汪韜

※ 編按：還記得去年中國天津爆炸事件嗎？事發地區一度對外封鎖，撤離居民繁華一夕落空。其實天津化工爆炸只是中國近年來化工意外事件之一，此前，中國各地也有居民自發的「上街散步」。關於中國近年的化工意外與抗爭，環境資訊中心曾做過回顧整理，希望有助讀者了解天津爆炸事件：〈天津爆炸不遠 化工圍城台灣也有〉、〈一場PX爆炸案 牽出兩岸石化夢〉、〈石化污染烽煙四起 中國各地反PX大事記〉奪走165條生命的天津化學品倉庫爆炸已過去一年。 南方周末記者重返現場，探尋這一年間，家園與環境的修復，生活與心靈的重建。

※ 限批令是中國首創的環保制度，當一個開發案或一個地區甚至一個流域，出現重大環境違法事件，中國環保部門有權暫停此區所有新建案的環評審核，直到該區完成環境整治改善。區域限批施行近十年，成為環境治理的殺手鐧，漸成常態化的趨勢。直到新環保法頒布才有被納入正式措施。然而限批相關規範仍待補強，與之相伴而生的失序風險，也亟需解決。有什麼方法可以打擊地方保護主義、有效督促地方政府重視環保？ 環保界有一個共同的回答是：環評區域限批。這項因為環境整治而暫停相關區域內建設開發環評的制度，像連坐一樣，以環評為著力點，扼住違規的地方政府的喉嚨。環評限批來了 地方政府慌了2015年6月15日，在被環保部督辦的223天裡，因受到區域限批，河南省安陽市暫停了118個涉及大氣污染排放的開發，涉及近百億投資。「限批和按日計罰同等重要，政府招不來投資，著急啊。」一位當地環保局人士對南方周報記者說。按日計罰針對的是企業，區域限

編按：2012年，短短四個月內，中國爆發了三起公民環境抗爭（在中國，以「環境群體性事件」稱之）。一時間，從中央到地方，都在密集探討應對良策。馮潔、汪韜遍訪中國相關黨政部門、專家，求解環境群體性事件新思維。北京大學環境法專業碩士生周霖（化名），將自己的學期課程作業鎖定在環境群體性事件研究上，課題名字叫做《開窗》。然而，令她始終困惑的是窗開何處？環境群體事件的解決機制到底在哪裡？這並非周霖一個人的困惑。2012年11月17日，周霖旁聽了一場名為「公共領域中的衝突解決：理論與實踐」的學術會議，參會人士包括大學、國家行政學院、中央黨校的教授、社區管理者和非政府組織，甚至還有一名法官。在這場僅召開一天的會議上，竟有4個報告的主題是環境群體性事件。會場裡，主持人常健——南開大學周恩來政府管理學院教授也在反覆問：「除了協商之外，還有什麼解決方法？」事件增速與案牘上的進步周霖的課件資料裡有兩個來不及刷新的

因為胖胖的體態，江豚被喚作「江豬」，它也被尊為河神，在暴風雨前，江豚會頻繁跳出水面「拜風」。看到江豚拜風，漁民們就不會出江。而江豚吃魚，江豚聚集之地魚一定也多，漁民會跟著它們打魚。2007年，白鰭豚（白鱀豚，Lipotes vexillifer）被宣告功能性滅絕（Functional extinction ）後，江豚成為中國長江中唯一的哺乳動物。目前，長江流域野生江豚僅存1000餘頭，且以每年6.4％的速度急劇下降，專家預測15年後江豚將可能滅絕。然而，中國當前給予江豚的保護措施卻寥寥無幾，國內專項研究人員包括學生在內僅有30餘名。「你不曾給我們帶來什麼危害，更不曾向我們索取過什麼，卻因為我們的原因正在逐步走向滅絕。」這段話摘自《寄給江豚的一封信》，作者中南林業科技大學綠源環保協會在洞庭湖畔做了三年的江豚認知度調查，卻只在野外看到過一次江豚。意外的淡漠2011年夏天，中國100多名大學生參