石虎報導

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認識石虎

【石虎特徵辨識】

圓耳
耳後有白斑
額頭、眼窩有白條紋
褐色毛皮
深色斑點花紋
尾巴不長、粗粗蓬蓬

【石虎小檔案】

•台灣僅存原生貓科動物
•淺山生態系掠食者
•可抑制鼠類數量,也是重要的指標生物
•全台數量僅剩468-669隻,為瀕臨絕種野生動物

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石虎與他們的產地

石虎喜歡住在海拔 1500 公尺以下、草生地與農墾地鑲嵌的淺山闊葉林裡。
石虎是純肉食性,主要獵捕在夜間活動的小動物,老鼠、小型哺乳類、鳥類、昆蟲、爬蟲類都是牠們的食物來源;甚至也曾經在石虎的胃裡發現魚和螃蟹的殘骸。
分析石虎的食物,鼠類佔40%、鳥類 26%、其他小型哺乳類17%、昆蟲10%、爬蟲類 6%

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生存危機

一、淺山開發、棲地破碎化、路殺

石虎面臨的最大威脅,是淺山開發造成的棲地流失與破碎化。工廠、園區或農舍的開發,會減少石虎棲地,道路開發則使棲地破碎化。一隻石虎的移動範圍約2-6平方公里,棲地減少會影響牠們覓食與求偶,也增加了路殺的風險。

延伸閱讀:
(1) 淺山開發不斷 石虎保育網漏洞難補 (2) 亮麗草皮取代林地 「假農舍」切割石虎棲地 (3) 苗栗石虎路殺兩天奪三命 專家呼籲用路人「越好開越要慢」

二、非法獵捕、間接中毒、雞舍衝突

石虎生活在淺山地區,和人類的活動空間高度重疊,有時候會因此產生衝突。石虎會吃老鼠和小鳥,人類使用的老鼠藥、農藥、除草劑,可能會讓石虎中毒。石虎也會吃雞,有的人會放置捕獸夾、或是用獵捕的方式防止損失。根據統計,在野外受傷被送到救傷單位的石虎中,有一半以上是因為獸鋏而受傷。

延伸閱讀:
(1) 【你來報報】防路殺救不了石虎? 獸鋏、盜獵也是隱性殺手 (2) 李璟泓/我們與石虎的距離 路殺、獸夾、還有送牠快速上路的淺山開發 (3) 獸鋏餘生 瀕危石虎經民眾搶救後保命

三、流浪犬貓威脅

野外的流浪貓狗也讓石虎的生存受到威脅。在野外遊蕩的貓狗,數量比石虎多上好幾倍,牠們會與石虎互相競爭活動空間和食物,甚至會群聚攻擊。除此之外,「犬小病毒」會透過狗的糞便傳染給石虎,而感染生病的石虎,被路殺的機率會提高25倍之多。

延伸閱讀:
(1) 小病毒讓石虎路殺機率增加 疾病預防不可忽視 (2) 野生動物追思會/欸!遊蕩犬貓真的會威脅原生種 (3) 苗140路殺 查死亡真相 自動相機拍下成群獵犬

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保育政策

一、國土計畫、棲地保育、友善道路

減少並妥善規劃開發工程,善用既有廠區,盡量保留現有棲地,留給石虎生活、覓食、繁衍的空間,是最根本也最重要的保育作法。至於已經開發的道路,可以透過友善道路設施、圍網、動物通道等措施幫助石虎過馬路;同時透過警示牌、預警APP等方式,提醒民眾減速慢行。

延伸閱讀:
(1) 《石虎保育自治條例》通過的下一步,專家期待正面效益:配套與合作是關鍵 (2) 路殺預警導航App上線 (3) 不只為石虎 讓淺山動物平安過馬路 車感警示+AI聲光緩速器登場

