環境政策

聯合國環境署當地時間9月18日晚在美國紐約自然歷史博物館舉辦聯合國旗艦環境獎「地球衛士獎」的頒獎典禮，為對環境保護做出重大和積極貢獻的先鋒和開拓者們頒發這一榮譽。美國的科技巨頭谷歌地球副總裁BrianMcClendon和地理信息系統（GIS）開創者JackDangermond因提供強大的工具監測地球環境狀態，榮獲今年的「地球衛士獎」。2013年環境署「地球衛士獎」的其他獲獎者包括：歐盟環境事務專員JanezPotocnik、慢食運動創始人CarloPetrini、巴西環境部部長IzabEllaTeixeira、加州大學聖地亞哥分校斯克里普斯海洋學研究所教授VeerabhadranRamanathan和墨西哥獅子山戈達生物圈保護區MarthaIsabelRuizCorzo。聯合國副秘書長兼環境署執行主任阿奇姆·施泰納表示，「領導力和願景是發達國家和發展中國家向包容性綠色經濟轉型的標誌。我們正

18日，為治污應運而生的河北省公安廳環境安全保衛總隊正式成立，這表示河北省從此有了打擊環境污染犯罪的專業隊伍。河北當前環境問題十分嚴重。今年上半年中國空氣質量較差的10個城市中，河北占7個，成為中國空氣污染的重災區。而以往河北省涉及環境犯罪的案件，由於專業性不強、警力不足等原因，對環境違法犯罪打擊力度不夠。消息指出，抽調專門力量在省級公安機關單獨設立環境安全保衛總隊，在中國尚屬首次。河北省公安廳環境安全保衛總隊的主要職責是：掌握全省環境犯罪動態，分析、研究犯罪信息和規律，研究擬定預防、打擊對策；組織、指導、協調偵辦涉及環境犯罪的刑事案件，直接查處和偵辦社會反響強烈、下級公安機關查辦困難的環境犯罪案件；參與環境保護集中專項整治行動；偵辦省委、省政府和公安部交辦的影響環境安全的重大案件等。

雲林地檢署18日宣布偵破涉嫌屠宰保育類動物海豚，起出820公斤屠體，查獲黃姓夫婦，檢方訊後向法院聲押2人獲准。雲林地方法院檢察署指出，檢察官指揮海巡署雲林機動查緝隊，前往雲林水林、四湖等地搜索，當場查獲黃姓夫婦2人涉嫌屠宰海豚，起出820公斤屠體。蘋果動新聞指出，海巡查緝隊接獲線報，查出黃嫌平時以販售魚貨為生，因貪圖販售海豚肉利潤可觀，為牟取暴利，提供海豚肉給雲嘉縣市的餐廳、快炒、小吃店使用。也有民眾買來灌香腸，中秋來烤「海豚香腸」。嫌犯供稱，海豚肉貨源來自北部，他們以每公斤200元買入，再以每台斤250元賣出。根據中時報導，查緝隊在冷凍庫內查獲海豚肉820公斤，另有鯊魚肉、海豹肉，數量之多，為近年來之最。海豚肉應以瓶鼻海豚與灰海豚占大宗，黃嫌進貨1000公斤，2天後被查獲時僅剩820公斤，短短2天就賣了180公斤，可見買的人相當多。檢方表示，依野生動物保育法，屠殺或買賣保育類動物海豚，最

河北省邯鄲市政府日前出台《主城區大氣污染防治示範區綜合整治實施方案》，明確在主城區創建4個大氣污染防治示範區，對所有污染源實施綜合治理，全面解決示範區突出​​大氣污染問題。這4個示範區分別是邯鄲市園林局示範區、邯鄲市環保局示範區、河北工程大學示範區、邯鄲市東污水處理廠示範區，總面積約7平方公里，占城市建成區面積的6%。邯鄲市將對大型涉氣企業派駐駐廠員，實施24小時不間斷監管，保證除塵、脫硫設施正常運行，確保污染物穩定達標排放。同時，加大主城區鍋爐淘汰與更新改造，拆除示範區內所有分散燃煤鍋爐及其他燃煤設施，不能拆除的，要進行天然氣、電、輕質柴油等清潔能源替代改造。下大力治理示範區內餐飲業油煙排放，全面取締示範區內露天燒烤，示範區內480家飯店、28處露天燒烤攤點已列入整治名單。邯鄲市規定，對大氣污染整治考核不合格的在年終評優、評先時，將實行「一票否決」。對群眾舉報較多且整改不力的，追究其領導

