躉購費率聽證會 「黃背心」現身抗議   經濟部承諾再檢討 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

躉購費率聽證會 「黃背心」現身抗議   經濟部承諾再檢討

2018年12月25日
環境資訊中心記者 陳文姿報導

繼法國「黃背心」運動後,台灣也出現黃背心抗議。由於日前經濟部預告的太陽能躉購費率大砍12.15%,衝擊太陽能產業,今(25日)近三百位來自全省各地的第一線綠領工人,北上現身「再生能源躉購費率聽證會」表達抗議,塞爆會場。

太陽光電發電系統公會與業者不滿的理由是:官方費率計算過程採納的數據與市場落差高達20%,導致費率大幅下滑。對此,經濟部次長曾文生表示會重新檢視,他並指示未來正式審定會議前,應先召開「事前座談會」並公布計算依據,讓業界提前反映市場狀況,避免錯誤再度發生。

太陽光電勞工穿著黃背心塞爆躉購費率聽證會現場,希望政府關心勞工權益。攝影:陳文姿

太陽光電勞工穿著黃背心塞爆躉購費率聽證會現場,希望政府關心勞工權益。攝影:陳文姿

費率審定失誤?  曾文生指示:預告前應先收集業界資訊

經濟部日前預告再生能源費率,打算將明年地面型太陽光電躉購費率調降12.15%、水面型降11.16%;屋頂型僅20瓩以下的小型光電降幅較少,20瓩以上則降6.96%至9.96%。這項費率將經60天預告與聽證會收集意見後,預計一月底再次召開費率審定會後定案。

聽證會上,太陽能光電發電系統公會理事長郭軒甫以2018年度公會蒐集超過2000筆太陽光電設置案例,計算出每瓩「期初設置成本」達53,800元,與官方委託的費率研究機構(台灣經濟研究院)數據差距達20%。

郭軒甫指出,錯誤在於研究機構發票採計不完整,僅反映部分成本,也沒納入土地租用成本。太陽光電產業協會秘書長姜暤先也表示,協會所提供的數據均來自上市公司,有全世界前二大會計師事務所簽證,協會也可以安排審定委員查核。

曾文生聽證會後受訪時表示,訂定費率須有實際佐證數據,這次採計發票可能有誤,卻直到費率預告後才發現,當務之急就是先把資料校正回來。

對此失誤,他特別指示能源局,下次在召開躉購審議前先開「事前座談會」,提前收集業界資訊,避免類似問題再發生。對於20~100瓩屋頂型光電大降的質疑,他認為這段區間期初設置成本大降極可能也是發票問題造成,會再重新釐清。

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經濟部次長曾文生(左二)與能源局共同召開躉購費率聽證會,聽取各界聲音。攝影:陳文姿

環團:應促成公民參與  屋頂優先地面

除業者外,主婦聯盟基金會指出,20~100瓩的屋頂太陽能非常適合推動公民電廠,讓民眾也能參與綠色能源,不過這部分降幅卻達9.96%,比20瓩小屋頂光電超出甚多,恐不利公民電廠的發展。

荒野保護協會能源議題組長林子淵則提出,太陽光電發展速度已比預定慢,建議屋頂型太陽光電降幅不應比地面型多,甚至不應再往下調整。此外,他也建議再生能源要有穩定的投資環境,躉購費率認定應以簽約日為準。

台西村綠能促進會總幹事許震唐提醒,再生能源具有多重的社會公益性,躉購費率制度要更具前瞻性。 他批評,政府推動的「地方創生」計畫,也想用綠能效益帶動地方發展,經濟部卻壓低躉購費率,等於斷了綠能收益這條生路。

產業縮手  綠領工人「黃背心 」凸顯憂心 

太陽能光電發電系統公會副理事長彭正宗表示,躉購費率預告後,已有投資商暫時收手,年底趕工的情況不復見。經統計已有千餘名上游產業勞工失業,四千名無薪假,一萬名勞工工作天數不到十天。歐洲有黃背心運動,這次工人穿著黃背心,是想凸顯躉購費率降價的不合理。

黃背心以第一線工人為主,部分遠從屏東北上。雖然塞爆會場,甚至等在會場外,但大致平和。僅在沅碁光電總經理、太陽光電系統公會前任理事長鄭博文上台時拉起白布條,並跟著喊「我們要的只是和平、政府聽到我們的聲音、請尊重我們的權益。」

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聽證會會場上,太陽光電勞工短暫拉起白布條表達訴求。攝影:陳文姿

參考資料

2019再生能源躉購費率(預告)

※ 躉購(FIT)是現行綠電政策。政府為鼓勵用戶設置再生能源,台電以固定且優惠的躉購費率向用戶保證收購綠電20年,確保廠商或用戶投入的設置與營運資金可逐步回收。

作者

陳文姿

理工科系畢業的打字人~