環署擬調漲空污費救秋冬空品 業者反問夏季缺電怎解

為了解決秋冬空污問題，環署要祭出固定污染源的空污費費率調整，希望以經濟誘因讓業者在秋冬降載減產，改到春夏時段增產。此草案已報院，原本更打算最快明年一月就要實施。但27日下午的公聽會中，「第四季才是電子業的大季」、「夏天才是缺電的時候」製造業者也從國家能源、市場需求的角度，提出要落實的困難之處。

相同排放量的空污物，因為季別不同，對環境的影響也有差別，因此環署將提高秋冬季節費率，在秋冬（第一季、第四季）時，SOx、NOx的費率平均每公斤提高2元、VOCs提高每公斤5元，但若業者從產能減產、提高防治設備處理效率，將有適用費率與優惠係數的減免優惠。

受衝擊的業者，多為電力及燃氣供應與基本金屬、化學原材料、非金屬礦品、塑膠製品、電子零組件等製造業，合計約有3565家業者。環署空保處評估，會有30％的業者在費率調整後，進行10％的降載，因此每季可以減少2,136公噸的排放量，等同台中火力電廠停轉21天。

不過，業者們除了不滿每次環署都想找製造業開刀並不公平外，更提出全球市場需求變化快速，不可能受季節限制、台灣的供電狀況是夏季吃緊等問題。更提出應該有「好學生條款」，對於已經採取最佳可行性技術，目前已無法再提升的業者，也應該拉大優惠係數等來鼓勵他們，更應該檢討目前依照產能來算空污費的計算方法，因為他們在改善技術後，並沒有隨著產能變大而增加排放。

經濟部工業局表示，會持續協助業者改良設備，「贏回空污費」，但也提醒，應該給予已經改採天然氣等清潔燃料的業者、或是已經採用最佳可行性技術者一些獎勵，不要再提高他們的空污費，才是給「更大的蘿蔔」。台電代表也表示，目前已經有電廠開始配合政府秋冬降載，但卻沒有獎勵，若是也能納入，將是鼓勵更多電廠願意配合降載。

幾千億的訂單  幾千萬空污費不成誘因

在降低產能一途上，多位業者代表提到，國際市場需求變動快速，他們並無法夏季生產囤到秋冬才賣。電子業者更指出，他們一季的訂單是幾千億，幾千萬的空污費對他們而言誘因不大，而質疑這個政策的效果。面板公會更直指，對於歐美市場來說，因為聖誕節的消費潮，第四季才正是產能最大的時段。

鋼鐵公會更指出，環署要提出這個政策也該顧及台灣的能源政策，夏季一向是國內用電高峰期，台電鼓勵業者在冬季用電，如今環署卻要提高秋冬的空污費率，兩者有矛盾。而國內的勞動力也需要考量，以電弧廠有22家為例，業者要怎麼怎麼臨時增加人手，都是落實這個政策的問題。

對於工業的排放佔全台空污3成，卻總是成為眾矢之的，業者有滿腹苦水，直問為何其他排放來源就是享有獎勵與誘導，製造業卻是面臨處罰，工業局甚至強調，工業佔了全台GDP的三成，很多人都仰賴工業生存。

也有業者反問空保處這些增加的空污費，環署收了之後又打算用在哪裡？玻璃公會更直指，目前的空污境外污染是主因，政府應該與周邊國家進行協商，而非一直針對工業。

空保處副處長謝炳輝表示，會再考量這些業者的意見，不過這個既定的政策，雖然原本預定明年一月完成修正恐怕來不及，但仍爭取年後儘早上路。