二、與「虎」共生、友善耕作、雞舍防護

多了解石虎的習性,找到與石虎和諧共存的生活方式,是解決「人虎衝突」的根本辦法,例如將雞舍做好防護,不讓石虎有機會進入;或是不用老鼠藥,改以生物防治等友善方式。在轉換作法的過渡時期,政策的補貼鼓勵也很重要,因為保護野生動物是基於公共利益,不能只讓在地居民自行吸收成本。2019年起,林務局針對友善耕作農地、社區、家禽場試辦友善石虎生態服務給付方案。

延伸閱讀:
(1) 友善石虎生態服務給付 苗栗通霄、南投中寮先試辦 (2) 吃水果護石虎:南投中寮讓保育拼圖更完整 (3) 孕育石虎米 啟動溫柔革命

三、把山林留給野生動物

長期來說,控制好流浪犬貓的數量才能保障野生動物生存。家裡的寵物做好寵物登記、預防針、結紮、不放養,讓流浪犬貓的數量不再增加。而針對犬小病毒的危害,學者建議可以在石虎密度高的地區,幫流浪狗打犬小病毒的疫苗。政府負責野生動物保育和流浪犬貓的兩個不同部門,也應該共同合作提出更多對策。

延伸閱讀:
(1) 預防小病毒危及石虎 先管好自由活動犬貓 (2) 劉明浩/浪犬和野生動物衝突和解? 我對暨大校方和關心人士的期許 (3) 國家公園不餵食有共識 陽管處擬與動保團體合作浪犬救置

四、注意⚠️石虎保育不能用圈養

要保育瀕臨絕種的石虎,除了拯救受傷的石虎個體以外,更重要的是讓石虎在野外的「族群數量」維持穩定甚至增加。被圈養的動物,經常出現某些重複行為,例如來回踱步、轉圈圈、無意識地啃咬、甚至是自殘,這些叫做「刻板行為」,經常出現在被圈養、生活環境單調的動物身上。一隻石虎的活動範圍約200-600公頃,圈養收容的場所,沒有足夠的空間讓石虎自由活動,很容易導致上述刻板行為,因此只能用在嚴重受傷、已無法回到野外生活的特殊案例。

延伸閱讀:
李璟泓:躺在地上的石虎只是我們未來的樣子 木柵動物園 還要熊熊瘋多久? 一輩子被關籠 大多數動物產生刻板行為 李奕萱/動物為何不斷繞圈?以遊戲與舞蹈再現圈養動物的「刻板行為」

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石虎新聞大事記

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資料整理:劉如意

三義外環道 三義外環道
重大開發案代表圖

三義外環道

1998-2020

取消 改替代方案

為解決三義假日交通壅塞,公路總局與苗縣府於1998年規劃開發台13線三義外環道。然而從開發的必要性、道路切割石虎棲地、到建設經費過高等等都備受社會質疑。2014年4月環評大會上,正反雙方激烈辯論,最終退回專案小組審查。

2016年環評決議本案暫停「歸零討論」。公路總局歷經三年多溝通討論,規劃八種替代方案,於2020年1月14日舉辦說明會,澄清不會興建外環道,將以原路拓寬與蓋新路橋等方式作為替代方案。

後龍殯葬園區 後龍殯葬園區
重大開發案代表圖

後龍殯葬園區

2007-2018

已通過 營運中

2007年,苗栗縣政府和民間業者簽約,以BOO(私人興建、營運、擁有)方式在後龍十班坑山坡地開發24公頃天然棲地,興建「東亞最大」葬園區。十班坑是石虎重要棲地,也曾經拍到石虎蹤跡,但是在2010年有條件通過的環評上卻隻字未提。

當地居民直到2012年園區鑑界動工時才知情,隨即組織「殯葬園區滾出後龍自救會」,指殯葬園區無必要性、破壞石虎棲地與文化遺址、縣府為園區修改法規,且有空汙、噪音疑慮,發起一連串抗爭行動,更於2014年提起公民訴訟,然遭駁回。2017年園區取得使用執照,2018年正式營運。

苗50線拓寬 苗50線拓寬
重大開發案代表圖

苗50線拓寬

2010.4-2010.12

暫緩推動

2010年苗栗縣政府提出拓寬苗50鄉道,預計穿越火炎山,切割保安林水源保護區及重要石虎棲地,並可能造成土石崩塌危機。消息傳出,保育團體發起一人一信搶救石虎;三義鄉民代表會也公開表示反對。後於當年12月決議暫緩推動這項工程。

