由民間籌辦的「台灣河川希望工程獎」2日揭曉,七項得獎案例透過移除攔水堰、去混凝土化等工法實踐自然解方(NbS)。中興工程公司流域中心主任楊佳寧指出,這些得獎案例如同「沙盒實驗」,期待能逐步引導台灣河川復育制度化與規範化。他表示,台灣雖然已有許多優秀的復育經驗,但河川治理由多機關同時執政,設定共同的流域KPI才能有效整合。

自然工法捨棄混凝土 不只魚類洄游還增加防洪功效
第二屆「台灣河川希望工程獎」由台灣河溪網協會主辦,2日舉行頒獎典禮。作為全台唯一聚焦河川生態的獎項,本屆針對環境營造、水患治理及水利設施改善三類評選出七項典範。台灣河溪網協會研究員劉長青表示,「評選以生態功能的占比最高。我們希望河川工程能改善或修復河川的連結性、生物棲地等生態功能。」此外,生態檢核(註1)與程序正義也是評分標準。
中興工程公司流域中心主任楊佳寧在頒獎典禮後擔任講者,分享河川復育與自然解方的經驗。他強調,在歐盟定義中,自然解方(NbS)應效法自然,且具高成本效益。他分享捷克河狸「自主完工」水壩的趣聞,證明生物工程有時比人為規劃更精準。本屆獲獎案例也在實踐這種對自然的摸索,「從工法的嘗試與創新,到案例的規範跟驗證,這些得獎作品都是沙盒實驗,在現有的體制中容許創新、修正與驗驗的空間。」

河川治理跨多部門 期待推動健康流域KPI、河川保育專法
楊佳寧指出,台灣雖然已有許多優秀的復育經驗,但在行政體制、技術規範和社會共識上,仍處於摸索和建立標準的轉型震痛期。「台灣流域管理由多個機關同時執政,常發生這樣的狀況:我這邊缺水,但是你那邊水太多;或者是我缺沙,但是你那邊沙太多。這就是典型流域治理必須面臨的挑戰。」
楊佳寧建議從舊有的指標(如堤防蓋了幾公尺、預算達成率)轉而建立包含生態、生產、生活與防護功能的「健康流域指標」。
新北市政府水利局副局長張修銘指出,身為水利工程師,過往的養成教育偏重土木工程,生態領域的訓練較少。隨著自然解方的觀念導入,第一線同仁也嘗試在確保安全的前提下,將生態韌性融入工程設計,克服過去教育訓練中較為欠缺的生態思維。
台灣河溪網協會理事長廖桂賢認為,民眾常希望災後立刻重建堤防或清空疏濬,但河川治理不是單純的工程填補,而是與自然共存的調適過程,需要持續與社會溝通,改變「即時見效」的觀念。他也表示,「我們現在只有《水利法》規範水資源的分配和河流開發利用,但還沒有針對河川保育或復育的法規。」
