一年多過去，206的震撼漸漸平息，這場地震造成的土壤液化災區，卻還沉陷在重建的難題裡。206強震，土壤液化成為關注焦點。
土壤液化是土壤因為地震搖動，造成原本在深層的水被擠壓到表層，導致土壤顆粒之間失去結合力，呈現液化狀態，因而支撐力不足，造成房屋傾斜、地層下陷與地下管線破裂等災害。
台南縣安南區溪頂里，是206強震中，土壤液化最嚴重的區域，整個里有2/3的區域發生土壤液化。
一年後，即使是受災較輕微的居民，看著房屋中的裂隙，還是難忘當時的情況。他們擔心，沒有做地質改良，問題持續，裂縫會越來越大。隔著一條街，黃太太面臨的沉陷更嚴重。「這邊我們住20多年，沒有淹過水，結果2016年9月淹了三次， 因為後面的污水系統還沒有做，排水不好，還有土壤液化，房屋下陷。」
黃太太的客廳與廚房，家具減到最少的狀態，東西也都架高，害怕再淹水，更擔心的是房子結構。她輕輕敲著二樓浴室的牆壁，有些地方已經空心，敲起來聲音不一樣，地震之前，敲不出這樣的聲音。
震後一年，為什麼大部分居民的生活，還是沒有辦法回復到原來水平？
溪頂里受災的房屋，大多是30年以上的透天厝，整排興建，根據台南市工務局的規定，想申請地改補助，必須以整幢為單位，一旦不是所有屋主都同意，就無法申請補助。
有些居民卡在補助的規定，想做卻無法做，也有居民自掏腰包獨立處理，卻造成鄰居的問題。住在惠安街的劉先生，就因為鄰居進行灌漿的地質改良工程，地底的水泥擴散，導致他的房屋嚴重傾斜，不得不做頂升扶正與地質改良。等待施工完成需要三個月，這段時間他只能在外租屋。
過去這一年，許多時間花在溝通，根據工務局的資料，沉陷20公分以上，列為補助對象的有926戶，目前完成整排協商的有732戶，大約八成。過完農曆年，完成協商的，開始動工。
但溪頂里的地質改良，並沒有區域性整合，而是以整幢為單位，個別處理。各幢灌漿深度也都沒有統一。
成功大學都計系與建築系的師生，因為參與科技部的人文創新與社會實踐計畫，來到溪頂里駐點，陪伴居民面對重建，發現政府僅以補助來幫助居民，其實是不夠的。成功大學都市計畫學系助理教授黃偉茹表示，市府只提供補助，居民必須自己去找廠商來施作，不知道成效，也不知道要怎麼去監督品質，怎麼樣的工法是最適合的，居民也都一堆問號。
廠商已經進行得如火如荼，地底下的情況卻還不清楚。台南市工務局長蘇金安表示，2016年11月，營建署補助了6000多萬，會增加300個地質鑽探的點，預定今年底或明年初，會把土壤液化潛勢圖公布。
沒有詳盡資料，不知道液化層的具體情形就進行地改，做了之後，這些三十多年的老屋子，能安全度過下一個地震嗎？一年過去，不但基礎地質資料還在調查，當時政府喊出的土壤液化示範區，也還在紙上。
成功大學建築系副教授陳世明，期待政府能更積極看待這個土壤液化區，應該在過程裡面，獲得相關經驗，做為未來類似災害的參考。
在混亂中，邁開了重建的第一步，老舊建物面臨的中長期問題，要以什麼樣的機制來加強安全？如何克服目前個別進行地改的潛在危險，當前正是進步的機會。
※ 本文轉載自 公視 我們的島【處陷思安】
