前言：聯合國氣候變遷會議將於本月7日在哥本哈根揭幕，任一世界公民都無法置身事外。聯合報特為讀者解讀哥本哈根會議，完整理解攸關地球未來的世界大事。
聯合國氣候變遷會議將於7日在丹麥首都哥本哈根登場，原本不被寄予厚望的這場會議，在全球前兩大碳排放國中國、美國相繼表態參加後，重要性驟然升高，各國領袖參加人數也是歷來之最。
氣候專家及環保組織亦冀望，富國和窮國能於此次會議分別達成減排及補助的實質進展，並擘畫出2012年後、接續京都議定書的全球抗暖化方案。英國氣候經濟學家史登稱此次會議為「二次世界大戰以來最重要的國際會議」。
美國為第二大碳排放國家，但對於減排始終不願積極配合，也一直自外於京都議定書，拒絕簽署。美國總統歐巴馬原本表示不參加哥本哈根會議，但美國政府上月表示，歐巴馬將於前往挪威領取諾貝爾和平獎前先到哥本哈根，雖是象徵性出席，也算為此次會議拉抬聲勢。
中國則由總理溫家寶代表出席會議，且於上月國務院會議中首度提出減碳目標，表示到2020年，每單位GDP二氧化碳排放量，將比2005年減少40%到45%。
今年氣候會議將有98位各國領袖參加，但多數僅在會期最後2天、17至18日抵達哥本哈根，出席領袖會議。然而歐巴馬領獎後不會返回哥本哈根參加閉幕式，因此他9日抵達會場提出的首次美國減碳計畫，及17、18日領袖會議，將是這次氣候會議最值得注目的3天。
本次會議有三大主要議程，一是身為二氧化碳主要製造地的富國及新興國家，應訂出目標，減少化石燃料消耗量及溫室氣體製造量。
二是由開發中國家組成的77國集團（G77）堅持，富國應為地球暖化負責，金援開發中國家，雙方需討論援助金額、金援如何分配與管理。但G77拒絕受減排約束，表示持續取得足量的化石燃料，才能幫助它們脫離貧窮。
第三項議程是，在京都議定書於2012年終止前，研擬出新的全球規範。新的國際協定不僅須延續溫室氣體排放規範，且應納入上述兩項議程結果。
地主國丹麥以及聯合國表示，哥本哈根會議的當務之急是簽署一個完整條約以取代京都議定書，只需對主要政治條件達成共識即可，其他如技術問題、法律文字等細節，可留待未來半年到1年內解決。