國務院與河南省政府今年訂出《「十二五」主要污染物總量減排目標責任書》要求，其中河南省年底建成投運的項目共計237個。然而，據河南省環保廳介紹，截至8月底，仍有部分市（縣）減排項目未開工或進度緩慢。開封是河南全省《目標責任書》落實最差的省轄市之一。河南省環保廳日前在督察過程中發現，一直報告工期進度較好的中國電力投資集團開封發電分公司1號機組脫硝建設進度滯後，施工現場基礎設備還未安裝，土建也未動工，沒有工人在現場施工。從河南省環保廳總量處得知，這家公司上報進度為5月已經完成招標和初步設計，6月硝區基礎施工，七八月分別進行氨區基礎施工和脫硝鋼結構安裝。根據施工進度表推算，土建工程6月就應該完成的。工程滯後了兩個多月，這令在場督察的河南省環保廳總量處高級工程師曹霞十分憤怒和不解，同時也為這家電廠年底前能否完成任務而捏一把汗。

簽訂「責任狀」，就是把治理大氣污染目標和任務進行細化，將所有能夠落實的任務全部落實。京津冀地區是污染最為嚴重的區域，這次簽訂的責任書的內容很嚴格，涉及煤炭總量控制、淘汰落后、環保准入標准等多方面內容。根據國務院制定的考核辦法，上述責任書將以五年為單位，並按照年度進行分期考核，其中2015年進行中期評估，並依據評估情況調整治理任務，2017年對行動計劃實施情況進行終期考核。首批簽訂責任狀的京津冀及周邊地區，包括大氣污染情況嚴重的北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、山東。環保部數據顯示，8月，上述地區納入監測統計的7 4個 城 市 達 標 天 數 比 例 平 均 為66.7%。超 標 天 數 中 輕 度 污 染 佔24.9%，中度污染佔6.6%，重度污染佔1.8%。除此以外，國務院還將在近期陸續和其他省份簽訂目標責任書，預計10月底將全部完成。

環保部科技標准司負責人表示，根據我國汽車環保管理實際需要，結合國家第一階段輕型汽車排放標准實施以來的經驗，國五標准還提出了一些新的技術要求，主要包括以下三個方面：一是增加排放控制關鍵零部件檢查要求。加強對催化轉化器的貴金屬種類及含量和碳罐核心部件的檢查，確保汽車達標排放。二是改進生產一致性檢查判定程序，對批量生產汽車的環保抽查和合格性判定增加了新的、可操作性強的判定程序，以滿足我國汽車環保標准實施和管理的需要。三是提高車載診斷系統功能要求。與第四階段相比，國五標准加嚴了車載診斷（OBD）限值，同時OBD系統的監測項目和功能也有所增加，更有利於對在用車輛實際排放狀況進行監控。國五標准進一步提高了排放控制要求，其中氮氧化物排放限值嚴格了25%-28%、顆粒物排放限值嚴格了82%，並增加了污染控制新指標顆粒物粒子數量。國五標准還加強了新車環保管理要求，將車輛排放考核裡程延長一倍，提高了車載診斷系

環境保護部有關負責人近日向媒體通報，為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，通過制訂、修訂重點行業排放標准「倒逼」產業轉型升級，環境保護部會同國家質檢總局發布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（GB 18352.5—2013）和《磚瓦工業大氣污染物排放標准》（GB 29620—2013）兩項國家大氣污染物排放標准。這位負責人表示，實施這兩項新標准可大幅削減城市機動車尾氣污染和農村地區磚瓦工業煙塵、二氧化硫污染，促進機動車、磚瓦及其相關行業技術進步和結構優化，推動環境空氣質量改善。

