※【2014選舉×環境專題】編按：桃園縣長擬候選人呂東杰於9/5宣布退選，然專訪在此前業已完成，編輯室基於提供讀者不同視野觀看選舉的立場，盼從個人專訪中激發選民對候選人的不同想像，仍予以刊登。
「台灣的選舉是有錢人的遊戲」、「許多政見和政策都只做表面工夫」...相信很多人都會同意這些說法。但你可曾進一步想過，為什麼非得如此？是否真得如此？不合理的話為什麼不能挑戰？
綠黨桃園市長擬候選人呂東杰和很多人一樣，受夠了台灣虛偽醜陋的政治文化。但很少人像他這樣看得真切，卻仍毅然決然地跳進來衝撞。從與自然相伴的全職農夫，到挺身代表綠黨參選桃園市長，堅持以「平民」之姿參選的他，不只要顛覆台灣的政治迷思，還要跳脫現有框架思維，創造更貼近常民需要的進步生活。
平民參政才能改變政府、拆政府
呂東杰決定投身選戰，是在太陽花學運50萬人上街的那一天。儘管當時民間運動聲勢浩大，卻不見政府積極回應，也未處理核心問題。他思忖，公民要真正改變政府，必須從體制內的參政開始。如果運動無法集結成一股政治勢力，在體制內與政府抗衡，對掌握壓倒性資源的執政者來說便無需忌憚。但如果這50萬人之中有50人、10個人進立法院，就能做出改變。
決定投入年底市長選戰之後，呂東杰親身見識到了台灣奇特的選舉文化，也進一步對政治進行反思。例如參選人須繳交200萬元的保證金，「為什麼要有這樣參政權的限制？」不喜歡盲從規定的他質問。
他繼續追問：200萬元代表什麼？可以作為人品的保證嗎？為什麼有心為公眾做事的人必須是負得起200萬元的人？ 因為競選門檻高，能夠參選的人大多是家世背景好、名人、炒作媒體的話題人物，這些人真的想做事嗎？為什麼要把政治人物塑造成這樣子？（讀者應該已經發現，呂東杰的腦中裝了10萬個為什麼。）
這些問題不只是針對媒體與政治人物，也同時需要公民思考。他認為「參政」不代表「從政」，前者是公民本來的義務，而參選市長也沒什麼好可怕的。
堅持作個「平民的參選者」的他，並不讓選舉取代原先的耕田生活，也不特別設立辦公室、成立專業競選團隊。對他來說，保有生活的原貌不只是維生需要，也是提醒自己不被選舉改變、喪失初衷。
不管是選前還是選後的規劃，呂東杰將自己想像成是公民參政的媒介，而非主角。有別於汲汲營營於個人形象的主流候選人，呂東杰自詡要當公民組合平台，作為桃園在地團體的共同集合與發聲管道，讓他一個人的參選，等同是「一群人一起出來選市長」。
在他大膽但創新的想像中，執政後要在桃園13區推動各區共治委員會，由熱心公眾事務的公民組成。參與者不需要特別背景，也無層級之分，而這些委員會就等於是他的執政團隊。如此，地區事務皆由共治委員會自行決定、推行，市政府則配合協助，落實去中央化的自治精神。
「這樣才是拆政府，拆完之後才能運作」他說。
處理問題本質 不玩表面功夫
呂東杰認為，政治就是管理，但不是以極權或階級手段來把人民當愚民管理。而是要依照人民需求，提升現有資源的利用價值和效率，處理問題的本質。他感嘆，世界上不少國家都在朝這個方向努力，但台灣卻未能跟隨這些進步的腳步。
對於炒短線、玩表面功夫的政治手法，呂東杰相當不以為然。他直言，桃園市升格不代表人民素質、政治參與度和生活的提升。在本質不變的情況下，升格不過是自欺欺人的表面宣稱。在他眼裡，「砸錢是最笨的執政方式，做好長久的制度才是政績」。政治人物爭取幾百億開發金，短期內也許騙到了選票，但這些錢都出自納稅人身上，等於是慷人民之慨，圖自己的虛名與實利，還造成國庫空虛。
以弊案爭議不斷的桃園航空城為例，他質疑香港國際機場同樣只有2條跑道，飛機起降量卻是桃園機場的兩倍，可見本質上是機場的體質和管理出了問題，而不是跑道不敷使用。而藉此規劃的航空城開發案，恐怕還是為了炒作土地利益，而非表面上的提升運量。
「我相信就算不開發（航空城），也絕對可以提升當地經濟，並且是讓在地居民獲利。」呂東杰參考日本釧路空港以專車連結釧路濕地、推動丹頂鶴生態觀光的作法，提出以許厝港濕地連結桃園機場的構想。只要做好總量管制、生態補償和交通動線的規劃，推動空港－濕地的生態觀光不只能發展在地特色、提升在地經濟，而且錢和土地都留在居民手上，不會被財團拿走。
另一個讓他念茲在茲的議題，是老人看護與課後輔導。他認為政府砸錢廣開課輔或安養中心的作法，雖然可以應付短期需要，但並未解決、甚至助長工時拉長、家庭時間不足的本質問題。而這些本質的社會問題，「不該變成只是錢和價格的問題。」
他提出以「公民住宅合作社」和「社區互助中心」的制度來回應。在他的構想中，由政府出面，協調建設公司的閒置土地、公有土地和捐贈的土地，建造多種房型的公共住宅。這些住宅可以以非常便宜的價格出租給年輕人，而後者則必須以服務回饋社區，例如以自身專長在社區互助中心輔導社區小孩的課業，或做些社區清潔、種樹等工作。社區的住戶並不擁有房子，但可隨家庭大小換住適合的公民住宅。當住的經濟壓力下降，又有社區中心的支持網絡，家庭的親子時間便可以提升，形成正向循環。
