2020年颱風掛零、2021年春雨減少,全台水情愈來愈嚴峻,各界疾呼盡快對「用水大戶」開徵延宕多年的耗水費,經濟部表示最快年底公告草案、明年開徵,行政院也定調「用水大戶」為每月用水1萬度以上的業者,全台約1817家大廠。
台灣水資源保育聯盟今(19)日表示,目前全台水情渴急,明年開徵實在太慢,且每月1000度以上就該算用水大戶,費率也須提高到每度3元以上,才有節水成效。
每月用水1萬度才算用水大戶 環團:1000度以上即須開徵耗水費
《水利法》於2016年修訂對用水大戶增收「耗水費條款」,過了五年卻遲遲沒有開徵,今年適逢旱情才又重啟討論。經濟部長王美花17日於立法院表示,目前正在與業者討論相關辦法,最快年底前公布草案、明年開始徵收。而行政院長蘇貞昌18日在行政院會也裁示盡快開徵,並定調「用水大戶」為每月用水1萬度以上的業者。
事實上,過去對於耗水費已有諸多討論,中國時報報導,經濟部透露將分兩階段開徵,第一階段為每月1萬度、第二階段擴大為每月1000度以上的業者,而耗水費費率將依行業別區分,落在每度1~3元。蘇揆也指示,要給已有節水、用再生水的業者優惠,對營運艱困的業者,則予緩徵等。
對此,水利署綜合企劃組組長郭純伶並未證實,僅表示水利署已經舉行數十場會議跟業者會談,一切細節都尚在討論當中,目前唯一目標是明年要開徵,但相關內容要等下半年拍半後,對外公布草案才算數,「但政策一定都是逐步擴大、滾動式檢討。」
不過,台灣水資源保育聯盟理事長蔡志宏表示,國際水協會(IWA)統計,2012年日本的平均水價約為每度台幣49.6元,台灣僅9.2元;即使換算各國物價,台灣的用水負擔率為0.16%,遠低於南韓的0.32%與日本的0.96%。
立委陳椒華就批評,台灣水價1996年至今未調整,在全球水費負擔率排名倒數第二,經濟部應趁水情嚴峻盡快開徵耗水費,不要拖到明年才上路。
台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉也說,耗水費開徵對象為1萬度以上門檻太高,應按照2016年時水利署的設定,降低為每月用水1000度以上,擴大向全台5856戶用水大戶徵收耗水費。他也認為,每度1~3元太便宜,應該從每度3元以上開徵。
耗水費若以每度1元計算,1000度的用水大戶每月增加1000元成本,而1000度的水約可供33戶四口之家一個月的用水;若以每度3元計算,1萬度的用水大戶每月增加3萬元支出,一萬度的水則可供300戶四口之家的一個月用水量。
相較於耗水費的1~3元,水利署近期因應旱象,緊急投入約20億元於新竹與台中設置的海水淡化系統,供水給自來水公司,每度水成本約高達40元以上。
中國時報報導,立委賴香伶也指出,每月耗水50度以上的用水大戶僅占總用戶的5%,卻用掉高達41%的水量,水資源明顯分配不均,呼籲應以差別費率調整水價。經濟部則估計明年開徵後,一年可省下4000萬噸水,增加至少6億元的收入,可用於節水與再生水輔導。
邱顯智:即刻公告缺水地區,要求業者提高再生水使用比例
18日蘇揆也曾表示,「重要的不是耗水費的『費』,而是要讓耗水大戶,大力使用再生水、節約用水。」《水利法》母法規定,若已有節水者,最高可減徵達六成。
事實上,除了《水利法》的耗水費,2015年上路的《再生水資源發展條例》,也規定在水源供應短缺地區興辦事業,應依政府規定使用一定比率的再生水。然而,至今全台仍無任何一處被公告為「水源供應短缺地區」。
對此,立委邱顯智就呼籲,因應旱災,經濟部應即刻公告「缺水地區」,並要求該地區內廠商提升再生水使用比例,促進節水產業發展。
蔡志宏也說,台灣現在污水處理廠每天排放廢水高達285萬噸,約等於1000萬人一天的用水量,若能經三级處理後回收八成供產業使用,至少增加800萬人民生用水的供應,在水資源匱乏的地區可優先推動。
台南市環境保護聯盟理事長黃安調也認為,污水經三級處理後即可供應產業之用,減少工業與民生搶水,但目前僅安平及永康污水廠規劃三級處理,每日約供15萬噸。
水利署則表示,目前已積極在加速再生水廠的建置,台南永康再生水廠預估今年8月可供水每日8000噸,高雄臨海再生水也可望於年底前供水每日3.3萬噸。此外,桃園、新竹及台中還有八座再生水廠會陸續完成,目標在2026年增加21.3萬噸再生水供應。