環保署24日舉行第269次環評大會,六輕有兩案在審核之列,一為四期擴建計畫之化學、石油及石油製品等各式儲槽環境影響調查報告書,一為揮發性有機物(VOCs)洩漏管制之因應對策。
雖然VOCs逸散排放量仍有爭議,但環署認為若不儘速通過,便無法著手進行相關改善與管制。因此決議先排除了VOCs逸散排放量,確認通過兩案。而逸散排放量則將另行開會釐清。
六輕四期的儲槽數到底有幾個?從中逸散的VOCs又到底有多少?每次討論到這些,會議多方總是各說各話,難有定論。
六輕工業區在1992年通過環評並設廠,但近年在五期開發計畫進入二階環評後,改不斷提出四期擴建案,期間爭議不斷,尤其是儲槽數量到底有幾個,各機關數據始終兜不攏。環保署環境督察總隊前年5月祭出無人飛行載具空拍廠區,發現六輕內各式儲槽有3000多個,與台塑自行提報的數量相距有1千多個的落差,環署也因此展開多項審核,包括今日所審的環境影響調查報告書與VOCs洩漏管制因應對策,都陸續在今年6月通過專案小組。
環署表示,2004年通過六輕四期擴建計畫之後,針對區內之化學、石油及石油製品等各式儲槽,以「儲槽區」及「槽區用地」等方式,將其影響納入整體開發計畫評估。但營運後所興建的化學、石油及石油製品等各式儲槽,對周遭環境品質產生一定範圍及程度之影響,包括VOCs、土壤及地下水污染等。因為環署認為有必要進行調查、分析,以釐清是否對環境及工業安全造成不利影響,因此在2012年要求六輕提出此環調書,以釐清儲槽物質是否會滲漏污染土壤及地下水。
2103年7月開始,環署對此環調書進行4次審查會議,並在今年6月建議通過。
小組召集人馮秋霞表示,經過雲林縣環境保護局、環署環境督察總隊及六輕開發單位釐清後,小組確認了目前六輕工業區內「化學、石油及石油製品等各式儲槽」共 1,126 座,「各式存放設施及相關設備」共 2,827 座。
但關於VOCs部分,卻依然是爭議所在。六輕指出,其去年VOCs總排放量為2284.122噸,其中其中儲槽逸散量佔732噸,約為32.05%,這個數字仍是低於環評核配的排放總量每年4302噸。但到場關注的台灣水資源保育聯盟仍不斷質疑此數字有疑,發言人陳椒華指出,例如當中有些壓力槽排量放為0讓他們難以信服。水資源聯盟強調,環評核定量、查核量及總量始終沒有釐清,在此狀況下急著通過不合理。
台塑回應,有些壓力槽是密閉系統,才沒有排放數字,儲槽跟設備元件兩者的數字也不一定有關係,因為壓力槽可能計算在其他設備,但確實有些排放量是浮動狀態。環署空保處則提出,儲槽逸散量的計算方式還需要印證。
雲林縣環保局坦言,VOCs的實際查核到目前尚未完成,現在只清查到2012年,前述的2284.122噸是台塑2013年的申報量,而非實際的排放量。
大會多對雲縣環保局的效率、沒有提出書面意見等作為頗有微詞,但仍認為應該儘速通過此環調計畫,以展開土壤、地下水監測、地點及儲槽等監測,才能以此要求六輕改善。因此決定將VOCs排放量另案處理,而先通過了前述部分。而「VOCs洩漏管制因應對策」也在類似的狀況下確認通過。
再次代理署長魏國彥擔任主席,副署長葉欣誠也再次要求雲縣環保局邀請台塑六輕、環署空保處、環境督察總隊、雲縣環保局空污防治相關單位與民間團體,共同召開5方會議,釐清並說明VOCs逸散排放量,但這項決議,自今年4月首次提出之後,也數次出現在六輕相關會議中,但至今仍未討論出結果。