國土綠網系列報導（8）
台東給人好山好水的印象，空氣品質更是一級棒，但外界有所不知道的是，卑南溪下游每逢旱季及季風強勁季節時，「揚塵僕僕」使得台東市民不但「吃飯配沙」，更影響呼吸道健康。抑制卑南溪口揚塵，除了水利署第八河川局過去十年的「水覆蓋」，現在再加上林務局的「綠覆蓋」政策，台東市民不再吃飯配沙。
卑南溪從池上、瑞源，到紅葉溪交會口，整個寬廣溪床，即便上游不缺水，到下游就呈現缺水，沒有足夠的水源覆蓋，植被也不夠，溪床多數呈裸露狀態。而越往下游平緩的河床土砂，粒徑愈小，每逢枯水期受東北季風吹拂致產生嚴重河川揚塵現象，以PM10為主懸浮微粒，影響台東居民生活品質甚鉅。
水利署八河局長期與台東縣府合作，增加水覆蓋抑制卑南溪口揚塵，成效獲肯定，多次吸引國內外單位前來觀摩，2018年更榮獲河川揚塵管制項目拔尖殊榮。
然而水覆蓋仍有其限制，工法屬短期防制措施，遇颱風大雨即沖毀，修復完成需1個月，在修復期間，仍會發生大小不一的揚塵事件，因此仍需種植樹木及地被植物，達到長期防制效果。
2018年，林務局台東林管處長劉瓊蓮與八河局長會談，提出以造林「綠覆蓋」共同抑制揚塵的構想，開啟跨專業、跨部會合作。
台東處選擇適合沙地生長的草籽、樹種，在八河局提供的河川高灘地條播，讓它盡快發芽，固砂。
同年4月份首次於卑南溪口南岸護坡及河口灘地種樹，並以具定沙、防風、耐鹽、抗旱功能的黃槿及木麻黃，並直接以馬鞍藤、濱刀豆及蔓荊條播。10、12月於北岸高灘地再度種植，並依照高度分別種下：相思樹、黃連木、黃槿、臭娘子、草海桐、林投等，六種海岸原生樹種；卑南溪下游、中華大橋下方及中游的瑞和堤防堤前培厚區，也已進入規劃階段。
依高矮栽植樹種，是八河局提出的規劃。台東處作業課解釋，靠近卑南溪河岸的樹種，選擇較高的樹種，如相思木、水黃皮等，往海岸遞減樹種高度，原理是利用成樹由低至高之樹型，降低河床風速，減少揚塵之發生。
因此，當季風從海面吹來時，將掀起的風沙一路往河岸升高，再如拋物線帶到對岸的保安林去，而非落到卑南溪上，是具有導風效果的植樹。
至今陸續完成6公頃以上的植樹造林，等今年春季與雨季來臨，加速地被擴展、苗木定根及枝葉開展，就能進一步確立河川高灘的綠覆蓋，長期抵抗揚塵，同時營造友善生物棲地。劉瓊蓮說，在河川高灘地營造生物多樣性的生育地，可以預期昆蟲、囓齒動物、鳥等，陸續因為食物進入，當植被一連串的生態系站穩腳步，就能提供穩定的生態系服務。
劉瓊蓮說，和八河局合作是相當愉快的經驗，同仁也因貢獻了專業而與有榮焉，是多贏的局面。八河局也表示，揚塵防制已不在是單一單位能所做，仍需協同在地相關單位，才能達到揚塵防制。
台東處作業課承辦張淑雅也提到，與八河局合作既通暢又密切，常是一通電話，告訴作業課哪裡有一塊地可以增加綠覆蓋，約好就到場現勘，看完之後，開始討論時間、規劃栽植樹種，當口頭溝通、確認沒問題之後，才發公文，整個流程非常流暢、簡便，加快工作步調。
現在，河川局先給地點，由林管處規劃時間、配苗，也有充裕的經費支持，一切按步就班順序進行。張淑雅說，不像過去，每個步驟都得公文往返，簽一個公文就要一個星期。現在只要工作規畫好，一紙公文，就開始做，三個步驟就完成。
劉瓊蓮說，自從卑南溪口增加水覆蓋面積後，揚塵問題獲得長足改善；再加上保安林植樹完整、增加河川高灘地綠覆蓋，對抗揚塵危害，讓台東居民擺脫吃沙配飯的命運。
農委會林務局「國土生態保育綠色網絡建置計畫」中，「河川綠帶造林」肩負著連結山脈、平原至海岸，編織國土生物安全網的使命。由經濟部水利署第八河川局釋出卑南溪沿岸高灘地，再由林務局台東林管處進行植樹增加綠覆蓋，為此提供了具體的註腳。
