風睿能源COP28分享台灣離岸風電經驗 對談公正轉型夥伴關係 | 環境資訊中心
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風睿能源COP28分享台灣離岸風電經驗 對談公正轉型夥伴關係

2023年12月14日
環境資訊中心特約記者 吳宜靜報導

第28屆聯合國氣候大會(COP28)達成推動化石燃料過渡轉型決議。而在主要談判場外,還有來自全球的組織匯聚場外討論氣候變遷,風睿能源(Synera Renewable Energy,SRE)受邀在台灣氣候聯盟舉辦的「Digital x Green」公正能源轉型周邊會議中,分享台灣離岸風電開發經驗。

離岸風電從歐洲國家起步,克服諸多技術上的困難,風睿在台灣則花了十多年的時間,累積離岸風電場的建造與營運經驗。同場對談的則是觀點氣候組織(Perspectives Climate Group)研究總監麥可洛瓦(Axel Michaelowa)。

台灣氣候聯盟於COP28舉辦的「Digital x Green」公正能源轉型周邊會議,邀請風睿能源、觀點氣候組織研究總監麥可洛瓦(Axel Michaelowa)對談。圖片來源:SRE提供
台灣氣候聯盟於COP28舉辦的「Digital x Green」公正能源轉型周邊會議,邀請風睿能源、觀點氣候組織研究總監麥可洛瓦(Axel Michaelowa)對談。圖片來源:SRE風睿能源提供

台灣離岸風電案例 現身COP28場邊會議

為了遵守赤道原則(Equator Principles)與國際金融公司(International Finance Corporation)的環境與社會績效標準(Performance Standards),風睿能源建構出一套的環境與社會的管理措施,包含在規劃階段建立基線基料並推估未來可能發生的衝擊,在開發與建造階段針對可能的衝擊實施減緩措施,以及在運轉階段持續執行監測計畫。

在環境面向,實施空氣品質、海水與地下水水質、噪音振動、水下噪音等監測,以及陸域生態、魚類、鯨豚類、鳥類等生態調查。風睿能源董事長林雍堯以台灣首座離岸風場海洋風電(Formosa 1)為例,「經過監測,可以清楚地觀察到該區域已經營造出非常豐富的生態系統。我們還投放了許多固椿的石塊,包圍了基礎建設區域,形成了人工魚礁。」透過水下攝影調查發現,風機的機體或基座具有魚礁聚魚效果,在水面、海水中層與底層觀察到海藻、棘皮動物、藤壺、牡蠣等底棲海洋生物,以及星斑臭肚魚(學名:Siganus guttatus)、褐帶少女魚(學名:Coradion altivelis)等魚類。

在社會面,則聚焦於與關鍵利害關係人的溝通,包含鄉鎮公所、漁會與漁民、當地社區等。風睿能源邀請了魚類專家,雇用並培訓當地漁民擔任鯨豚觀察員,目前已有23位漁民接受了海洋哺乳動物觀察員(marine mammal observers,MMO)培訓,並受僱於海洋風電(Formosa 1)和海能風電(Formosa 1)。林雍堯指出,風場已經發展出與當地漁民的共生關係,與地方漁民組成巡護漁船,漁民也能從事觀光漁業、參與放流魚苗等活動。


鯨豚觀察員利用目測觀察周遭是否有鯨豚出沒。本報資料照。攝影:陳文姿。

吹吹風電影院已連續舉辦四年,成為在地的指標藝文活動。圖片來源:SRE風睿能源提供
吹吹風電影院已連續舉辦四年,成為在地的指標藝文活動。圖片來源:SRE風睿能源提供

此外,風睿能源也在苗栗龍鳳漁港舉辦「吹吹風電影院」,該活動已持續辦理四年,現在已成為苗栗沿海的指標性藝文活動,不但成功推廣漁港觀光,也促進了地方經濟發展。

「一開始,我們認為離岸風電是在向人們提供可負擔得起的再生能源,但後來發現這還與提供優質的教育有關係。」林雍堯表示,風睿能源在2021年出版第一本以離岸風電為主題的繪本《全員出動!捕捉風獸因因呼》,故事靈感就源自「海洋風電(Formosa 1)」的真實故事。

公正能源轉型夥伴關係的挑戰

麥可洛瓦(Axel Michaelowa)從國際經驗談起,作為促進擺脫化石燃料轉型的多邊合作框架,2021年的格拉斯哥COP26上,南非、法國、德國、英國、美國以及歐盟宣布一項長期的「公正能源轉型夥伴關係」(Just Energy Transition Partnership)。當時也簽下全球首例的JETP,承諾初期投資85億協助南非減少能源產業的碳排放。目前正在進行中的JTEP還有越南、塞內加爾,往後可能還有印度、菲律賓、巴基斯坦、塞爾維亞、盧安達。

「但過了蜜月期,生活的現實開始出現,能源轉型夥伴關係出現了一些挑戰。第一是融資的金額很大,這使得債務國背負了沉重的債務。」他以親身參與越南JETP的經驗說明,「越南非常懼怕國家外債高築,一旦債務超過一定的門檻,便會引發財政部門的不安。」再者,在簽署JETP的國家當中,或多或少都存在著環境主管機關與其他部會的衝突。

在COP28期間,美國及其他六國已宣佈加入「脫煤者聯盟」(Powering Past Coal Alliance),承諾不再新建燃煤電廠,並逐步淘汰現有的煤電廠;哥倫比亞作為煤炭出口國,也加入防止化石燃料擴散的行列。麥可洛瓦認為,「在我看來,這些情況都顯示能夠加速淘汰燃煤發電。」

林雍堯總結指出,儘管再生能源的建置過程中,有赤道原則等環境與社會準則可供依循,「但這是非常冷冰冰的指導方針,最重要的還是需要嘗試了解當地的利害關係人,我認為相互理解才是最重要的。」


風睿能源董事長林雍堯分享台灣離岸風電發展經驗。圖片來源:SRE風睿能源提供

公正能源轉型夥伴關係(Just Energy Transition Partnership,JTEP):是一種新興的多邊融資機制,目的是幫助一些高度依賴煤炭的新興經濟體實現公正的能源轉型。
2021年歐盟、美國、英國與南非簽署「南非國際公正能源轉型合作協議」(International Just Energy Transition Partnership with South Africa) ,承諾初期投資85億協助南非減少能源產業的碳排放。2022年COP27同步進行的G20峰會中,印尼簽署公正能源轉型合作協議 (Just energy transition partnership),在其他國家的部分資助下,初期投入200億美金於國內能源轉型建設。

※ 本文由風睿能源股份有限公司  捐款支持,不干預採訪寫作,確保新聞獨立性。

作者

吳宜靜

右手按快門,也寫字。讀過歷史、勞工關係和攝影。旅行的國家數因為印度而未再增加。企圖用說得動自己的方式傳達環境訊息。