八德合宜住宅索賄案爆發,前桃園縣副縣長、前營建署長葉世文、白手套蔡仁惠、遠雄集團董事長趙藤雄等人都遭檢方羈押。而這幾位參與其中的桃園航空城案,也重獲社會關注。
4日上午立委田秋堇、尤美女、學者蔡培慧與當地居民舉行記者會,要求在釐清此案是否同樣涉及不法前,先暫停審議程序,並立刻啟動行政聽證。但到場的營建署城鄉分署副署長洪嘉宏、民航局副局長方志文面有難色,始終無法正面答覆。「要你們開聽證,怎麼好像要殺頭一樣?」立委尤美女批評。
葉、蔡、趙三人密切參與 民間盼重新檢視航空城計畫
此案將由民航局出面舉辦行政聽證,但目前所知,預備聽證會與聽證會都將安排在今年10月,且討論內容僅限特定農業區的土地徵收部分。民間則認為討論範圍需全面納入航空城計畫,而且本月底內政部的區域計畫委員會大會在即,聽證會應該在其之前舉辦討論才有意義,因此要求立刻展開行政聽證程序。
以一、擴建桃園國際機場,二、增設第三跑道,以及三、自由經濟示範區為名,航空城列為愛台12建設與國家重大建設。但除了稱作「蛋黃區」的一~三項之外,尚有「蛋白區」,即「航空城都市計畫」。其欲進行大規模土地徵收,引發居民抗爭,合計發出近2千筆的陳情案。對此爭議,社會輿論也批評是政商加碼圈地的開發炒作,同時第三跑道的選址也將填平兩座大埤塘。
而此次爆發弊案的八德合宜住宅,其實就是航空城計畫中的一小部分。八德合宜住宅僅佔2.12公頃;尚有合宜住宅16.73公頃、安置住宅9.9公頃。
台灣人權促進會執行祕書王寶萱表示,葉世文在營建署任內一手推動航空城計畫,桃縣長吳志揚更曾表示,邀請葉世文擔任副縣長便是為了加速推動航空城。
如今弊案爆發,回顧航空城計畫一路走來,葉世文、蔡仁惠等人都密切參與,遠雄更已在自經區預定地佔下大塊「遠雄自貿港」。
王寶萱對整個計畫中的官方到審委都有質疑,因此民間團體提出內政部應暫停審議重新檢視計畫,並立刻啟動行政聽證程序。
遠雄弊案相關人士與航空城計畫推動時間軸
時間 |
事件 |
相關人士 |
2012.10.02 |
行政院成立「推動桃園航空城核心計劃專案小組」下設「都市計畫及用地取得」、「開發建設」、「產業規劃及招商」三個工作小組 |
桃園縣副縣長為三個小組召集人,前後任分別是李朝枝、葉世文 |
2013.03.27 |
核定「桃園航空城機場園區建設計畫」、「桃園航空城附近地區建設計畫」為重大建設計畫 |
當時營建署長為葉世文 |
2013.04.28 |
航空城計畫通過營建署區域計畫委員會審查,徵收範圍確定 |
營建署長葉世文為區域計畫委員會委員 |
2013.06 |
葉世文轉任桃園縣副縣長,持續推動航空城計畫 |
|
2013.11.09 |
航空城迫遷戶老農喝農藥自殺 |
|
2013.12.23 |
航空城計畫爆數字造假 |
|
2013.12.30 |
航空城計畫在都委會部分通過,未通過的部份持續審查中 |
桃園縣副縣長 葉世文 都委會審查委員 蔡仁惠 |
2014.02 |
吳志揚縣長於記者會宣示,航空城將以「先建後遷」原則,提供八德合宜住宅給拆遷戶 |
遠雄集團 趙藤雄 |
2014.05.30 |
桃園縣副縣長爆收賄、蔡仁惠為白手套 |
|
2014.06.02 |
