2015年02月03日
本報2015年2月3日綜合外電報導，姜唯編譯；蔡麗伶審校
開發中國家小農特別容易受全球暖化造成的極端氣候影響，不過根據哥倫比亞大學和氣候變遷、農業糧食安全研究小組（CCAFS）28日發表的研究，不少國家已經克服部分基礎建設和資金缺乏的問題，而蒙古、奈及利亞等國政府，更已發展出照顧數百萬小農的保險機制。
極端氣候肆虐 新保險機制助農民生計
研究指出，傳統保險業者無法評估和承保利潤太低的小農地，調查賠償金額也不划算。從傳統的損害賠償保險轉換至新的指數型保險後，更多小農將可享有範圍更廣的承保約定，並依客戶損失決定理賠金額。
舉例來說，農民若購買新的指數型保險，可在特定期間降雨增加或減少超過一定水準時獲得理賠；特定區域平均作物收成低於可接受水準時，同樣也能獲得理賠。
「全球數百萬小農受氣候變遷和極端氣候影響越來越嚴重，新保險能讓改善他們的生計。」研究共同作者、哥倫比亞大學教授Dan Osgood說。
收成浮動大 政府出面護農
在印度，超過半數人口受僱於農業，降雨變化佔作物收成浮動超過50%。目前有超過1千2百萬農民參與以氣候為基礎的保險。這樣的保險能保護農民免於因收成不佳而破產。
蒙古則採用指數型保險系統承保家畜，並讓15,000位以上的遊牧者加入商業保險和政府災難安全網。
奈及利亞資深農業部官員Débísí Àràbà說，今年底前將有超過6百萬農民受惠於作物保險。奈及利亞的作物保險保費只要2.50美元，如果作物被火災、水災或其他災難摧毀，就可得到最多100元的理賠金。
目前政府官員必須親自評估作物損害，農民方可獲得理賠，不過Àràbà表示，政府正在努力讓這個流程可透過網路操作，讓農民只要寄作物照片就可獲得理賠。「我們要減少交易管理費用，讓更多私人企業參與，如此農民才能獲得更豐富多元的保險產品。」Àràbà說。
【參考資料】
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