河川復育

由民間籌辦的「台灣河川希望工程獎」2日揭曉，七項得獎案例透過移除攔水堰、去混凝土化等工法實踐自然解方（NbS）。中興工程公司流域中心主任楊佳寧指出，這些得獎案例如同「沙盒實驗」，期待能逐步引導台灣河川復育制度化與規範化。他表示，台灣雖然已有許多優秀的復育經驗，但河川治理由多機關同時執政，設定共同的流域KPI才能有效整合。自然工法捨棄混凝土 不只魚類洄游還增加防洪功效第二屆「台灣河川希望工程獎」由台灣河溪網協會主辦，2日舉行頒獎典禮。作為全台唯一聚焦河川生態的獎項，本屆針對環境營造、水患治理及水利設施改善三類評選出七項典範。台灣河溪網協會研究員劉長青表示，「評選以生態功能的占比最高。我們希望河川工程能改善或修復河川的連結性、生物棲地等生態功能。」此外，生態檢核(註1)與程序正義也是評分標準。

台灣河溪網協會、生態專業技術服務商業同業公會、中華民國景觀學會，於26日共同發表《台灣河川溪流復育設計指引1.0》。河溪網協會理事長廖桂賢向《環境資訊中心》稱，台灣的生態工程被扭曲成「破壞比較小的工法」，河溪復育則能提供生態、調節、社會功能，期望指引能成為觸媒，讓台灣加速追上國際趨勢。河溪復育非恢復人類干擾前的原始狀態「在閱讀本指引之前，請先試著放掉『必須使用混凝土才能確保安全』的思維。」《台灣河川溪流復育設計指引1.0》開頭寫著。歐美日澳多國早在半世紀之前就在推動「河川溪流復育」（river / stream restoration）工程，以修復河川溪流生態環境為目的；中國、韓國近年急起直追，但台灣復育工程卻非常罕見。

穿越花蓮富里鄉的鱉溪，是難得一見與社區共生的溪流，河川治理不但要幫「哈拉」找到回家的路，還以過去常見的菊池氏細鯽為復育目標。池豐橋（吉拉米代跳舞場旁河段）對岸，高灘地上當地居民稱為「timolan」的田區，肩負著河川復育的重任，繼經濟部水利署第九河川局實驗田區「還水於河」的省水農法，還要在這裡還魚、還石、還地於河。以Timolan保種 傳統作物、原生物種都庇護選在春分之際，社區居民、永豐國小學童、關心河川生態的民間團體，以及九河局人員，再訪「Timolan」，了解鱉溪治理現況。「Timolan」在阿美語是低窪、南方之地的意思，是吉拉米代部落耆老們提供的傳統地名，族人以此為保種的高灘地命名，倍感親近。園區內的生態池，運作逐漸上軌道，居民從鱉溪沿岸收集原生水生植物，圓葉澤瀉（Caldesia grandis）、水丁香（Ludwigia octovalvis）、大水莞（Schoenoplectu

即將歸位到環資部的水利署，一改過去給人河川水泥化印象，積極關注河川復育。這兩年來，經濟部水利署水利規劃試驗所，即針對秀姑巒溪最主要的支流──鱉溪進行復育，勤跑基層的用心，讓居民與學者肯定，只是不改只看管轄河段，缺乏流域治理，恐怕讓成果事倍功半。水規所鱉溪復育計畫負責人林克韋表示，鱉溪位於花蓮縣富里鄉，人為干擾少，過去雖因一些因素受到破壞，卻有機會透過復育變得更好，因此選擇以此為復育目標，與當地永豐、豐南社區合作，陸續完成現況調查、生態評估、居民訪談等，期待藉由流域棲地復育，讓河川生態系恢復。再見中華鱉鱉溪顧名思義，以眾多鱉群出沒而得名，但此景象已不復存在，這兩年水規所舉辦的社區活動，參加活動的小朋友，對鱉溪有鱉已經感到陌生，為了讓鱉溪有鱉，每兩個月進行一次鱉的監測調查，不但發現鱉，也了解其習性。