月稱光明寺 月稱光明寺
重大開發案代表圖

月稱光明寺

2010-

一期工程|已通過 施工中、二期工程|二階環評審查中

位於苗栗通霄的「福智根本道場」月稱光明寺,一期開發14公頃,已於2017年9月取得建照動土,預計2020年3月完工。二期申請開發34公頃,與一期合併總開發面積高達48公頃,比裕隆二廠還大,且84%為山坡地保育區、全區皆為石虎重要棲地。環評考量開發對山坡地保育區影響甚鉅,加上預定地附近有石虎蹤跡,目前進入二階環評審查。

裕隆三義二廠 裕隆三義二廠
重大開發案代表圖

裕隆三義二廠

2013-

環評審查中

2013年裕隆公司提出苗栗三義二廠興建案,預計開發78公頃完整次生林,引起社會譁然。2016年裕隆自願進入二階環評,並將開發面積減至35公頃,但仍有生態疑慮。2018年9月,苗栗縣環評專案小組做出「修正後通過」結論送交環評大會。民間團體在全球組織Avaaz平台上發起「守護台灣最後五百隻石虎的棲地」連署,短短15天就超過8萬1000人參與。2019年2月,裕隆向苗栗縣環保局申請展延1年審查。

覺行寺 覺行寺
重大開發案代表圖

覺行寺

2017-

環評審查中

覺行寺號稱「台版東大寺」,位於苗栗市南勢里山坡地保育區,遭質疑破壞石虎棲地。2017年通過環評審查,開發面積1.6公頃。原訂2019年完工,不過開發單位在2018年提出內容變更申請,因為變更幅度過大,遭環評會議駁回,須另提環境影響差異分析報告。

寶吉祥佛寺 寶吉祥佛寺
重大開發案代表圖

寶吉祥佛寺

2017-2020

已通過 施工中

寶吉祥佛寺位於苗栗造橋鄉,開發1.9公頃山坡地保育區,是全台最大藏傳佛寺。2018年通過環評,預計2020年完工。

開發地點位於石虎活動地區,恐影響石虎活動與族群交流,且曾在周圍記錄到石虎出沒,不過環評審查認為因紀錄地點不在預定地範圍,加上本案屬於寺廟開發較無不利影響,因此予以通過。

鴻禧太平高爾夫球場擴建 鴻禧太平高爾夫球場擴建
重大開發案代表圖

鴻禧太平高爾夫球場擴建

2017-2019

否決

台中鴻禧太平高爾夫球場,預計從目前29.7公頃擴建為50公頃。預定地位於石虎重要棲地,林相完整、生態豐富,且有林鵰及八色鳥等第二級珍貴稀有保育類。2019年本案第三次送大會審查時予以退回。

卓蘭濕地公園 卓蘭濕地公園
重大開發案代表圖

卓蘭濕地公園

2018-

暫時停工 調整規劃

2018年苗栗卓蘭鎮公所申請前瞻計畫經費,興建石虎生態濕地公園。開發地點雖僅占地5公頃,但是位於大安溪匯流口,生態資源豐富,是重要的石虎廊道。興建工程將天然植栽挖除,以水泥設施取代,引起社會輿論撻罰。監察院亦於2019年8月提案糾正主責的經濟部水利署、苗栗縣政府、卓蘭鎮公所。本案興建工程已於2018年12月底暫時停工,進行工程調整及棲地補償評估。

福爾摩莎遊憩設施區 福爾摩莎遊憩設施區
重大開發案代表圖

福爾摩莎遊憩設施區

2019-

環評審查中

福爾摩莎遊憩設施區(旅館)開發案,位於苗栗大坪頂原軍方東營區,預計開發8.7公頃山坡地。由於預定地為石虎關鍵棲地,亦曾記錄到石虎出沒,加上對生態、排水、交通等評估不足,2019年3月環評要求補件再審。

