農報一週：氣候協定與農業生態

2015年12月12日，人類史上第一份的全球氣候協議書終於誕生。巴黎的聯合國氣候高峰會議中，各國決定盡力讓全球氣候升溫不得超過2℃。除了立法限制國內的溫室氣體排放量之外，全球領袖也將共同籌措基金，幫助貧窮國家發展綠能，透過經濟轉型，減緩人類發展對環境的衝擊。

農業經濟轉型也是重要的議題，農業工業化的發展，人類大量使用石化原料的產物當作肥料，使得土地日漸酸化導致地力下降。大面積單一栽培作物，造成環境生態系多樣性降低，同時也衝擊小農的生存。2014年科學家提出農業生態學的理念：以當地生產者為主體，融入農業科學與在地的傳統實作經驗，整合農業與生態的跨界新創科學。以這樣的理念發展農業，希望將來能達到環境與生產平衡的目標。

政策科技篇

1.芋頭健康管理－無農藥栽培新技術

為了減少芋頭栽培期間易遭受軟腐病、疫病、紅蜘蛛及斜紋夜蛾等病蟲害之侵襲，與化學農藥防治所造成的農藥殘留問題。行政院農委會農試所策略性運用健康種苗、清園和監測之栽培管理，並搭配該所研發的非農藥植物保護製劑，研擬出一套完整的芋頭病蟲害整合性管理技術，省錢又環保，並能確保消費者吃得安心。首先是「健康種苗」，芋苗須管理得宜，並於芋苗採收當天確實進行浸苗處理。其次是「清園」，將園區內外雜草清除乾淨，避免成為病蟲源棲息繁衍場所。再進行「監測」，每週確實調查病、蟲發生的種類與數量，及時策略性地調整防治方法與強度。病害非農藥防治方法，則利用「4-4式波爾多液」進行浸苗、清園，噴施於芋頭基部，降低病原菌密度。2015/12/08行政院農業委員會農業試驗所

2.如何種出又黑又香的胡麻 12 月 9 日農改場報你知！

國產胡麻僅占進口量（約4.6萬公噸）約5%，自給率明顯偏低。為了提昇國產雜糧自給率，並鼓勵休耕地及再生稻田區轉作，臺南區農業改良場將於12月9日上午10點，在臺南市西港區蔡源福農友田區辦理「胡麻栽培管理田間觀摩會」，歡迎有興趣的農友踴躍參加。本次觀摩會示範田區採一期作水稻，二期作胡麻之輪作方式，苗期雖遭逢杜鵑颱風，但在加強田區排水，並參考胡麻病蟲害防治藥劑表施用藥劑減少土傳病害之發生。本次觀摩會將由臺南區農業改良場雜糧技術服務團，現場解說胡麻栽培管理及病蟲害防治要點，並邀請農友進行胡麻栽植經驗交流分享，歡迎大家一起來種出又黑又香的安全國產胡麻！2015/12/08行政院農業委員會台南區農業改良場

3.八場稻田轉作大豆觀摩 稻農轉種意願高

臺南區農業改良場積極輔導農民與業者契作生產非基因改造之優質大豆，今年度並配合農糧署計畫與生產水稻之大佃農進行大豆栽培示範，將於 104 年 12 月 10 日至 12 月 16 日一連舉辦 8 場次大豆栽培示範觀摩會，希望藉此讓更多農民了解稻田轉作大豆一樣省工，加上政府獎勵契作政策，利潤不比水稻少，而且有利於土壤肥力維護，歡迎有興趣的農民踴躍參加。目前國產大豆契作模式大都採用企業化經營管理，契作農民主要負責田間施肥與灌溉排水，其餘由農民代表安排播種、病蟲害防治、採收與調製，減輕農民工作負擔，降低生產成本，且契作生產無產銷失衡疑慮，增加農民活化農地之選擇。農友對栽培管理環節若有任何的問題，亦歡迎與臺南農改場研究人員聯絡。2015/12/08行政院農業委員會台南區農業改良場