不僅如此，整個社區還能變成一個互助合作的大家庭，培養出自己的特色，甚至進一步發產出社區再生能源及電網系統，以及自給自足的農業經濟。而透過居民向農夫預購、地產地消的方式，可以降低農民的成本風險以及生產過剩的浪費，也能減少食物里程與碳排放量。他推算，一旦控制住產銷過程中耗損掉的產量（約占總產量的1/3），吃多少就種多少的話，就可從慣行農法改做自然農法，保護在地環境與居民健康。
「這是個相當大的願景，」吳東杰坦承。「但只要想做，就一定找得到辦法。」
例如，政府可以徵收財團、建設公司的閒置土地，給人民使用。「反正平常徵收人民的土地徵收得這麼開心，為什麼不能徵收一下財團的土地？」他打趣又認真的說。
打造生態城市 重建城市生態
身兼荒野保護協會講師與昆蟲攝影師的呂東杰，喜歡以自然為師，跳脫常人的視野做整體思考。
「我希望桃園市民是生活在很好的環境裡。」對於「好的生活環境」的想像，並不是指開發案和水泥房。與其迷信華而不實的開發，他更在意生活品質的提升，例如樹木和空氣品質是生活不可或缺的一環，卻常被忽略。
他提出「國家門戶綠色桃園」的口號，要結合桃園豐富的自然生態與農業資源讓這個城市變成「國家森林公園」。這並不是要讓每個人活在森林裡，或是讓桃園變成國家公園，而是要恢復城市中的自然生態。
呂東杰從空氣品質的問題中，找到植樹與交通的連結。他規劃先從提升大眾運輸的質和量開始做起。當市民可以享受便宜又便利的公共運輸設施後，汽機車的使用率便能降低。如此，不僅空氣汙染下降，道路使用面積也可以縮減，讓出來的路便能用來植樹。植樹時必須搭配植物的生態習性規劃，而隨路緣栽植的樹木便可形成帶狀的生物廊道，將自然生態帶入市民的生活之中。
「我相信人不能剝離自然。保育環境時，要把人也放在裡面。因為越與環境剝離，人就會因不離解而心生恐懼，而越去破壞自然。」他說。
對於偏遠地區的交通，他也有一翻獨到的想法。由於載客量低，提升公車班次將不敷成本，但班次過少又會造成不便。他建議將公車系統的費用省下來，改成補貼計程車在當地國中等地設置派車據點，提供機動叫車和到府接送老人的服務，或規劃固定路線接客共乘等。如此不僅省下人車成本，減少碳排放量，也能提升汽車的使用效率。
別說不可能 要問為什麼不可能
採訪過程中，說了好幾次「為什麼不…」的呂東杰，似乎不把選舉成敗看得很重。他說，自己參選最大的意義，是「教育選民怎樣改變自己的過程」。就像3月學運帶給台灣社會一場政治與公民的教育一樣，他也要以自己的政治哲學和批判觀點，激發民眾--特別是青年--反思政治和國家的發展。
「國家未來是你們的。想要什麼樣的國家，真的必須去思考。」他提醒。而他相信，想要什麼樣的生活，現在就立刻開始。不要拚命拚經濟、把好環境都破壞後，才回頭用錢買。
天生反骨的呂東杰，準備好要帶選民一起翻轉虛有其表的政治亂象。身為選民的你，是要繼續支持現有的選舉生態，還是一起參與這場顛覆、創新的試驗呢？
呂東杰說：「綠黨沒有財團金援，但有人民撐腰！」，競選籌備的過程，特別著重來自桃園在地市民一點一滴的小額捐款，也是主要競選經費來源。而沒能來得及在登記日前募到200萬保證金，呂東杰認為並不是桃園市民不想要改變，而是期待改變的我們，對市民的召喚、經營與努力都還不夠。
關於取消登記，呂東杰要向這段時間所有支持者、推薦的公民團體表達感激之意，也向願意為這片土地實際付出、站出來的人表達敬意。這次競選籌備所激起的、對於 改變桃園政治的期待，尤其是越來越多桃園返鄉的年輕人站出來，加入改變的行動，這些早已遠遠超過綠黨與競選團隊原先的預期，表示長期壟斷台灣政治的金權勢 力與地方派系已開始鬆動。
農夫出身、長期經營在地生態與環境運動呂東杰也強調，當前保證金制度過於嚴苛與不公平，選舉保證金只有在票數達到一定門檻才能拿回，等同於台灣社會要懲罰得票比較少的參選人，對於多元的民主政治生態是嚴重傷害。英國倫敦市長選舉保證金只需要2萬5千元台幣（500英鎊），台灣市長的保證金居然是英國倫敦的100倍！
目前所募到的80餘萬捐款，呂東杰將全數歸還給捐款者，也將透過一一致謝拜訪的過程中，將這群認同永續環境、社會正義與綠色經濟的桃園市民找出來，加強經營 草根組織、累積公民社會改變的能量，準備未來4年再次挑戰。呂東杰也呼籲選民將失望、氣餒的情緒，轉為實際行動的戰鬥力，全力支持綠黨目前在桃園市推薦的 3位市議員候選人，一舉突破進入市議會，淨化桃園的政治空氣。同時也是綠黨中執委的呂東杰強調，最後無論哪個市長當選，綠黨的市議員都將必須秉持國際綠黨 理念與問政專業，嚴格監督未來的市政團隊。
※資料來源：綠黨粉絲頁