台東南迴地區河川下游自88風災後久違未見現蹤的毛蟹，近日來陸續被民眾發現。民眾認為，毛蟹出現是好事，表示河川生態已開始恢復生機。3年前莫拉克颱風過後，南迴地區包括太麻里溪、金崙溪、大竹高溪、大武溪等河川魚蝦蟹全告消失，更不用說這時節出海繁殖的毛蟹；連續3年河川下游都少見毛蟹蹤跡，有人說是風災河床改變所致，也有人說是重建工程讓河水汙濁，讓毛蟹無法順利繁殖。不過，這幾天台東地區雷聲大作，不時下起間歇雨，南迴地區河川溪水直流大海，這幾天許多在出海口捕撈鰻苗的漁民，陸續發現毛蟹蹤跡，消息傳出，民眾振奮。在大竹高溪復育毛蟹的大竹社區協會理事張金福表示，毛蟹會出現下游地區，是個好現象，表示復育毛蟹逐漸有了成果，也證明重建工程告一段落後，河水汙濁度降低，毛蟹也可順著河水到出海口繁殖。另張金福強調，復育毛蟹的計畫還有很長的路，呼籲愛吃毛蟹的民眾，千萬不要濫捕。

以「成本最小化‧效益最大化」為方針20世紀末，許多國家陸續投入整治與復育河川環境的工作，至今在治理目標、工程技術、治理效果的評價與應用等各層面，皆累積了不少的經驗與成果，發展出普遍可以實際應用的評價方法體系，對於投入資金在河川環境的整治上，可說發揮了一定程度的輔助效果。環境價值區分為可利用性價值與非利用性價值兩大項，兩大項當中又可再分為直接的、間接的、顯現的與潛在的等多項價值，將這些價值搭配運用於複雜的河川環境（牽涉了水量、水質、生態、景觀與文化等要素），還無法達到對河川的所有要素來進行核算，因此在實際的操作上，僅能對其中的部分要素來進行重點式的效益分析。再者，環境改善的效益難以運用直接性的市場價格來計量，因此多採用間接性的核算方式，來取得效益評估。在此原則之下，以日本來說，在評估經濟效益的核算方法，便有多種方法與計算方式來加以輔助與善用，而其中像是替代法，還包括了防止支出替代、恢復費用替

台灣河川的經營管理方向有鑒於河川環境日漸惡化，國內對於保育、復育河川的意識與行動的呼籲日漸高漲，而河川的生態特性及生物群聚結構，像是河川本身內在的水域環境特質、棲地結構、水質、族群交互作用控制等等，以及河川外在的陸域環境的氣候、地形、土地利用的狀況，水、陸域的環境皆會大大影響河川生態，也讓河川的復育範疇多元而廣泛，若要邁向河川生態保育路途，集水區與河川治理、水質維護、棲地改善、生物保育與環境教育都是必要的方向與途徑。集水區是河川生態系穩定平衡的初源，須正視並著手解決河川源頭的疑難雜症，才是從根治理之道，然落實其治理大不易，唯有聯合政府各相關單位、學者專家、資源開發單位及當地民眾的通力配合與分工合作，才能達到保育成效。再者，在河川治理方面，納入相關必要的生態保育措施，以維護河川棲地結構的多樣性，作為河川生物賴以棲息的場所，得以有效降低整齊化一的河川整治工程所造成的單調性棲地缺失。河川水質維護

約莫3萬6千平方公里大的台灣，充滿了豐富的地貌變化，有17,000 平方公里原始森林覆蓋的高山；有9,000平方公里的沖積平原，提供多數人的居住及生產活動；還有近1 萬公頃的淺山丘陵地，提供了人與自然環境間的緩衝與調節；此外，還擁有了1,500 公里蜿蜒明媚的海岸線，以及生機盎然的潮間帶溼地；其中更高達129條水系含括了195條河川，河川水系可說是台灣最重要的水資源命脈，不僅密切關係著許多野生動、植物的生存與演化，也是居住在這塊土地上的人民得以發展生活、型塑文化不可或缺的源頭。然而，隨著經濟的大幅發展，國人逐漸開發並利用了更多的自然環境，生活上的便利度提升同時，我們的國土面臨到人為活動所造成的環境衝擊，承受了諸多環境負面效果，如山坡地、海埔地的大量開發以及山林地的超限利用，長期累積引起大地的反撲，土石流、水災、河海岸侵蝕等，這不僅僅是復育河川環境單一環節就能改善，而是需要全面性的讓受創的大

