【專訪高雄海洋科技大學科技與社會研究中心主任洪文玲】
高雄氣爆過後，災區快速地重建起來，展現市府執行力。但在恢復活力的高雄地底下，工業管線依舊靜靜穿越。雖然高雄市府正在規劃石化專區，民間團體也倡議石化產業轉型，但無論是何種方案，都無法否定工廠存在的既定事實，民眾的安全問題刻不容緩。
高雄海洋科技大學科技與社會研究中心主任洪文玲呼籲，廠商、民眾、跟專家應盡早合作，形成監督機制，由廠商提供專業資訊，以公民力量補足監督漏洞，並由學界站出來，檢討國內工業發展與工程教育。
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| 工廠的存在仍是事實，民眾的安全問題刻不容緩。圖為後勁工業區。攝影：李育琴 |
重建之外 我們需要一個避免意外的制度
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| 洪文玲認為廠商應該提供專業資訊，進行公眾教育和消防人員訓練。圖片來源：台大風險社會與政策研究中心。攝影：何威融。 |
洪文玲問：「後氣爆時期，台灣到底做了什麼？」
氣爆已滿周年，但對企業責任、工程教育、管線透明化、民眾知情權、公民科學，民眾共同監督治理等面向，台灣都未能提出進一步檢討。
比較幾個案例：1986年，美國挑戰者號太空梭爆炸後，調查委員會認為提出的檢討報告指出，最大問題不在O型環（O ring）失效，而是組織運作失能讓失誤發生。
2007年，密西西比州發生丙烷管線爆炸，檢討報告中規定，廠商必須確保居民收到相關科學資訊，並要求石化業協會投入消防人員訓練。
洪文玲解釋，大眾對社會責任的認知，不能只停留在掃地或捐書。我們應要求廠商提供專業資訊、進行公眾教育與消防人員訓練等，才能發揮廠商在專業領域的影響力。
合作的可能：從一個低調的案例說起
在桃園龍潭鄉的渴望園區，曾有這麼一個案例，居民與友達、華映合作，建立異味事件通報機制。當地民眾發現異狀後，立即通報兩家公司、受委託檢驗團隊與地方環保局，四方同時採樣，並進行檢驗比對。經過一年資料收集，才確定異味來源，廠商投入鉅資更改製程，最終解決問題。
這個案例說明了廠商與居民的「合作」可創造雙贏，問題不是非得以抗爭解決，但它並未做為一個成功樣板被大力宣傳。
因工科背景，有許多機會與廠商接觸的洪文玲解釋，這是因為廠商抱持「沒人注意就是好事，一旦外界拿到監測數據，可能會追溯我們改善前紀錄。」的心理。未來如何鼓勵這樣的積極合作，值得大眾多加思考。
合作的障礙：缺乏改變創新意願
洪文玲也認為，不同產業屬性相異，渴望社區與華映、友達的合作經驗要推廣到其他產業，需要進一步調整。
原因之一是公司在產業鏈的角色。例如在綠色消費趨勢下，蘋果公司會要求其供應鏈必須達到一定規範，這些廠商便承受了改變的壓力。但以石化產業來看，因為製成品是塑膠，產品供應鏈複雜，民眾很難抵制特定製造商，也很難針對指定業者施壓。
二是公司屬性，華映、友達屬高科技業，工程師相對年輕，業界競爭激烈，講求創新。而傳統石化業相對保守，只求保有獲利，主事者不太願意改變。
而理應推動資訊公開的政府，實際作法也是保留的。近年來許多監測數據已自動監測連線到環保署或地方政府，但民眾取得這些數據仍不容易。[註1]
合作的障礙：科技術語與知識的高門檻
另一個合作障礙來自專業門檻引起的溝通困難。洪文玲指出，要跨越這道障礙，道理與「久病成良醫」相似，民眾因自身經驗與環境，會不斷渴望獲得解決相關問題的科學能力，並採取行動；而這樣的能力需要台灣社會與教育體系共同培養。
另一方面，則需不同角色各自努力。身處工廠周圍的人，可主動而系統性收集資訊，或藉由身體經驗（不舒服、頭痛）去瞭解生活周遭的危機；再來是須培養可獲得民眾與廠商雙方信賴的專家；目前環境工程專業檢驗與監測目前仍有門檻，科技部等研究經費補助單位，也應致力於鼓勵學者、產業提升監測設備的便利性，讓公民可運用這些設備、詮釋數據意義，不再只是被動等待政府公布篩選過的數據。
而長期以來，廠商、政府與民間之間的互信基礎薄弱，或許才是合作困難的關鍵。洪文玲表示，合作並不容易，但只要工廠的存在是事實，透過公民參與合作、找到確保民眾安全的途徑，就是必須面對的事。（繼續閱讀其他專題報導）
註1：數據公開有許多不同的作法，例如有些是用告示牌在廠外公告，民眾無法隨時監督。也有廠商雖然架設網站公開，但資料超過半年未更新。
