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2022冬奧主辦城市──北京,夠永續嗎?

2015年08月06日
作者:Lew Blaustein(紐約體育愛好者,從事永續商業發展相關工作);翻譯:奇芳

北京獲得了2022年冬奧會的主辦權,從環境角度而言,北京能贏得「綠色獎牌」嗎?

北京申奧標誌。取得2022冬奧舉辦權,北京將成為第一個夏冬兩奧運都承辦過的城市。圖片來源:維基百科

國際奧委會的100位成員7月31日為2022年冬奧會的主辦城市投票,而這將是一次不同尋常的選擇。通常進入最後投票環節的候選城市有3到5個,但這回並非如此。

最後一輪只剩下兩個亞洲城市在競爭,即中國北京和哈薩克的阿拉木圖 。考慮到高昂的花費,奧斯陸(挪威)、斯特哥爾摩(瑞典)、克拉科夫(波蘭)和利維夫(烏克蘭)都退出了角逐。

整體來說,這次投票似乎是看國際奧委會成員們在兩個截然不同的城市之間如何選擇:北京作為世界人口最多國家的首都,本身也是擁有1900萬人口的巨型城市。一旦獲選,北京將在14年內第二次舉辦奧運會;阿拉木圖是一個地處偏遠的中亞小城(哈薩克全國人口只有1700萬,低於北京),但富含石油、發展迅速,正努力樹立自己在國際社會的形象和影響。

在人權方面,兩個國家沒有大的差別。很多人認為哈薩克經不起經濟震盪,並存在潛在的安全威脅。北京則是投票前夜博彩網站bookmakers上的獲勝熱門。

對於雙方各自的陳述事項,「綠色體育部落格」的關注點更多地集中在環境方面。國際奧委會表示會牢牢抓永續指標,無論是運動會本身還是在瑞士洛桑奧委會總部的運營方面。

實際上,國際奧委會去年10月公佈了《 奧林匹克2020議程 》,為未來奧林匹克運動制定了一個戰略路線圖,其中詳細列出了40條建議,第三、四兩條就是關於提高奧運會的永續性。

儘管兩個城市的申辦工作都始於2013年,當時「2020議程」尚未公佈,但它們進入國際奧委會的申辦程序時,「2020議程」已經生效,這意味著永續將成為未來主辦城市和投票者的優先與核心考慮事項。

因此,下面我們就依照國際奧委會《 2022冬奧會候選城市評估報告》上的內容,對阿拉木圖和北京的申辦條件進行比較,看看誰更加「綠色」。

阿拉木圖2022冬奧會申辦報告(第20-25頁)

國際奧委會在其中看到了好幾個綠色利多條件:

  1. 充足的自然降雪減少了人工造雪所需的水和能源
  2. 充分利用現有場館,減少對自然的潛在影響
  3. 所有場館都在阿拉木圖市內或附近,將交通距離最小化
  4. 舉辦冬奧會將成為改善城市空氣品質的催化劑
  5. 強調冬奧會運行過程中的永續性(在地採購、供應鏈管理等)
  6. 進行強有力的公眾教育運動來提高「環境意識」

《評估報告》​​中還指出了阿拉木圖的四個主要環境挑戰/風險:

  1. 空氣品質差,尤其在冬季。評估者們承認「目前的空氣污染水平將影響運動員」和觀眾。
  2. 缺乏必要的資金解決空氣品質問題。
  3. 高山滑雪和自由式滑雪/滑雪板的舉辦地——阿拉套國家公園的生物多樣性和環境健康保護存在問題,這一地區正以其生物多樣性申報世界遺產。
  4. 冬奧會結束後,山區冬季體育度假村的擴張和舉辦活動的增多讓敏感的高山環境面臨更大壓力。

北京2022冬奧會申辦報告(第66-71頁) 

冬奧會在山區的場地將完全依靠人工造雪。」第68頁 

這句令人震驚的話,正是來自北京向國際奧委會提交的申辦報告中的永續性章節。我不得不反覆讀幾遍,才能確定自己的眼睛沒花。100%依靠人工造雪將大大增加2022年北京冬奧會的碳足跡,需要從現有的水庫中大量調水。從環境的角度來看,這也是阿拉木圖和北京在申辦條件上最大的區別。

因為北京在兩個方面都與競爭者阿拉木圖形成對比:一方面是綠色度,包括使用現有場館、強調冬奧會運行中的永續性、為改善空氣和環境品質而進行巨大政府投入;另一方面涉及其他領域,包括惡劣的空氣品質(這可能需要在冬奧會期間採取激進的減緩行動),高山滑雪和速滑場地以及奧運村都要建在生態系統同樣脆弱的松山國家級自然保護區。

永續冬奧

我們對阿拉木圖應對上述挑戰的能力表示懷疑,部分原因在於當地環境團體宣稱哈薩克政府嚴格限制「公眾參與環境影響決策」。公眾明顯缺乏知情權及透明度的缺失似乎與阿拉木圖申辦2022年冬奧會的宣傳口號「 保持真實 」並不相符。

另一個令人擔憂的問題是哈薩克經濟體量相對較小而且脆弱。在長達7年的規劃(建設)期間,很可能由於經濟的衰退導致環境適應和預防行動的資金不足。

但是,我仍然從心底裡認為阿拉木圖是一個真正的冬季運動會​​城市。它有充足的降雪,在選擇冬奧會主辦城市時,應該把這當作一個顯而易見的標準。不過我們也不能忘了國際奧委會把2014年冬奧會的主辦權給了俄羅斯的素溪 ,那可是一個位於熱帶地區的城 ​​市。

當然,這是與北京的人工造雪相對照而言。正是出於環境原因,我們應該把冬奧會的主辦權交給阿拉木圖,儘管它不能獲得綠色獎牌。兩個城市的環境表現都無法獲得這個獎牌,但冬奧會必須進行下去。從綠色視角來看,2022年冬奧會應該在阿拉木圖舉辦。