4.預告新增輸入水禽鵝出血性腎炎腸炎管制措施 確保輸入優質種禽

針對媒體報導我國104年3月檢出鵝出血性腎炎腸炎一事，防檢局今（11）日表示，本病非世界動物衛生組織表列應通報疾病，亦非屬我國法定動物傳染病，惟為維護我國畜牧生產環境安全，故於12月3日預告修正相關輸入檢疫條件，以確保輸入優質種禽。防檢局說明，為確保輸入最優質之種禽，經風險評估，研擬相關檢疫及配套措施，預告修正禽鳥類輸入檢疫條件，規範來源場於種鵝輸往我國前6個月未發生本病，且於輸出前隔離期間經檢測本病為陰性。本項擬採行措施依世界貿易組織（WTO）規範須預告60日，供各國提供評論意見。2015/12/11行政院農業委員會動植物防疫檢疫局

5.COP21連線巴黎氣候大會到底談判出什麼成果？

巴黎氣候談判堂堂進入第二週，預計於12月11日星期五產出巴黎協議。第一：將升溫幅度訂在2°C，即維持大氣中二氧化碳的濃度為450 ppm。第二：希望在2050年前，減碳目標為比2010年排放基準再減［40-70%］或［70-95%］，長程目標則建議在［本世紀末］、［本世紀中］達到［碳中和］、［除碳化］的減量目標。第三：議題著重討論發展中與已發展國家間的差異化，建議已發展國家［率先減量］、［自主承諾預期貢獻不可倒退］，提供［氣候融資補助］、［技術援助］、［建設能力］。第四：在法律形式方面，美國不希望國家減量行動受到法律效力約束，中國則強烈呼籲法律效力的重要性。在透明度議題上，美國、歐盟、日本都贊成減量行動透明化，中國則採取較保留的態度。2015/12/ 環境資訊中心

6.WCPFC第十二屆年會各國協商保育新規範-強化中西太平洋正鰹等鮪魚保育

中西太平洋漁業委員會（WCPFC） 第12屆年會會議於今（2015）年12月8日順利落幕，大會通過正鰹目標參考點措施，希望產卵群生物量維持在沒有漁業時50%的高目標水準；並順延原四年期（2014至2017年）大目鮪、黃鰭鮪及鰹魚熱帶鮪魚養護管理措施，明（2016）年圍網漁業持續禁止使用人工聚魚器（FAD） 4個月，延繩釣漁船大目鮪漁獲限額則續依去（2014）年措施規定，漁獲限額為10,481公噸；另通過強化繳交南太平洋漁獲組成資料，以及更新遵從監控機制措施，強化監控各船籍國漁船遵守各管理措施的情形。此外大會並通過北太平洋北緯23度以北的小型延繩釣漁船，需擇一選用避鳥繩、夜間投繩、支繩加重、避鳥廉等避忌措施，以保育海鳥等。2015/12/09行政院農業委員會漁業署

食安生活篇

農業食安大代誌。圖片來源：科技農報

1. 台北希望廣場農民市集隆重開幕 農委會陳主委親臨主持

臺北希望廣場於今（6）日在華山大草原正式隆重開幕！開幕活動由新北市農會籌劃，由行政院農業委員會陳保基主任委員主持，活動在農委會陳主任委員與貴賓們共同剪綵及拉開「感恩開幕 希望再現」彩球的啟動儀式下，宣告希望廣場正式開幕。農糧署李蒼郎署長說明，新的希望廣場以打造安全的溯源農產品為核心，除了新增設農藥殘留檢驗室，主動抽驗展售的農產品並向消費者公布檢驗報告外，更要求參與展售農友導入臺灣農產品生產追溯QR CODE，讓消費者更清楚所購買的農產品來歷，增加生產者與消費者之間的信任。2015/12/06 行政院農業委員會農糧署

2.農業外勞第一波 酪農全台大缺工

農業外勞喊了十多年，今年農委會和勞動部首度強烈宣示，預計開放酪農外勞，農委會畜牧處副處長王忠恕說，「原則上會開放」，這個月底將召開第二次「跨國勞動力政策諮詢小組」會議，討論酪農外勞工時、薪資、人數等等細節。酪農外勞指標意義濃厚，若運行順利，畜牧、花卉、茶葉、菇類等產業可望跟進。酪農收益穩定，沒有農閒和農忙期，但因為工時分散、粗重、每天和牛糞為伍，月薪3萬起跳仍找嘸工，農委會統計，酪農業平均缺工約800人。除了工作粗重，牧場工作要克服環境髒亂，許多應徵的人一看到牧場環境就卻步。雖然酪農缺工是事實，不過外界也質疑，外勞只是治標不治本，重要的是找出讓人卻步的原因，改善環境，讓更多本勞願意投入。2015/12/07上下游新聞市集

