全球氣候資金籌措困難,政府卻花大筆資金補助化石燃料?研究揭露,政府每年用在砍伐森林、化石燃料、農藥等有害環境的補貼高達2.6兆美元,相當於全球GDP的2.5%。跟2022年相比,高出了8000億美元。有些補貼原本是為了協助弱勢取得便宜的食物、水、或是能源,卻在不知不覺中傷害了環境。
有害補貼傷環境
長期追蹤並揭露政府補貼政策的「地球追蹤」(Earth Track)9月公布「保護環境:改革有害環境補貼」(Protecting Nature by Reforming Environmentally Harmful Subsidies)報告。資料顯示,政府每年花超過2.6兆美元在有害環境的補貼,亟需改革。
「有害環境補貼」(EHS)是指可能導致自然資源枯竭、生態劣化的補貼。有些補貼原本是為了協助弱勢,確保民眾有足夠的食物、能源與水,卻被用來砍伐森林種植大豆、購買農藥、增加化石燃料或超抽地下水。有些補貼則流向企業,例如補貼大型漁業燃油費,最終導致過度捕撈與溫室氣體上升。
商業自然聯盟(Business for Nature)指出,化石燃料產業獲得過半補貼,是最大的受益者,約每年1.5兆美元,其次是農業的6100億美元。用在水資源、交通、林業相關的補貼都超過千億美元;漁業、非能源礦業、塑膠的補貼則高達百億美元。
俄烏戰爭導致能源與經濟困境
根據地球追蹤在2022年的報告,全球有害環境補貼為1.8兆美元。相比之下,2024年多了8000億美元,扣除通膨因素,實際約多出5700億美元。
地球追蹤表示,新報告首度納入了非能源採礦和塑膠生產的統計,是金額上升的因素之一,以數據來看,化石燃料的補貼仍不斷上升。《衛報》報導,俄烏戰爭爆發後,政府加大力道補貼化石燃料,這是金額大增的主因。
2022年的聯合國大會中,近200個國家同意在2030年前保護30%的地球自然資源,也就是「30x30」,條文也針對了有害環境補貼,要求政府2025年列出相關補貼,並在2030年前改革。
曾任聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書的菲格雷斯(Christiana Figueres)批,計畫簽署至今已兩年,但資助滅亡的活動仍在持續,將人類與韌性推向危機。
報告的作者之一,史廷布林克(Ronald Steenblik)表示,有些政府已著手改革,卻遇到民眾反抗。奈及利亞就遇到這樣的情況,民眾認為補貼很重要,卻忽略了政府花在燃料補貼的錢已經超過教育或醫療衛生的經費。
商業自然聯盟執行長扎貝(Zabey)指出,這些補貼不知不覺破壞地球,政府應將有害補貼轉向支持對自然有益的經濟,企業也應評估自身對這類補貼的依賴性,並支持政府改革。
參考資料
- Earth Track(2024年9月17日),Environmentally harmful subsidies update: $2.6 trillion/year and a continuing threat to nature
- Business for future,Reform $2.6 trillion yearly environmentally harmful subsidies to deliver a nature-positive economy
- 衛報(2024年9月18日),Global spending on subsidies that harm environment rises to $2.6tn, report says