台北盆地山坡地開發 矇騙枉法 | 環境資訊中心
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台北盆地山坡地開發 矇騙枉法

1997年08月20日
摘錄自1997年8月20日中國時報台北報導
本單元由編輯部摘錄每日重要新聞,讓讀者能快速掌握過去24小時內,台灣及世界各地發生的環境大小事,並作為環境事件的歷史紀錄。

 

副總統兼行政院院長連戰19日上午巡視林肯大郡受災現場時,嚴厲斥責山坡地過度開發,要求內政部嚴加查辦,不過更驚人的是,建築業與建築師、土木技師、水利技師在林肯大郡慘案發生之後指出,建 商在台北盆地開發山坡地的問題還很多,除了造成濫墾、濫挖、水土保持不良 之外,更有五成以上的建商為了取得雜項執照,還涉嫌塗改山坡地等高線、偽造地質鑽探報告,以蒙騙建管單位,如果未來新內閣不拿出魄力大刀闊斧的整 頓山坡地,將來後患無窮。

台灣的山坡地過度開發、管理不當的老問題,顯然敵不過一個中度颱風溫妮的考驗,昨天連戰在上午11時半到林肯大郡受災現場巡視的時候,斥責主管機關放任山坡地過度開發,而到場勘查林肯大郡受災現場的中華民國土木技師公會全聯會、台北市土木技師公會初步鑑定的結果顯示,林肯大郡房屋嚴重坍塌,完全是因為順向坡滑動所造成的坍塌事件,不過其癥結到底是建商施工品 質不良、或設計標準不夠,甚至是兩個原因都有,還需進一步的勘驗及鑑定。

中華民國土木技師公會常務理事林四川表示,由於林肯大郡是背對著順向坡 ,所以建商應該是以削山、填谷的方式,開發整片社區,可是順向坡是最不適合開發的山坡地,估計建商在擋土牆上所作的岩錨,至少要花幾千萬元,可是 顯然還是擋不住大地反撲的力量。

林四川指出,擋土牆是屬於土地保持的一部分,是雜項執照的工作物之一,依建築法第7條可由建築師直接簽證,而林肯大郡委託的建築師盧正堯,卻沒 有交由土木技師簽證。更可疑的是,盧正堯建築師到現在都還沒有拿出設計圖來,令人十分驚訝。

值得政府主管機關深思的是,國內山坡地開發儘管法規上愈訂愈嚴,可是建 商從取得土地、著手規劃到申請雜照、建照的過程,卻隱藏很多外人看不到的「手腳動作」導致山坡地建築坍塌的悲劇事件,再三重演。

陳賜賢說,山坡地開發是否合法、安全,第一要先向經濟部中央地質調查所 ,找出斷層帶,再作地質報告;第二要由建築師交由水利技師進行山坡地水系 分析、區域排水分析,可是絕大多數的建商,開發山坡地的方式都是削山、填谷、建屋、造路,造成水文被破壞、水土保持不良;第三要檢查航照圖,以找出坡度,目前台北市已嚴格規定超過30度以上的山坡地禁止開發,可是大多數建商都會偽造或塗改山坡地等高線,讓坡度變緩或低於30度,以林肯大郡來說,原來的坡度早就超過45度,為何還能申請得到雜照和建照,實在令人質疑。

據悉,超過5成以上的建商在開發山坡地時,往往為了省錢,而捨棄一份20萬元以上的地質鑽探報告,而寧可花3萬元,「買」一份地質鑽探報告,台北縣的山坡地就有五成以上是如此,政府應展開調查。

而山坡地一再暴露出開發不當的問題,建築師也應負相當的責任。目前負責 林肯大郡社區的建築師盧正堯,尚未提出設計圖來提供援救人員搶救參考之用,可是中華民國建築師公會全國聯合會理事長吳夏雄表示,雖然山坡地開發牽涉到很多專業領域,諸如結構、土木、水利、大地等技師的專業領域,建築師只是扮演統籌簽證的角色,可是依照建築法第十三條,建築師要負連帶責任。吳夏雄說,最近內政部正修正建築技術規則有關山坡地建築的相關條文,的確有必要受到外界的支持,不過光靠修法並沒有用,業主(即建商)、建築師、 各類專業技師各個環節都須要守法,才能杜絕山坡地建築倒塌的不幸事件。