石虎路殺紀錄 石虎路殺紀錄

石虎路殺紀錄

2011

1

資料來源:「台灣動物路死觀察網」
路殺代表圖
石虎路殺紀錄 石虎路殺紀錄

石虎路殺紀錄

2012

4

資料來源:「台灣動物路死觀察網」
路殺代表圖 路殺代表圖 路殺代表圖 路殺代表圖
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石虎路殺紀錄

2013

9

資料來源:「台灣動物路死觀察網」
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石虎路殺紀錄 石虎路殺紀錄

石虎路殺紀錄

2014

7

資料來源:「台灣動物路死觀察網」
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石虎路殺紀錄 石虎路殺紀錄

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2015

13

資料來源:「台灣動物路死觀察網」
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石虎路殺紀錄

2016

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資料來源:「台灣動物路死觀察網」
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2017

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資料來源:「台灣動物路死觀察網」
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石虎路殺紀錄 石虎路殺紀錄

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2018

13

資料來源:「台灣動物路死觀察網」
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2019

31

資料來源:「台灣動物路死觀察網」
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石虎路殺紀錄

2020.2

3

資料來源:「台灣動物路死觀察網」
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規劃苗栗石虎重要棲息環境 規劃苗栗石虎重要棲息環境
保育政策代表圖

規劃苗栗石虎重要棲息環境

2014-2016

2014年農委會規劃在苗栗縣劃設3萬1千公頃的「苗栗石虎重要棲息環境」,橫跨通霄、苑裡、三義、卓蘭。另鼓勵地主自主加入「石虎加盟棲地」或社區林業計畫,共同守護石虎。

然而規劃範圍超過70%是私有地,一旦公告,若原有使用方式或是新開發行為對野生動物有重大影響——包含農林漁牧、超過151坪的開發行為,可能都須進行環評或自提改善辦法,對一般民眾而言確有難度。

2014至2015年林務局共舉辦7場地方說明會,在部分鄉鎮受到強烈反彈。2016年林務局提出新方案,排除私有地,面積縮減為5700公頃,但仍將衝擊國有林地承租戶權益,未能消減反對聲量。林務局表示將持續聽取各方意見,全案推動沒有預設期程。

石虎保育自治條例 石虎保育自治條例
保育政策代表圖

石虎保育自治條例

2018-

2017年,台中市政府舉辦花博,選定石虎為吉祥物。2018年台中、苗栗、南投、彰化於中興大學舉辦石虎保育論壇,並簽署合作意向書。

2018年台中市政府提出《石虎保育自治條例》,為全台首例,然遭市議會兩度退回修正。2019年7月擬續推,先在七個石虎熱區辦理地方說明會。修正後版本預計於2020年四月送議會審查。

苗栗縣政府於2018年擬定《石虎保育自治條例》,亦遭縣議會兩度否決。2019年底國民黨與在野聯盟各提一版,於議會審查會中完成整合,調整「專家學者」定義,並將較具爭議的「石虎利用棲地」改為「石虎可能出沒地區」等內容。該整合版本於12月三讀通過,12月27日正式實施。

生態給付 生態給付
保育政策代表圖

生態給付

2019-

包含石虎在內,台灣有約55%保育類野生動物生活在海拔1000公尺以下、淺山的私有農地或林地裡,不可能大範圍地將這些私有地劃設為保護區。農民或地主若願意配合保育,往往得付出農產減收、土地利用方式受限、交通開發受阻等額外成本。

由於石虎保育亟需鼓勵在地居民支持,2019年7月農委會林務局核定公布《友善石虎生態服務給付試辦方案》,首先在苗栗通霄、南投中寮兩處石虎熱點辦理,以獎勵金的方式鼓勵石虎棲地採友善農法耕作的農友、參與棲地維護的社區團體,以及配合石虎監測通報的家禽飼養戶。

至2019年10月,已有約30名有機與友善耕作農友領取獎勵金、127位農友提出友善石虎農地;中寮鄉內也成立7支社區巡守隊。

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