淨零轉型需要大量資金投入，綠色金融被視為淨零關鍵戰略之一，但金融業者要如何確認投資對象是否符合永續標準？金融監督管理委員會日前公布第二版「永續經濟活動認定參考指引」，較前一版再擴大，提供五大產業、29項經濟活動的環境社會影響判斷標準，新增半導體、面板、鋼鐵等行業，也包含再生能源、氫能與碳捕捉封存等項目。
三條件判斷 經濟活動是否符合永續
去（2024）年最後一天，金管會與環境部、經濟部及農業部等主管機關共同公告第二版「永續經濟活動認定參考指引」。第二版擴大參考指引適用的產業範圍，總共五個產業，共29項經濟活動，新增經濟活動項目包括部分製造業（鋼鐵、半導體、面板、電腦及其週邊設備等）、廢棄物清理及資源回收業，以及農林業等；也納入再生能源、氫能、能源技術服務（ESCO）、碳捕捉與封存等支持型經濟活動，各別提供不同經濟活動的永續判斷標準。
要如何判斷經濟活動是否符合永續？金管會建議以三項條件衡量。首先，確認是否對環境有實質貢獻，例如碳排放量較低、使用再生料占比較高，或取得國內外相關標章等；而後，不能對環境有重大危害、也不能對社會造成重大危害，例如沒有因違反環境及勞動、人權等相關法規而被裁罰。金管會副主委邱淑貞說明，簡而言之，即是對環境及社會「有利而無害」。
只要完整符合三項條件，判斷結果可稱為「永續」，若有任一項條件不符合，但企業可提出轉型計畫，則視為「轉型中」，如無則稱是「不符合」。
企業朝向永續「轉型中」 金融業也要揭露永續投資比例
國際都在推永續金融轉型，但國內很多中小企業不知道要如何轉型、怎麼寫轉型計畫。金管會同步公布「轉型計畫建議涵蓋事項」，提供企業具體範本，建議企業參考指引辨識經濟活動符合永續的程度，進一步設定願景，例如減碳目標，並為此規劃執行策略與行動，以及這些策略的指標與目標，以及治理規劃。
金管會新創處長胡則華說明，金管會的樣板可讓企業參考如何符合標準，同時也可做為一個溝通機制。金融業在投融資時，也可以用這份涵蓋事項跟轉型中企業用戶議合。
另一方面，除了企業端的永續標準，新版指引也首度提出金融業的永續指標，要求金融業揭露投融資及金融商品之永續占比。胡則華解釋，簡單來講就是判斷投資給多少適用指引的經濟活動，其中又有多少符合永續判斷結果，鼓勵金融業將結果揭露在永續報告書、年報或官網。金管會表示，為了增加誘因，明年的永續金融評鑑項目也將納入此指標。
均標以上才可稱綠色企業 金管會：最終目標盼入法
胡則華說明，金融機構想要支持減碳轉型的綠色企業，但心中難免有疑慮：如何知道對方是否真的能達成減碳目標？因此，金管會攜手各部會制訂出標準，若能達到均標以上的「中高標」才可稱作是綠色、永續企業。
胡則華強調，2025年將啟動說明會，向各行業說明指引內容。同時蒐集不同行業別的現況，預計兩年後提出新版指引，可能會再擴大涵蓋的企業、再度拉高標準。
金管會副主委陳彥良補充，指引仍只是自願性質，「不符合也不會怎麼樣」，金管會長期目標是希望從自願轉為強制，仍需要法規、資金或市場機制的建立，目前沒有規劃具體時間點。
