統一夢世界開發案宣告結束！位於台南市玉井區，開發面積達152公頃的遊樂度假村「統一夢世界」案，今（14）在內政部區委會審查後，確定「不予許可」。主因是開發地點位於玉峰堰水庫集水區，屬第一級環境敏感地區，不符合區域計畫法規定。
「統一夢世界」包含主題遊樂區、休閒娛樂中心、國際觀光旅館等，開發面積約為義大世界的1.7倍。十年前開始規劃送件，但因法規修正，現已不再符合開發許可的規定。對此，開發單位統樂公司表示無奈接受；而一早就到內政部營建署呼籲區委會退件的環保團體則表示欣慰，認為國土保育不能走回頭路，水資源日益珍貴，企業不應破壞水源。
「統一夢世界」使用計畫。資料來源：區委會簡報。
全區位於玉峰堰水庫集水區 屬第一級環境敏感區
「統一夢世界」開發案於2006年提出，2009年送內政部審查，2010年與2011年內政部召開專案小組會議，結論要求辦理水土保持規劃。2014年，農委會審定水保規劃。2016年計畫補正後再送內政部。
不過，2011至2016年間，土地開發的相關規定已有不少修正。「統一夢世界」應否開發，有了很大的爭議！最大的爭點在於，本案全區均座落在玉峰堰水庫集水區範圍，而該水庫是供家用或公用給水水庫，依審議作業規範總編，屬第一級環境敏感區，不得開發。
除此之外，本案還有部分土地位在山崩地滑敏感區、鄰近斷層；涉及農地變更的部分也尚未取得農委會同意等諸多爭點，環評也尚未通過。
不過，統樂公司認為，審議作業規範總編是於2016年才修正的，該區之前並不屬於第一級敏感區。此案的掛件、同意籌設、送審都早於玉峰堰水庫公告之前。且，水利署正在檢討玉峰堰的用水計畫，該區可能再度變回二級敏感區，希望區委會同意「暫緩審查」，不要直接否決。
對於統樂公司的說法，台南市環境保護聯盟理事長邱雅婷表示心寒與難過。她說，全國區域計畫修法的精神就是要導正過去錯誤的開發行為，保護未來的環境。現在最缺的是水資源，水源區一旦被解編、開發，影響都是不可逆的。開發公司卻磨刀霍霍等著解編，以做為開發的理由。
環團於要求區委會退件「統一夢世界」攝影：陳文姿。
最後，區委會做出結論「不予許可」。內政部營建署綜計組組長林秉勳說明，主要癥結仍是在一級環境敏感區內，不符合區域計畫法地15條之2規定開發許可的要件，因此不予許可。
十年來法規已進步 環保團體呼籲：不要走回頭路了
從2011年區委會專案小組會後，本案數度展延。今年6月，資料重新補正後，內政部發現環境條件已有了重大變動。本案位於第一級敏感區，進而衍生國土利用是否適當的問題，因此召開此次大會以釐清爭議。
內政部營建署綜計組組長林秉勳說明區委會結論 攝影：陳文姿。
內政部營建署解釋，2008年向水利署查詢時，玉峰堰還未被列在水庫集水區，但水利署持續更新資料，2013年自來水公司確認該開發案全區都在玉峰堰水庫集水區內，加上2016年審議作業規範總編的修正，更加確認本案屬第一級環境敏感區。
除此之外，地質法於2010年實施，查詢後也發現本開發案的部分土地位在山崩地滑敏感區，並且鄰近斷層。
本案拖了十年，最後不予許可，統樂公司總經理廖本庸無奈表示，將暫停開發計劃，目前正在進行的二階環評也都暫停。
台南市環境保護聯盟蘇鈺雯表示，開發單位十年的努力比不上國土法躺了22年，到去年才通過，台灣不要走回頭路了，該保育的國土就應該保育。他呼籲統一集團發揮愛護鄉土的精神，保留台南的美麗。
台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉也表示，開發案所在地明顯是水庫集水區，希望統一不要昧著良心硬要開發，而去影響下游飲用水。緊追本案多年，聽到今天的結論，她高興表示，終於看見環境奮鬥者的訴求獲得認同。
