面對全球淨零轉型的浪潮,台灣永續棧(TSH)7日舉辦國際論壇,以「能源轉型」為核心主題。國際知名能源轉型學者索法庫(Benjamin K. Sovacool)指出,工業排放已成為全球最大溫室氣體排放源,而低碳轉型在目前仍被視為最有潛力的解方。總統賴清德10月10日在國慶演說中提到,能源政策須兼顧供電、安全與永續;總統16號接受財經節目專訪時進一步強調,關於能源政策,包含能源安全、價格、減碳、能源自主等都要考慮進去。

工業去碳化成本高昂 台灣面臨多重去碳挑戰
索法庫分享,根據政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)最新報告,若涵蓋相關能源、熱能與運輸排放,2022年工業部門的溫室氣體排放,占全球溫室氣體排放量的32%,已超越交通、農業與建築,為全球最大排放源。不過也有「好消息」——國際能源署(IEA)估計到本世紀中葉,淨零轉型將創造高達百兆美元的商機。
索法庫指出,全球工業去碳化面臨的不只是技術障礙,還包含投資成本高昂、基礎設施不足、投資回收期過長,以及過度依賴尚未成熟的CCS與氫能等。他引用IPCC報告各種減碳工具組合指出,目前減碳潛力最高、效果最顯著的,仍是再生能源與電氣化的低碳轉型。

以近期台積電與台塑化等企業宣布發展CCS為例,索法庫認為CCS在水泥、鋼鐵等難減排產業確實有其空間,但此技術有許多瓶頸,且目前全球實際捕集的碳占總排放量低於0.01%,要大規模推行仍有難度。
與會的綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出,台灣同樣面臨嚴峻的工業去碳壓力,碳排放高度集中於鋼鐵、石化與半導體三大產業。隨著AI與半導體產業用電量暴增、地緣政治威脅、再生能源與在地環境的衝突,以及核能呼聲再起,都讓台灣的能源轉型進入更複雜的階段。
賴清德16日接受財經節目專訪,被問及核電議題時表示,不會因為意識形態而排除任何一種能源。但也不能因為短期利益,就不顧環境永續。賴清德指出,台灣目前電力主要還是化石能源,再生能源僅約13%,未來要持續提升,期望2035年能到30%以上。
林子倫:台灣電網展現系統整合韌性
面對淨零轉型的瓶頸與地緣政治等壓力,行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫從「系統韌性」角度回顧台灣近十年的轉型成果。他表示2024年4月3日花蓮大地震,台灣電網未發生大範圍潰散,展現了電力系統的韌性,「這是過去努力累積的成果,不是剛好躲過。」
林子倫分析,評估轉型不能僅看單一再生能源的占比,更要看儲能與電網系統整合。台灣過去10年間推動能源轉型,促成《電業法》修法與儲能建置,就是希望讓電網在極端災害下具備應變能力,為後續的工業電氣化與去碳化提供基礎。

破除能源對立 重拾民主審議與問責機制
索法庫表示,除了技術因素之外,去碳化最棘手的是社會溝通。民間對新建基礎設施的抗拒已逐漸升級為「不管在哪裡都不准蓋任何設施」(Build Absolutely Nothing Anywhere Near Anything,簡稱BANANA)的極端對立。若要破除在地對立,關鍵在於讓民眾成為淨零轉型的共同所有者(Co-owners)。
索法庫解釋,能源設施透過若收益分享、地方稅收回饋並開放公民投資,讓在地居民得以從綠能開發中獲得利益,民間意見也會轉向支持。此外,能源規劃初期就必須引導社區參與對話與選址,保障居民的發言權與決定權。
林子倫回應,深化「能源民主」與「審議治理」是台灣未來的重要工作。面對核能重啟、高度複雜的能源與核能議題,無法單靠公投或電視辯論就達成共識。透過民主協商與審議機制持續溝通,雖然過程可能「延緩共識」,但長遠來看,卻有助化解社會焦慮、理解彼此立場。