桃園縣長吳志揚宣布撤換五名局處首長,其中城鄉發展局長吳啟民、地政局長林學堅皆負責桃園航空城計畫 |
城鄉發展局長 吳啟民 地政局長 林學堅 |
資料來源:台灣人權促進會
合宜住宅徵土地 在地居民:抗爭、下跪官不理
桃園在地聯盟成員林麗裡表示,諷刺的是,之前葉世文獲選模範公務員,就是因為合宜住宅政策。但在民間看來,合宜住宅就是圈地徵收居民的住宅,把他們趕走、讓他們成為沒有住處的人,並圖利財團。林麗裡痛批,產官學界合汙,反而形成一條龍,包攬了土地開發;民眾怎麼抗爭、甚至下跪相求,都充耳不聞。
當地居民蔡美齡表示,抗爭後她所在的社區雖獲保留,卻遭包圍只剩一條路可走,民航局工程局長潘陳火卻在公展說明會等場合一再恐嚇「就是要把你們圍起來,讓你們淹水」,讓許多居民感到害怕而自行搬走的囂張、殘忍行徑,都只是航空城案諸多不合理的其中一角。
因此他們認為若吳志揚等人要真的展現誠意,就必須暫停該案審查程序,先進行調查。
營建署城鄉分署:收賄為個人行為、不能停止審議
對此,營建署城鄉分署副署長洪嘉宏仍表示,營建署內部已展開調查,但葉世文與蔡仁惠收賄僅是個人行為,就算他們在航空城一案中也有不法行徑,但審查的區委會不管是小組或大會,都不是少數一兩個人足以左右結果。
若葉世文在航空城案確有不法,此案是否將會停止?面對媒體提問,洪嘉宏表示,是否停止此計畫仍須看行政考量而定。
至於立委田秋堇提議在內政部內部調查結果出來前,先停止審議航空城;洪嘉宏認為,內部調查跟審議兩者應可同時平行進行,甚至表示需要維護已同意戶的權利,不能暫停審議。
洪嘉宏一再重申,就算本月27日如期進行區委會大會做出結論,在正式公告之前就無法定效力,因此洪嘉宏承諾民間團體,在聽證會之前可以不正式公告大會結論。
立委籲召開聽證釐清爭點 重建公民信任
立委田秋堇指出,此案有諸多疑點需要釐清,包括民航局、桃縣府與營建署三方,始終未正式向民眾說明「蛋黃區」計畫核心之必要性,因此應據行政程序法召開行政聽證會。
田秋堇指出,之前營建署一系列的20多場說明會密集且低調,不但民眾到了第8場才自行在網路上發現,當中大多場次也僅有3、5位委員到場;去年底的審議大會甚至不讓自救會進場旁聽,並沒有做到資訊公開、民眾參與。
「聽證會對公務員其實是保障阿!」田秋堇如此喊話,指出葉案爆發後,航空城也將受檢視,若葉世文在其中確有不法,藉聽證會在民間的監督下釐清爭點,以免清白的公務員受牽連,且目前官民雙方信任感低,在有爭議的狀況下不斷趕進度,只會讓民間更擔憂其中有鬼。
田秋堇指出,此案目前許多程序前後顛倒,因此「亂成一團」,蛋黃區的機場擴建是否有需要,自經區也尚未通過,航空城計畫中卻已經開跑等,都沒有好好釐清,更別說蛋白區中有大量桃縣府與營建署自行擴充的都市計畫。
比如要改善桃園機場是否一定要擴建?或是應優先加強管理?這一點就有討論空間,之前監察院也對此提出過意見。
田秋堇以香港為例,機場面積與桃機相仿,卻可成為國際交通樞紐,這點就說明不是只有擴建一途。民航局副局長方志文則回應,雖地面面積相仿,但兩者在天空上的空域大小有差別,因此香港每小時可達64架次,台灣卻僅有50架次。
田秋堇表示,由此可見,類似疑慮到底誰對誰錯、誰有理?在航空城案中,當局與民間都不曾好好對話,更顯聽證程序之必要。