想要達到非核家園，我們並需付出多少代價？堅持追求GDP的成長，又會換來怎樣的未來？這些問題在工研院綠能所眼中，其實都可以量化計算，「2050 能源供需模擬系統」（The 2050 Calculator）台灣版將在10月底上線，藉著電腦遊戲般的模擬情境，台灣的能源發展不用猜，全民都可以上網自己算。在正式上線前，工研院正在與民間團體、產業界、甚至台電進行說明與意見徵詢，18日的場次中，與會的NGO團體除了表達對此系統的建議外，更把握機會表達對於核能與電價的強烈關心。英國政府於2008年制定氣候變遷法，是全球第一的將節能減碳目標賦予法律意義的國家，他們提出目標，將在2050年將把碳排放量降至1990年的20%，那麼長期能源政策和能源配比如何規劃？英國能源暨氣候變遷部（DECC）為了提出，發展出「2050 能源供需模擬系統」。這套模擬系統，兼顧了能源供需和溫室氣體排放量的層面，可以同時讓技術人員、

紐約的拉瓜迪亞機場是美國最繁忙的機場之一。在附近的法拉盛地區，很多生活在飛行線路下的居民抱怨轟鳴而過的飛機，嚴重影響他們的日常生活。美國聯邦航空管理局（FAA）漠視社區的行為變本加厲，繼年初規定拉瓜地亞機場設置的新航道無需對環境影響進行評估後，日前又決定擴大免除環境評估的範圍，讓機場可以在無需進行環境評估的情況下，自由改變任何飛行航道。預計實施之後，將會對已經飽受飛機噪音影響的北皇后區造成更惡劣的影響。國會眾議員孟昭文17日和社區民眾一起，要求聯邦航空管理局將拉瓜地亞機場和甘迺迪機場列為例外，要求他們在改變航道之前，必須評估環境影響，並徵求社區意見。

核三廠2號機日前因安全系統備用電源161kV（千伏特）外電系統故障長達84天，台電卻渾然不知，核安管制燈號上個月宣告進入「低微安全顧慮」白燈警示。原子能委員會最近完成調查報告，以「增加運轉風險，違反安全規定」，依國際核能事件分級列為「一級事件」。這起事件也是自民國92年3月核二廠1號機在大修期間吊運用過核燃料棒意外脫落，碰撞另外2束核燃料棒的異常事件後，近10年發生的又一起「一級事件」。原能會副主委兼發言人周源卿指出，這次異常事件被列為「一級事件」，最主要是因161kV外電系統故障84天期間，已對核電廠深度防禦造成威脅，可能影響反應爐安全系統正常運作。345kV和161kV兩套外電系統不但是核電廠發電供應各地用電的輸配電系統，在廠區正規電源系統故障時，也肩負核能機組安全系統運作緊急電源供應任務，被喻為預防爐心熔毀第一道安全防線。以345kV為主、161kV為輔，若兩套系統先後故障，緊急柴油

曾幾何時，抓龜成了全島普遍的進行式。長期進行野外訪查的屏科大野生動物保育研究所助理教授陳添喜指出，過去幾年，抓龜傳聞以南部和花東較多，這一年來，連台北市都有人在抓。他今年5月，曾與國外及台北市立動物園學者，走訪北部幾個原生龜調查樣區，每到之處，都看到有人在抓龜，當下十分尷尬。集體微罪  物種大崩壞不但保育類的食蛇龜和柴棺龜遭捕捉，尚未列入保育類野外斑龜族群，被抓的情況也不容小覷，而且都是抓母成龜。陳添喜說，這些斑龜賣到繁殖場，當作種原再賣到中國去。因為小龜要養到成體可用，至少需要5年，以野外族群補充，又快又省錢。這樣的抓法，斑龜族群數也將搖搖欲墜。很難評估一個物種消失後，會帶來什麼絕對性的影響，但若等到災難性後果發生，才知道該物種的重要性，就來不及了。少了原生龜，到底帶來甚麼改變？陳添喜解釋，原生龜會清掉溪流裡的死魚，是清道夫的角色；食蛇龜更扮演了山林中「種子傳遞」的角色，將吃進腹內的果實