今年第30屆聯合國氣候大會（COP30）舉辦在有「通往亞馬遜門戶」（The Gateway to the Amazon）之稱的巴西貝倫。大會期間，一位身型嬌小卻影響巨大的女性身影，穿梭在多個重要場合。她就是巴西環境與氣候變遷部長——瑪麗娜．席瓦（Marina Silva） 。
藉由本次在COP30的相遇，本文希望帶領大家一同認識這位從守護亞馬遜雨林出發的部長，以及她如何在COP30的全球氣候行動中展現其影響力。
來自亞馬遜的女性環境運動領袖
席瓦是出生於亞馬遜橡膠農家、長期投入守護亞馬遜雨林的女性政治領袖，在巴西總統魯拉（Lula）第一任政府時期（2003～2008年）即被任命為環境部長，2004年主導制定「亞馬遜流域防止和控制森林砍伐行動計畫」（PPCDAm），成功減少亞馬遜雨林的砍伐破壞。此外，2008年時她更進一步促成亞馬遜基金（Amazon Fund） ，建立全球最大的熱帶森林國際合作金融機制。
經歷變動的政治生涯後，在魯拉的第三任政府時期，席瓦再度被延攬並擔任環境與氣候變遷部長，將森林治理重新拉回國家核心議題，並以「2030年達成森林零毀林（Zero Deforestation）」為目標。在本屆COP30大會，席瓦亦被視為重要的政策舵手之一。
席瓦與COP30的重大議題
COP30不僅被譽為「森林COP」（COP of the Forest），也處處可窺見原住民文化的寓意。其中，巴西主席國引自原住民集體勞動文化的「Global Mutirão」（全球共作）概念，不只形成COP30的總體策略核心，也強調必須透過由下而上的氣候行動集體動員，進而落實《巴黎協定》目標。
在「Global Mutirão」架構下，席瓦延續其長期守護亞馬遜雨林的決心與目標，更將氣候正義與脆弱族群帶進氣候談判視野。他所參與及影響的重要議題如下：
- 推動「全球倫理盤點」：（Global Ethical Stocktake）：席瓦強調：「我們已經具備解決氣候變遷、生物多樣性喪失，甚至迫切社會問題的技術方案。而我們現在所需要的是一種道德上的承諾，以確保我們已承諾的事情被履行」。這項由巴西政府與聯合國共同發起的重要倡議，呼籲應將氣候行動從純粹的技術和經濟領域，提升到道德和社會公正的層面。透過全球倫理盤點的過程，將指引我們走向更加安全、公平與永續的模式──一個不遺落任何人，讓我們能與社會、自己、和自然和平共處的方向。
- 支持民間發聲、社會參與：在大會期間，席瓦不只強調應將「部落祖傳智慧」、「地方社群經驗」納入COP30的行動議程及全球倫理盤點當中，也現身支持「人民遊行」（Great People's March）並前往「人民峰會」（People's Summit）[1]傾聽人民的意見，承諾將民眾意見帶回大會。
- 包含所有人的公正生態轉型：席瓦除了積極倡議扭轉森林砍伐、淘汰化石燃料，其亦強調以人為本的公正轉型訴求：我們必須保護人民、加強韌性，並以科學為基礎做出決定，包括現代科學和原住民傳統知識。她關注巴西因極端高溫而失學的孩童、熱浪對兒童及老人的危害，同時，席瓦也強調必須將性別正義納入COP30議程及氣候治理框架之中，因為「公正的生態轉型必須包含每一個人」。
- 創新氣候金融守護亞馬遜雨林：席瓦延續「亞馬遜基金」的經驗，於COP30進一步促成由巴西政府發起的「熱帶森林永續基金（Tropical Forests Forever Facility，TFFF）」，透過公私協力方式募集1250億美元，幫助全球擁有熱帶森林的發展中國家獲得資金以投入森林生態修復。
看見更多女性氣候領袖 讓性別成為治理原則與行動核心
席瓦在其政治生涯中，不只致力守護亞馬遜森林，她更把生存在森林中的原住民智慧、文化與氣候治理放在同一框架之中，重建人與自然和諧共處的倫理精神。
在COP30的「性別日」活動上，席瓦表示：「我曾遇到幾十個處於氣候變遷最前線的女性，她們面臨了損失、匱乏、暴力和不平等，但她們仍繼續創造解決方案來保護生命與權益」。而此亦深深啟發我們，讓更多女性進入氣候治理與行動的重要殿堂，她們的韌性力量將為世界帶來重要改變。
11月22日，COP30大會通過「貝倫性別行動計畫」（Belém Gender Action Plan），也再次強化氣候治理與性別正義的重要聯繫。「貝倫性別行動計畫」將延續2010年以來的「利馬性別工作計劃（Lima Work Programme on Gender）」，並制定出未來8年（2026-2034年）攸關氣候與性別的中長期策略。其中包含五大優先領域：能力建構與知識管理、性別平衡與婦女領導力、政策連貫性、性別回應的實施與執行方式，以及監測與通報。
本次參與COP30期間，台灣綠能公益發展協會在教育部青年發展署「青年百億海外圓夢基金計畫」支持下，帶領兩位女性青年代表在藍區、綠區辦理多場周邊會議活動。此外協會亦透過巴西原住民女性組織 ANMIGA（The National Articulation of Indigenous Women Warriors of Ancestry）引薦前往帕拉聯邦大學，與部落女性進行深度對話，交流過程中我們了解到，能夠進入藍區的原住民部落代表僅有15%。此外，我們也看見許多部落女性可能因社會文化、缺乏教育、以及家務及育兒負擔等因素，更難以走入氣候會議殿堂。
伴隨COP30大會閉幕，全球氣候行動也將邁向新的里程。如同席瓦在閉幕全體會議所表達：「即使我們走得沒有想像中的那麼遠，或沒有達到我們認為必須的程度，但人們仍會認可一件最根本的事：我們仍在這裡。而且我們仍堅定不移，承諾走完必要的旅程，去克服彼此的差異與矛盾，以緊迫的姿態面對氣候變遷。」
最後，如同這場與席瓦及原住民部落女性的的美好相遇，未來我們也將持續串連台灣與國際社會的交會力量，讓全球共作「GlobalMutirão」的行動不遺落任何人，並透過協會的「GW100+綠能美好行動」、「GenderWaveNetZero淨零性別網絡」倡議，串連起更多企業、原住民、婦女、青年與脆弱族群都能成為氣候行動主體，一起為想要的未來而努力。
註釋
[1] 人民峰會是由民間發起與COP30並行的活動，在帕拉聯邦大學（Ufpa）舉行，彙集了來自社會運動、環境組織、原住民和傳統民族的7萬多名與會者，以尋求應對氣候危機挑戰的答案。
