美國8日期中選舉才剛結束，總統拜登（Joe Biden）11日隨即飛往埃及參加聯合國氣候大會（COP27），藉由一連串的氣候政策，試圖讓美國在氣候戰場上取得領導地位。
據《BBC》報導，拜登在COP27上發表談話，承諾為遭受氣候災害的貧窮國家提供資金、並加嚴對石油與天然氣排放甲烷的規範。
拜登說，因美國所採取的氣候行動，讓他得以美國總統的身分、深具信心地對大家說，「美國將在2030年之前實現減碳目標」。
不過，拜登的談話一度被民眾打斷，抗議他支持化石燃料。期中選舉過後，對氣候政策較不友善的共和黨可望掌握國會多數，各方仍在觀察拜登的氣候政策。
美國在今年8月通過有史上最大氣候支出之稱的《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act）。帶著這個成績單，拜登在COP27上再加碼新政策，試圖站上對抗氣候變遷的領導地位。
白宮整理美國於COP27期間提出的氣候政策。原先承諾的氣候調適基金將增加一倍，達到1億美元，另加碼1.5億美元挹注「總統級調適與韌性緊急計畫」（President’s Emergency Plan for Adaptation and Resilience, PREPARE）以支持非洲對抗氣候變遷。
甲烷是造成全球氣候變暖的第二大溫室氣體，來源包括天然氣、石油開採時的逸散、燃燒天然氣、農業等。美國承諾加嚴石油和天然氣法規，讓它們的甲烷排放較2005年基準減少87%。
其他政策包括：策略性鬆綁對開發中國家的氣候投資、啟動氣候性別平等基金（Climate Gender Equity Fund）、原住民融資機構（Indigenous Peoples Finance Access Facility）、協助青年成為社區氣候韌性和潔淨能源的領導者等。
不過，拜登演講現場一度被抗議民眾打斷。根據《衛報》報導，抗議人士是來自美國的青年跟原住民，他們呼籲拜登停止化石燃料開採政策。他們也批美國並未依「損失與損害」（loss and damage）提供資金。
「損失與損害」是指排碳多的富國對排碳少、卻受災嚴重小國的賠償機制，這項議題已被本屆大會納入議程。
美國氣候特使凱瑞（John Kerry）9日才與貝佐斯地球基金（Bezos Earth Fund）、洛克斐勒基金會共同宣布能源轉型加速器（Energy Transition Accelerator）計畫，號稱可加速私人資本投入新興市場的潔淨能源轉型。但一位來自懷俄明州部落的年輕人告訴《衛報》，美國不可能靠著跟亞馬遜、百事公司這些大型污染企業合作來達成轉型。
拜登新提出的甲烷削減政策也遭氣候分析（Climate Analytics）公司執行長海爾（Bill Hare）打臉。他表示，削減政策固然好，但美國政府已經批准一系列天然氣開發計畫，這些工程可能讓甲烷排放在十年間增加五倍。
美國8日的期中選舉改選全部眾議院議員、部分參議院議員、36州州長與議會代表。拜登未如預期大敗。預估較不支持氣候法案的共和黨將掌握國會多數席次。環保組織呼籲，拜登應更積極地運用總統的權力來擺脫化石燃料。
參考資料
- 衛報（2022年11月11日），Cop27: Biden says leaders ‘can no longer plead ignorance’ over climate crisis
- BBC（2022年11月11日），COP27: Joe Biden issues climate rallying cry to world leaders
- 白宮（2022年11月11日），FACT SHEET: President Biden Announces New Initiatives at COP27 to Strengthen U.S. Leadership in Tackling Climate Change
