土壤液化

十年前的0206美濃地震，在台南造成嚴重傷亡及多處土壤液化，促使政府陸續公開全台土壤液化潛勢圖，上次更新已是2021年。經濟部今（24）日更新台北、新北、桃園、新竹縣市及宜蘭等六縣市圖資，約17%區域的潛勢等級改變。地礦中心表示，未來中央與地方圖資將陸續整併，此次也新增軟弱土層分布圖，提醒日常工程開挖可能發生的砂湧、坍孔及沉陷等風險。十年前地震 震出土壤液化調查需求2016年2月6日高雄美濃發生規模6.6地震，台南維冠大樓倒塌，造成115人死亡；安南區、新市區等地也出現噴砂、地層下陷及房屋傾斜等土壤液化災情，促使政府在2016～2019年期間陸續公開全台土壤液化潛勢圖，並在2021年進行首次更新。經濟部地質調查及礦業管理中心（前身為中央地質調查所）今（24）日再度更新土壤液化潛勢地圖，範圍包括台北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣及宜蘭縣等北部六縣市。地礦中心應用地質組科長陳柏村表示，本次

看著網紅Joeman到東京開箱買房的爆紅影片時，從沒想過我們有一天也會去東京看房。當時媒體紛紛討論Joeman買下的透天厝，其實位在土壤液化嚴重區域，地震倒塌風險很大。我們不禁好奇，在日本這個長期飽受地震、颱風及豪雨影響的「天災大國」買房，有什麼要注意的事？買房前先看災害風險！ 業者有義務告知客戶「最糟情況」穿越豪華公設、飯店式管理的櫃台，搭乘電梯到高樓層，信義日本的營業部係長郭采盈帶我們來到東京晴海的「高塔式建築」。這棟超過20層樓高的「海景第一排」，共規劃1000戶住宅，落地窗外是大片綿延的藍色灣岸和整齊重劃區。別人看房問的是增值空間，我們則問買房的災害風險。郭采盈說，俗稱「東京臨海副都心」的晴海、豐洲、台場，是許多外國人的熱門置產標的。不過，這塊區域其實是填海造陸地，土壤液化程度大幅高出其他地區，地震時建物倒塌風險較大。他拿出地圖一指，這裡大片土地都顯示為液化嚴重的紫色。我們好奇房仲

2016年0206美濃地震發生後，經濟部中央地質調查所公開全台土壤液化潛勢圖。距第一次公開至今，歷時四年，28日公布最後一波土壤液化潛勢圖，公開範圍包括基隆市、桃園市、苗栗縣、南投縣及台東縣等地區，並上網開放民眾查詢。（網址：https://www.moeacgs.gov.tw/2019.htm）地調所發布新聞稿指出，地調所在2016年3月14日公開第一波全台八縣市的土壤液化潛勢圖，並於同年12月16日再次公開第二波五縣市的土壤液化潛勢圖，今年3月25日公開第三波五縣市的土壤液化潛勢圖，11月28日再公開最後一波縣市，歷經四年，完成全台土壤液化潛勢初級圖資公開作業的里程碑。2016年首次公開土壤液化潛勢圖時，當日曾創造超過172萬5000人次的查詢及瀏覽紀錄。這次公開第四波土壤液化潛勢圖，地調所表示已做好萬全準備，讓民眾能一路順暢查詢自家的土壤液化潛勢資料。

環保署27日審查彰化「二林精密機械產業園區」環評案第三次初審，環團批評當地為土壤液化區、地層下陷、有淹水之虞，選址錯誤，彰化縣政府強調將以增加滯洪功能因應，但環評委員對再生水去化、災害因應淹水防範多所疑慮，要求彰化縣政府補件再審。「二林精密機械產業園區」位於彰化縣二林鎮北側台糖萬興農場內，總面積352.82公頃，其中產業面積212.26公頃，規劃引進精密機械元件、機械零組件、機電系統、工具機等相關產業。去年9月進行第一次初審，今年1月第二次初審，環評委員建議不應開發。3月份環評大會大批彰化民眾北上陳情，全案最後被裁定退回專案小組。歷經三個多小時討論，環評委員對於開發單位承諾廢水全回收仍有疑問，每天產生7000噸的再生水數量龐大，園區外廠商也不一定願意使用再生水，未來再生水去化恐生問題。彰化縣政府解釋，土壤液化問題會納入開發成本，選址雖不是最完美，但這個地區面積最大及完整、私有土地不多，便於

