【你來報報】綠色氣候基金會議 首位台灣青年與會 專訪第三世界NGO領袖Meenakshi Raman | 環境資訊中心

【你來報報】綠色氣候基金會議 首位台灣青年與會 專訪第三世界NGO領袖Meenakshi Raman

2013年06月27日
本報2013年6月27日韓國仁川訊,公民記者張宜貞、黃品涵報導

黃品涵攝國際性「綠色氣候基金(Green Climate Fund,GCF)會議」24日起於韓國仁川召開。綠色氣候基金是先進國家為因應氣候變遷所做建構的一項全球資金來源,用以協助開發中國家調適、緩解氣候變遷所帶來衝擊的一項全球融資;這項構想起源於2009年哥本哈根會議,整體架構的雛形在2012年杜哈會議中確立,才開始有了具體的運作藍圖。

在今年,台灣唯一拿到與會資格的青年──清大科技法律研究所碩士生黃品涵,已於24日下午一點鐘甫抵會場,並加入了數個議題的工作小組(Working Groups)討論、初步了解小組運作的模式、學習提問的方法及表決的經過,並且在這樣重大的國際場合,大開眼界!

據黃品涵轉述,首日即抵會場的與會者多半是資深的NGO工作者或企業團體,會場青年人數的比例相對較少,但這並不代表青年的力量式微、也不代表青年的聲音不會被聽見,因為後續有更多參予者抵達會場,現場的辯論和討論也將更精采。黃品涵並在25日與第三世界機構代表Meenakshi Raman(或稱Meena Raman)女士進行一對一訪談。

Meenakshi Raman是非營利組織「第三世界網路」(The Third Network)成員,同時也是馬來西亞地球之友(Friends of the Earth-Malaysia)榮譽秘書長(Honorary Secretary General)、國際地球之友(Friends of the Earth International)執行委員,更身兼環保律師一職。她長期關注氣候變遷議題、出席各大國際會議,2012在杜哈氣候談判(COP18)期間主持綠色氣候基金工作坊,是十分具有影響力的人士。

「第三世界網路」是一設立於馬來西亞的非營利性國際組織,致力於關注環境、發展與第三世界相關議題。該組織在世界各國設有辦公 室,包含迦納、瑞士、印度、中國以及烏拉圭等。此外,在許多第三世界國家例如孟加拉、巴西、衣索比亞、墨西哥、秘魯、菲律賓、塞內加爾、泰國、南非等亦設有分會。Raman服務於烏拉圭蒙特維多辦公室,並負責氣候變遷相關的事務。

在這場深度訪談中,黃品涵針對「青年」與「台灣」在綠色氣候基金當中所扮演的角色為出發點,延伸於兩個核心重點:

1. 身為青年,我們該如何關注綠色氣候基金?青年能夠影響的範圍又為何? 
2. 台灣身為Hazard Line之一的島嶼,若能夠,我們應如何運用調適基金這樣的融資?

以下為黃品涵專訪內容:

Meenakshi Raman:敦促GCF進展  青年世代應關注

黃品涵&Meena RamanMeena女士呼籲建立綠色氣候基金的迫切性,並強調公民社會團體的監督力量,更鼓勵青年一同關注國際氣候變遷談判。

以下是Meena女士帶給青年的訊息:

「我認為青年『必須』關心氣候變遷。青年正在繼承社會的遺產,然而這項寶貴的遺產卻構築於一個錯誤的典範之下──關於資源的過度消耗濫用以及生產系統的錯置。

自從18世紀工業革命以來,大量溫室氣體持續排放,導致溫度上升及氣候變遷等衝擊,造成公民社會的危機。很多國家在過去歷史發展的責任可被追究,例如排放大部分的溫室氣體的高度發展工業國家,而我們不希望開發中的國家亦步入後塵,這也是聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)必須存在的原因,當中許多重要規章的訂立都是為了爭取國際的合作,並確保能夠解決問題。然而,我們發現這是一段非常辛苦且困難的協商過程。

現在我們在韓國仁川,參與綠色氣候基金會議,基金的發想最先是受到發展中國家的驅使。我們認為成立這個基金,就像成立一個世界銀行,另一個宛如華爾街的機構,用以驅逐汙染源,並提供跨國資金的運用,這是為什麼我們正致力投入這項議題。很多的公民社會團體齊聚一堂,並正努力地確保能夠形塑一個完善的綠色氣候基金。該基金的核心宗旨在於能夠實質地服務貧窮、幫助弱勢,減少溫室氣體排放量,同時抵禦氣候變遷、強化氣候回復力,並特別強調在於其調適、甚至是減少傷害等層面。這是為什麼我們現在會在這裡的原因。

青年在各方面都有非常強烈的動機必須投入這項行動,因為這是你們的未來,而這件事(氣候變遷)已經正在發生,除非青年們能夠施加壓力在政府身上。這件事非常非常的重要:全球的青年必須團結,以確保我們不會有一個持續性不尋常地增溫、最終造成嚴重災害的地球。這是我希望能夠帶給你們的訊息。」

專訪後,我們反思青年於國際氣候變遷談判著力的方向,透過觀察與會的公民社會團體,確知其重要目標為提出政策提案以督促氣候變遷談判進展。本次會議,CSO(公民社會組織,Civil Society Organization)欲針對基金的「目標、成果與執行指標」(objects, results, and performance indicator)提出連署提案,在正式會議前便召開研討工作坊,經由不斷討論與思想激盪,撰寫提案並進行多次修改,並計畫加入孟買對進行資源回收的人民提供小額補助金(small grant)的國際實例,使提案更具體可行,而不淪為僅批判卻未建樹的評論。

基於世代正義,青年的未來確實應被納入談判考量,青年不僅有權利、更有義務瞭解國際社會對於維護地球環境所採取的政策。對於氣候變遷談判,我們須要保持好奇心,除了建立議題背景知識,也要學習與政府對話、互動的經驗。透過集結公民團體以及青年的力量,提出微小卻能累積改變的行動方案,公民團體與青年敦促政府重視氣候變遷政策,可以不僅是批評,而是知識、行動力與熱情的展現。