源頭減塑再「禁」一步，環保署昨（22日）預告最新限塑規範，自2022年7月起擬禁止所有飲料店使用保麗龍杯，並授權各縣市可禁用其他塑膠材質的一次用飲料杯。為了提供誘因，環署也明定，消費者自備飲料杯，受管制的業者應給予至少五元價差。
連鎖便利商店及速食店還應逐步建置免費的「循環杯租借服務」，環保署規定，提供服務的門市應在2023年前達總店數的5%。速食業龍頭麥當勞則提前響應，與循環容器供應業者好盒器合作，在全台六家門市提供免費循環杯租借服務，且租借杯不限在麥當勞使用，而是鄰近商圈都能用。
從源頭減量 台灣年耗20億個飲料杯 先禁保麗龍
海洋塑膠垃圾問題嚴重，學者估計2050年海中垃圾將比魚類多，大量塑膠垃圾不僅傷害海洋生態，難以分解的塑膠微粒也透過食物鏈進入人體，其中又以一次性塑膠垃圾最為嚴重。
環保署逐步限用塑膠袋、吸管、免洗餐具，下一步就是我國每年消耗20億個的飲料杯垃圾。環保署22日預告《一次用飲料杯限制使用對象及實施方式》草案，飲料店將不得提供保麗龍等發泡塑膠材質的一次用飲料杯。
「複合性材質只要含有發泡性塑膠，原則上都是禁用。」環保署回收基管會表示，由於發泡塑膠回收成本高且易碎，散布海灘及海洋等環境中不易清除，危害生物及污染海洋，因此優先禁用。
至於其他材質的一次性塑膠杯，則授權地方政府因地制宜，制定各縣市的管制規範及實施日期。長期關注廢棄物問題的看守台灣協會則提出，限用材質應擴及含塑淋膜紙杯，「（含塑淋膜紙杯）這種『假紙杯』也不易回收，希望納入縣市政府可規範禁用的範圍。」
環境資訊協會議題中心組長陳姿蓉呼籲，各縣市政府應提出更進步、更完整的規定，加速減少一次性用品，從源頭減量，也有助於解決廢棄物去化問題。
以台北市為例，市府已開始跟餐飲業者商談，要減少保麗龍以外、其他材質的一次性飲料杯。
台北市環保局局長劉銘龍說明，從源頭減量解決塑膠垃圾問題，不只減少廢棄物，也有助於達成淨零碳排。台北市提出的淨零轉型路徑中，就有規劃2030年全市禁用一次性餐具等塑膠製品，輔導餐飲業者全面建置循環容器，實現全循環零廢棄目標。
自帶杯獎勵價差達五元 連鎖速食及便利商店須提供租借杯服務
另一方面，環保署為鼓勵民眾自備環保杯，規範「連鎖的飲料店、便利商店、速食店及超級市場」等店家，販售現場填裝飲料時，須提供消費者自備環保杯至少五元價差，且業者可向消費者加收一次用飲料杯費用，預計明年7月1日正式實施。
看守台灣協會表示，自備環保杯價差達五元以上，可以有效提高民眾自帶杯具的誘因，並建議「非連鎖飲料店」也應適用五元價差規範——包括全台1萬多家夜市商圈的攤販。陳姿蓉則認為，「五元價差能提高多少誘因仍有待觀察，且須滾動式檢討。」
「隨租隨還」像Ubike 循環杯每月減少6000個飲料杯垃圾
草案也規定，2023年元旦起，連鎖便利商店及連鎖速食店，至少要有5％的門市免費提供「借用循環杯」，且須逐年增加到2025年至少30%的門市。
同時，這些有循環杯服務的門市也要逐年減少一次性飲料杯用量，2023年減15％、2025年後則每年減25%，若未達標，須提報減量精進計畫。但陳姿蓉認為，這樣的目標距離我國原定2030年要全面禁用一次性飲料杯的政策，恐怕還有不小的努力空間。
儘管如此，連鎖業者已開始佈局，麥當勞與好盒器合作，在台北及台南共六家門市設置「循環杯租借站」，消費者只要掃描QRcode就能免費租借環保杯。
「循環杯就像是Ubike一樣，可以隨租隨還。」麥當勞經理廖喬偉指出，許多民眾認為自帶環保杯不易清潔、太麻煩；循環杯歸還後，會交由專業廠商清洗，希望能提高民眾使用循環杯的誘因。
循環杯也不限於麥當勞使用，民眾租借後可帶到各個店家，用完再拿到鄰近的歸還站歸還即可，包含7-11、捷運站都有循環杯的租還站。
「不同業者透過聯盟的方式，在鄰近的商圈建立循環杯系統，會比每個企業各用各的循環杯更有效率也更為便利。」好盒器創辦人宋宜臻說，目前全台已有100多個據點，循環杯為PP材質，可使用約300次以上。
宋宜臻指出，目前好盒器循環杯在全台每月約有6000個以上租借次數，等於減少6000多個飲料杯垃圾。
草案仍在預告階段 立委提醒須注意配套
宋宜臻表示，儘管回收運輸、尋找據點都不成問題，但部分縣市量能不足，只能請鄰近縣市支援循環杯的清潔服務，因此未來擴點的挑戰，在於各縣市能否找到足夠量能的清潔業者。
立委王婉諭認為，環保署應利用五元價差引導消費者使用循環杯，特別是許多民眾擔心飲料店會因此漲價，凸顯出加速推動免費循環杯的重要性。他也提醒，推動循環杯要注意整體配套，如各地清潔業者資源、循環杯材質、回收洗淨程序等。
以麥當勞而言，目前提供消費者自備環保杯集點換飲料的優惠，集滿五點可兌換33元的飲料，但未來也須配合法規，提供五元以上的優惠折扣，是否導致成本價格提高，廖喬偉說，目前內部還在討論中，也會持續觀察租借循環杯的使用狀況。
環保署回收基管會強調，相關規定仍在預告階段，預計年明初正式公告。針對限用方法、材質、自備環保杯優惠以及循環杯推廣方法，都歡迎各界提出建議。
20211222環保署一次用飲料杯草案總說明及條文對照表 by 環境資訊中心公共檔案區 on Scribd