花蓮大震距今已經五個月，走在市區，當時倒塌的幾棟大樓——雲門翠堤、吾居吾宿、白金雙星，早已整平成為停車場，看不出一點震災痕跡。但是周遭部分房舍卻呈現些微的下陷、傾斜，居民有的撤離，有的繼續居住，地震的後遺症，至今仍沒有完全平復。距離雲門翠堤不遠的住宅在地震之後被貼上紅單，20多戶居民撤離，房屋梁柱本身沒有受損，但因為地層下陷房子有些傾斜。房子成了危樓，居民每戶可領取20萬補助以及兩年的租屋補貼，不過這棟房子未來要如何處理，對居民來說是個難題。地震讓雲門翠堤等四棟大樓倒塌，也讓一些房舍成了危險建築，地震後縣府對花蓮市區受損建物做緊急評估，扣除已經拆除的房舍，目前還有紅單建物七件、黃單13件，必須做補強才能居住，有的房舍雖然沒被貼上黃單，民眾還是害怕搬離。國盛五街上的一棟住宅沒有貼上紅黃單，地層下陷約十到20公分，整棟住宅原本19戶，剩下四戶居住。林芳益是少數堅持住在這裡的居民，走進室內，梁柱

高雄市為更精確掌握土壤液化程度，辦理楠梓區等18個行政區精度1/3000的土壤液化潛勢圖建置，1期圖資顯示，臨沿海水域近的鹽埕等5個行政區的部分地區土壤有液化情形。2年前美濃地震造成嚴重的災情，後來中央地質調查所有公告精度1/25000的土壤液化潛勢區，高市府為掌握更精確的土壤液化數據，進化並建置精度1/3000的土壤液化潛勢圖。工務局工程企劃處在2017年辦理土壤鑽測，鎖定楠梓、左營等18個行政區，調查面積約為359平方公里，雖然面積占全市的12.2%，但是居住人口約220萬人，佔全市近80%民眾居住的比例。工務局將持續推動2期鑽探工程，範圍是剩餘的20個行政區，兩期鑽探檢測費逾新台幣8000萬元，預計明年5月完成。

一年多過去，206的震撼漸漸平息，這場地震造成的土壤液化災區，卻還沉陷在重建的難題裡。206強震，土壤液化成為關注焦點。土壤液化是土壤因為地震搖動，造成原本在深層的水被擠壓到表層，導致土壤顆粒之間失去結合力，呈現液化狀態，因而支撐力不足，造成房屋傾斜、地層下陷與地下管線破裂等災害。台南縣安南區溪頂里，是206強震中，土壤液化最嚴重的區域，整個里有2/3的區域發生土壤液化。一年後，即使是受災較輕微的居民，看著房屋中的裂隙，還是難忘當時的情況。他們擔心，沒有做地質改良，問題持續，裂縫會越來越大。隔著一條街，黃太太面臨的沉陷更嚴重。「這邊我們住20多年，沒有淹過水，結果2016年9月淹了三次， 因為後面的污水系統還沒有做，排水不好，還有土壤液化，房屋下陷。」黃太太的客廳與廚房，家具減到最少的狀態，東西也都架高，害怕再淹水，更擔心的是房子結構。她輕輕敲著二樓浴室的牆壁，有些地方已經空心，敲起來聲音

崑山科技大學商業管理學院院長陳淑美表示，地震後土壤液化議題影響全台房市，造成各地建案銷售表現不佳，台南房價至少掉了60%，大樓買氣停滯，永康區房價也直直落，後半年才逐步恢復買氣。台南市不動產開發商業同業公會理事長林漢清表示，震後買氣受挫，卻也增加不少換屋人潮，2017開春至2月價格與成交量維持一定水準，預估2017年房市交易仍趨保守。台南市府工務局使用管理科科長林尚卿表示，全市目前核定補助460戶土壤液化災害損失，集中在安南區，其餘為中西區、新市區等，目前已有59戶、16幢完工。因地下灌漿工程需整排、連棟一起動工，就算該幢有1、2戶提出申請，其他住戶沒意願，市府也無法強迫施工，現階段只能盡力溝通。安南區溪頂里長蔡崇立表示，北安路橋下東西兩側原是台江內海一部分，地下水含量原本就較多，土壤液化的地質狀態未必能用肉眼看出，地震後1年多來有35幢提出申請地質改良，其中3幢已完工，因部分居民認為住處

