新北打出「國際嚮居之都」的遠景，以鄰近台北都會、交通便利、擁有廣大土地為優勢，預期人口與產業將持續成長。引導產業離開人口密集區、往交通便利的地區發展，成為新北縣市國土計畫的課題。
6月29日，內政部國土計畫審議大會審查北部三縣市——基隆市、新北市及桃園市國土計畫。新北住商空間大致足夠，大會未通過部分住商區的規畫，產業區與輔導未登記工廠部分均通過審查。最後，三縣市共同成為國內首批通過的縣市國土計畫。
預期人口再增10-40萬 產業發展活絡 農業仰賴全國規劃
新北是全台惟二曾經規劃過縣市區域計畫的城市。在《國土法》立法後，區域計畫轉型為國土計畫，新北再度領先全國，成為第一個進入內政部國土計畫小組審查、第一批通過大會審查的縣市國土計畫。
新北國土計畫草案於2019年4月提出，在新北進行30場地方公聽會、六次專案小組審查、三次大會，後送入內政部審查。今年2月進行小組審查，6月底通過大會審查。
新北人口約401萬，鄰近政經核心，加上公共住宅與三環六線等重大建設，預期計畫年（2036年）人口將增至410～440萬人。推估住商需再增420公頃、二級產業用地再增694公頃。
在小組審查階段，新北被民間團體質疑重工輕農，平地農業幾乎消失。大會審查時，新北將部分國土保育地區改為農業地區，並保留部分都市計畫農業區（農業發展地區第5類，簡稱農5），宜維護農地面積從1.6萬公頃增至2.1萬公頃。
新北由城鄉發展局副局長黃國峰領軍，進入大會審查。他受訪時說明，新北住商相對足夠，這次重點在產業區區位的重新調整。
他說明，新北既有的都市工業區價格昂貴、零星、不符產業需求。新規劃的產業區域以五股、泰山、三鶯、樹林、大柑園為主。除了新莊北側的知識產業園區外，都是相對低價區域。
他認為有些縣市適合農業發展，農業應從國土配置出發，並非各縣市都能保留大面積農地。這次修正也增加了農業發展地區，另在金山、三芝一代保留既有的都市計畫農業區。
新北市小組審查（2020.02.10）：
新北市進入縣市國土大會（2020.06.29）：
大會審查：住商空間再檢討 輔導違章工廠須符產業方向
環境法律人協會專員黃子芸指出，新北人口雖還在增加，但空屋率很高、部分地區人口萎縮，應檢討住商需求。
新北將三峽鶯歌列為輔導違章工廠進駐的區域，雖有環團認為不足，但也有委員認為，不是所有違章工廠都要輔導遷廠，新北應從產業政策為核心加以檢討。
新北代表解釋，這次劃設的城鄉發展地區第2-3類（預期2025年前開發）共1518 公頃，多以產業為主，沒有太多住商用地。中長期（2026-2036年）未來發展地區雖劃設了977公頃，但其中791公頃是為解決未登記工廠問題，不全是新增產業用地。
新北原訂將蘇迪勒颱風部分受害地區劃入國土復育促進地區，但在大會前刪除。台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉認為國土復育地區規劃應保留，才符合《國土法》精神。
大會審查後，認為金山雲端觀光旅館與三芝橫山住宅社區未符合成長區位原則，建議不通過。建議深坑輕軌石碇機廠區日後在國土功能分區分類中設置、捷運三峽機廠改劃城鄉發展地區第1類，其餘均通過審查。
【追蹤縣市國土計畫】系列報導
- 追蹤「縣市國土計畫」 專題報導總整理 (18縣市專案小組報導彙整)
- QA一次看懂：你該知道的縣市國土計畫
參考資料
- 內政部營建署直轄市、縣（市）國土計畫專區（含更新後的縣市國土計畫）
