中部空污交通排放、二次氣膠列前茅 學者：沿海大型工業減排最急

台灣教授協會22日舉行座談會，對台灣空污治理提出加強跨縣市防治力道、這次空污法修法需要再加嚴的建議，中部地區更是需要從中火、中龍、彰濱、六輕等沿海大型工業的減排最先做起。

長榮大學環境資訊研究中心主任賴信志認為，應該更理解氣候條件，並加強跨縣市防治的力道，緊急應變才會有效果。賴信志指出，由於台灣多高山等複雜地形與大氣流場，無法避免的會不斷產生區域環流，這導致中南部空污的產生。中部PM2.5的不佳，在氣象條件上，東北季風就佔了45％，高壓推擠、高壓迴流也分佔20.2％、7.1％。

他建議，不論是長期政策制訂或緊急應變的防治，都應該先建立更緊密的三維大氣監測網，藉以瞭解影響台灣空氣品質的大氣關鍵。並且落實跨縣市空污防治與應變，建立超脫目前行政管制的跨縣市治理規範，跳脫縣市各自治理的法規與制度。若各縣市只管自己，並不會得到最佳最大的效益。

由於事實上並非排放大的縣市就是就污染嚴重的地區，例如嘉義就在自身沒有大型污染源的狀況下，深陷空污問題，因此縣市應該在得知可能被哪些縣市影響，就主動去與那些縣市合作，雖然環保署也已在推動區域治理，但仍需要加強力道。以中部為例，應該先估算盤點中部地區的電力業、鋼鐵業、石化業、水泥業可最大減少排放污染物噸數，統計出控制成本，建立中部空品模擬情境，並從即時監測系統檢視改善狀況。

學者也指明，要改善中彰地區的空污，中火、中龍、彰濱、六輕等沿海大型工業的減排，是短期就該優先處理的。

台大公衛學院助理教授邱嘉斌分析，中彰投地區的空污源，台中57.7％來自交通排放，二次氣膠22.6％次之；彰化二次氣膠50％、交通排放30％；南投則是73.5％為二次氣膠，露天燃燒11.7％，高於交通排放10％。而二次氣膠即是SOx、NOx等工業、電廠、交通排放的空污，經過光化反應成硫氧化物、氮氧化物等固狀細小顆粒。

因此對於中彰投的治理，邱嘉斌提出以地域分三層的建議，第一層是南投最偏遠埔里、仁愛、和平區，短期為洗街、減少農廢燃燒、呼籲減香，長期沿海大型工業區減量、交通工具改善；第二層為南投其他鄉鎮，短期治理為洗街、管制砂石業、當地工業區排放減量、減少農廢燃燒、呼籲減香，長期，改善南投交通工具、減少中彰雲的大型工業區；第三層的中彰，短期則是中火、中龍、彰濱、六輕等沿海大型工業的減排、焚化爐操作優化、小型工業區實際查核等，長期則是，交通工具排放標準加嚴、加裝濾煙器、使用清淨能源。

「PM2.5沒有安全值，不知道降到多低才叫安全。」台大公衛學院院長詹長權強調，更直指火力發電廠就是台灣空污的元兇，例如大林電廠一二號機停機的3年中，高雄林園的PM2.5年均值降了16微克，橋頭也降了17微克，目前恢復上線，林園的空污馬上回來。詹長權表示，若將健康、經濟代價也算入空污問題，嚴重性是比目前政府理解的高20倍，所以將要啟動修法空污法，也應該加嚴20倍。

詹長權認為，空污法管制強度與空污費的費率都必須再加嚴、溫室氣體也需要入法、也應該增訂空污對農業與生態的影響標準，必須在空污法中強力要求無煤發電、無油交通，不能只是到處補貼，否則根本沒有效果可言。