水壩為人類帶來重要的社會利益，像是水力發電佔全球電力供應量的20%，相較於其他發電來源，是乾淨、可再生的能源；亦具備防洪功能；提供灌溉、飲用水及遊憩用的水源；有些水壩甚至還能穩定水流，幫助船隻航行。因此自第二次世界大戰後，各國的水壩建設蓬勃地成長，在過去100多年來，美國的水壩建設居於世界之冠，大小水壩總數量高達25萬座，而建設目的多元，包括水力發電、灌溉、防洪和蓄水。但是，興建水壩的代價也是顯然易見的，為了建壩，當地居民必須搬遷，產生了社會公義的爭議話題；壩體工程與自然景觀、阻擋洄游魚類的行進路徑、影響河道及河道周圍的生態系統環境。尤其在台灣，由於山高水急的地理特性，興建水壩之後，下游的河川輸砂量不足，不僅造成河床降低、橋墩裸露的安全問題，甚至因河口泥沙補給量減少，而導致海岸的改變及消失。美國創舉引領世界前端近年來，國內有眾多團體開始關注水壩拆除的議題，然而追溯水壩拆除事件的歷史，並非近

※ 編按：前一篇我們談到親水空間的重要性。然而，親水空間是絕對必要的嗎？我們發現，國外有許多近城市的河川，都未必廣設親水設施，只為了讓河川擁有自由呼吸的空間、還給大自然應有的隱私權。然而為了讓生命力重回河川，我們還有其他的做法嗎？河川是流動的水，也是流動的生態系。人類，乃是這流動生態系中的一份子。河川賦予了人類文明，然而出自於擴展文明的需求，人類逐漸以築堤、建壩、自然河道渠道化與截彎取直等水利工程，箝制住河川水體與生態的自然流動性，於是河川從原本的「生生不息」，變成「奄奄一息」，惡劣的生活品質與面對洪患的危機，是人們必須付出的代價。面對此景，世界各地的人們逐漸調整過往的不當作為，試圖替河川鬆綁，還給河水與河川生態系自由流動的權利，以換取人與河共生共榮的新相處模式。還地於河：防洪新思維

颱風接連地侵襲台灣，讓許多住在河川下游的居民，活在淹水的恐懼中。跟台灣一樣，位於美國華盛頓州的國王縣也是洪患區，從1990年以來總共發生過九次大型的洪災。但是洪水並沒有讓人們拼命加高堤防，反而重新思考另一種對待水的方式。西雅圖南方的國王縣，有一條綠河，是鮭魚回游產卵的地方，也是洪水常常造訪的區域，下游的洪氾平原，是西雅圖附近重要的工業區，包括波音公司等大工廠都在這裡，整個區域估計有台幣一千五百億的價值，為居民帶來一千兩百億台幣左右的收入，可以想見，堤防的保護對這個地區有多重要。但是，僵硬的水泥堤防讓鮭魚無法生存，該如何在保育與防洪之間，找到一個平衡點？國王縣政府決定加寬河道，讓堤防往後退。這段堤防，足足向後退了25英呎，可以容納更多洪水。中間的平台，是為了在大水來的時候，讓鮭魚有個可以躲避的地方，最下方的木材，則是營造鮭魚的棲息地。最重要的是，這些天然元素，可以減少許多維修成本，讓堤防更持

景色優美的六龜鄉中興村尾庄三合溪溪谷，溪裡有高身固魚、馬口魚、日本禿頭鯊、爬岩鰍等保育的珍貴魚類，但長期遭到外地民眾非法毒電魚，河川生態面臨浩劫；中興村居民為了維護家園的生態之美，自發性組成社區巡守隊展開護溪行動，縣府去年7月正式公告三合溪封溪復育，禁止釣魚和毒電魚等違法行為，經過一年復育，已逐漸恢復生機。中興社區理事長王鉦弼表示，尾庄溪谷一年四季各有不同的季節景觀，去年冬天社區首次舉辦紫斑蝶生態戶外教學，社區導覽志工帶領六龜地區各國小小朋友參觀尾庄溪谷的紫斑蝶棲息地，讓學童驚奇不已；如今進行一年的三合溪河川復育工作也有顯著成效，未來將推動溯溪、賞魚和瀑布尋幽等生態旅遊，讓尾庄的生態旅遊成為高屏山麓休閒旅遊活動的重要據點。