今（10）台北市的土壤液化潛勢圖資正式上網（http://soil.taipei/）公開，民眾輸入門牌號碼、或地號，即可查詢自家是否有土壤液化的風險。台北公布的圖資較中央於3月公布的更為精確，比例尺達1/5000。經評估，台北地區有26.1%都位於中、高液化潛勢區，甚至台北市府、台北101也在高潛勢區。不過台北市建築管理工程處正工程司洪德豪表示，建物需個別評估，台北市政府與台北101設計時都有考量過土壤液化風險，打樁也都深入至地盤，又有地下室，無須擔心土壤液化問題。不過，對於公眾場所、防災道路兩旁建築的補強，目前法令上還無法強制。提升精密度  台北26%位在中高潛勢區今年0206南台地震中，台南許多民宅發生土壤液化，引發全民關心。中央地調所3月緊急公布全國八縣市的土壤液化潛勢區圖資。這次台北市所公布的圖資屬「中精度」，比例尺達1/5000，比起中央1/25000更精細。

日本311地震，造成日本史上受災範圍最大的土壤液化災情，就連距離震央三、四百公里遠的東京附近地區，都難逃沉陷危機。至今五年了，有些土壤液化區，還在進行防治改善工程。有些房子沒有復原，就算大部分居民已恢復正常生活，還是憂心下一場地震來襲，會不會再發生沉陷危機，家園沉陷之後，日本是如何復興，又遇上哪些難題？沉陷的復興。攝影：劉啟稜。圖片來源：我們的島。東京，世界上數一數二的繁忙城市，超過1300萬居民，相當於全日本1/10人口。從小漁村蛻變為日本首都，都市開發建設，逐漸往大海與鄰近區域擴張。位在東京灣東北方的千葉市，距離東京市區約50分鐘車程，是首都重要的衛星城市。311地震時，千葉市美濱區瞬間發生土壤液化，地鐵站前的廣場，道路龜裂、泥漿噴出，泥沙淤積厚度達到20-30公分，美濱全區受災道路約達44公里，交通系統嚴重癱瘓，連帶整個城市的運作都大亂。不只如此，土壤液化導致地下水壓上升，下水道人孔

收攏驚懼的心情，206強震逐漸恢復平靜，過了一個多月，「土壤液化」這堂課還是很熱烈。液化不致命，卻會傷荷包。隨著土壤液化潛勢圖公布，正確應用圖資，以經驗換來成長，才是這堂液化課該學會的事...土壤液化潛勢圖。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。疏鬆的細砂、較高的地下水位，加上地震強烈外力，是土壤液化的三大要素。它容易發生在港灣、沿海平原、河口三角洲。這次206美濃地震，曾文溪的堤防就受損了。不過最嚴重的災情，發生在台南市安南區，30多年前填平魚塭蓋起的民宅。溪頂里有14公頃都發生液化，整個安南區因液化而受損的房屋，有967棟。有的沉陷、有的傾斜，除了最嚴重的4戶，大部分居民面臨的是住家地面破裂。因為土壤失去支撐力，建築物承重結構柱下沉，造成一樓地板隆起龜裂，其實這些房屋的主結構都沒問題。土壤液化造成嚴重災情。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。液化不只影響房屋，維生管線與道路都受到破壞。受台南

宜蘭縣鐵路以東有90％土壤液化中高潛勢區，主要在壯圍鄉、五結鄉，為農村地區或沿海養殖地，農用建物分散，人口較難統計。通常這些地方一遇大雨必定淹水，屬於較低漥地區。礁溪鄉因觀光發展，建物不斷增加，但主要開發區都沒有位於高潛勢區或中潛勢區範圍內。相反地，不斷在農地興建住宅的五結或壯圍是在高潛勢區。至於國道5號方面，宜蘭路段都包含於土壤液化高潛勢地區。此外，其他零散的高潛勢區包含，宜蘭市金六結營區、宜蘭市國立陽明大學新院區、宜蘭市舊城北路以北到宜蘭河、壯圍鄉都市計劃區、五結鄉都市計劃區與冬山鄉都市計劃區。人口密集的羅東鎮屬於中潛勢區；頭城鎮、蘇澳鎮、大同鄉與南澳鄉因為靠向山地，主要屬低潛勢區。