3.甘藍鮮採上市 農糧署教作「高麗菜封」

行政院農委會農糧署表示，國產甘藍已進入主要的生產季節，為了讓消費者簡單享用多元料理風味，該署與農會家政班媽媽合作宣導甘藍家常料理教學，藉由簡單易作的高麗菜封及烹飪料理，帶動買氣，籲請消費者多加選購物美價廉之國產甘藍，讓全家共享健康美味。農糧署說明，目前復耕甘藍已自12月起開始採收上市，也已回到合理價位，現產甘藍菜供應量充足，品質良好，價格實惠，正是嚐鮮季節。明（10）日起，將陸續由草屯鎮農會等41個農民團體辦理鮮享在地甘藍料理活動，讓全國各級農會家政班成員大展高麗菜創意料理，活動報名資訊及食譜可至該署網站（http://www.afa.gov.tw/）下載。2015/12/09行政院農業委員會農糧署

4. 蓄意隱瞞22年 中石化安順廠戴奧辛污染一審國賠1.6億

10多年前震驚國際的「中石化安順廠」戴奧辛汙染案，歷經7年官民訴訟，台南地院日前一審宣判中石化和經濟部敗訴，須賠償1億6817萬元。回顧該廠在1960年代曾是東亞五氯酚最大製造廠，卻隱瞞製程會產生汞和戴奧辛等毒物，隱瞞污染長達22年。纏訟至今長達7年，原始訴訟225人，共有38人在期間死亡，受害居民血液中戴奧辛偏高，健康受損，加上污染環境負面效應，至少禍延兩代。日前中石化安順廠國賠案能夠勝訴的關鍵在於，有研究報告證明受害居民血液中戴奧辛偏高和糖尿病有關，黃煥彰說，這個事件是目前環境公害中，可以明顯看到傳染途徑由食物鏈到人身上的案例，相較RCA等案，較容易證明。「無法處理的汙染若一直存在，對居民來說，我們的生命財產就會一直受到威脅。」2015/12/09上下游新聞市集

5. 瑞穗生態教育館「食蛇龜-阿食踩街樂」活動熱烈登場

瑞穗生態教育館於104年12月13日下午14:00於瑞穗牧場舉辦「阿食踩街樂」活動。當日活動邀請中興大學的食蛇龜玩偶－「阿食」至瑞穗牧場宣導食蛇龜的保育，並藉由戲劇演出讓大家瞭解原本在臺灣過著無憂無慮生活的阿食，現在竟然面臨如此嚴峻的生存考驗，讓更多人關心阿食，想盡辦法來幫助他。花蓮林區管理處長吳坤銘表示，此活動能夠將食蛇龜議題更進一步帶給民眾深入瞭解，讓保育觀念及保護的重任普及至一般大眾。期許生態保育的觀念透過具體活動落實於生活教育中，讓環境的種子向下紮根。2015/12/10行政院農業委員會林務局

6. 滅頂之外 消基會：應建立油品檢驗標準 推動全民參審

頂新案日前一審宣判無罪引發外界譁然，連日來民間掀起抵制浪潮，昨天下午消基會在司法院前提出呼籲，食藥署需透過「網魚法」建立全新檢驗標準，找出目前無法驗出，但可能對人體有害的物質。還有另一項主張就是盡快推動「全民參審制」、「改革法官遴選方式」等，由於不同地方法院的立場見解差異甚大，因此我國司法需盡快推動參審制，來促使法官心證和鑑定結果符合公平正義原則。針對「網魚法」一說，食藥署食品組長潘志寬抨擊，食安問題是一條從農場到餐桌的食物鏈，原料如果不符合食品本質，末段檢驗再多也沒用，「你怎麼知道它的有毒物質在你檢驗範圍之外呢？」2015/12/10上下游新聞市集