈道路計畫,將脫離生活圈道路的審查機制。未來,地方政府必須更審慎思考開路必要性,中央政府必須持續把關,居民必須有更多參與決策的空間,才能真正替生活圈找到活路。

居民必須有更多參與決策的空間。攝影:陳忠峰。圖片來源:我們的島。
