環署自上月1日開始發佈PM2.5指標與預測,一個月下來,不良率最高的空品區為雲嘉南,中部及高屏則分居二、三名。環署10日下午舉辦記者會發佈消息,更透露民間爭取多時的空污總量管制有譜,年底將從高屏區開始實施。
環署原持續發佈「空氣品質監測指標」PSI,在10月時再加入了PM2.5的指標。原本我國採用的舊制PSI指標中,有PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳與臭氧,但卻缺少了對人體影響較大、較直接的PM2.5。在民間多年要求下,環署10月開始加發PM2.5監測數值,將指標區分為10級並以顏色示警,濃度達36μg/m3(第4級)起,敏感性族群需開始注意戶外活動及身體情況,而一般健康民眾則於第7級(54μg/m3)需開始注意戶外活動的強度。
環署空保處統計1個月以來的監測結果,達第7級以上的比率以雲嘉南空品區12.70%最高,再者為中部10.95%、高屏空品區5.4%。而10月31日當天,彰化二林地區最大日均值更高達100μg/m3。但監資處解釋,應是當時擴散條件差與監測點周遭有工程施工所致。
對此狀況,空保處處長陳咸亨表示,環署將展開檢討,包括總量管制、排放標準與稽查工作,「當然,減量才是王道」!陳咸亨更宣布,年底前就會先從高屏空品區開始執行總量管制措施。原本在空污法中,由於第12條「污染源排放量查核系統及排放交易制度後,由中央主管機關會同經濟部分期分區公告實施」的規定,總量管制一直因經濟部作梗而無法如願,甚至可能必須修法才能解套。此次陳咸亨表示,在與經濟部不斷研商下,經濟部終於不再反對,預估今年年底就會從高屏區開始實行。
除了總量管制將展開外,環署也將修正發佈「電力設施空氣污染排放標準」,針對國內各重大污染源,加嚴管制其可能排放的細懸浮微粒與前驅物,並增定汞排放標準來管制燃煤電廠的汞排放問題。
我國目前PM2.5與PSI兩者平行發佈,雖然民眾可由環署網站首頁或手機app「環境即時通」訂閱掌握即時資訊,但民間團體曾指出兩者並行反讓人無所適從,若一項顯示安全,另一項卻顯示過高,民眾該如何因應?陳咸亨表示,目前市售口罩大多無法實際防止PM2.5,因此若看到即時監測或預測中PM2.5可能超標,民眾就應多加考慮是否出門。
而環署預定在2017年推出全新的「AQHI(空氣品質健康指標)」,分析本土民眾綜合健康影響。藉著分析健保資料、建立空氣污染物健康影響公式等來進行指標計算分級,屆時便不會再有PSI與PM2.5兩者同時發佈的困擾。
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