電弧爐業的主要產品之一，是鋼筋。1980年代房地產大熱時如日中天，每年產量可達1000萬噸。但它的煉造過程，會產生固體事業廢棄物：爐碴，而排放的空氣污染物，還會含有世紀之毒戴奧辛的集塵灰。
由於集塵灰含有劇毒，依法必須收集後放入太空包內，再交由合法的處理廠商固化後掩埋。但集塵灰處理費用高昂，早期流向控管又不嚴格，經常爆發集塵灰混爐碴後被棄置的案件。2014年，特生中心副研究員劉靜榆，就在新豐海岸，發現大量爐碴與集塵灰，迄今找不出原凶。
不過，隨著技術演進，集塵灰近年來，已逐漸從廢棄物，蛻變為資源物。
台灣鋼聯總經理方彥斌說，集塵灰會殘留25％的鋅與3％的鉛，只要有妥善技術，就可以將有害事業廢棄物資源化。他們將集塵灰提煉成粗氧化鋅，已和波蘭、日本等國長期簽約，預計外銷提供作為鋅塊原料。
今年初，台灣鋼聯靠著集塵灰再利用，正式掛牌上市、股價看好。但集塵灰的問題，並沒有銷聲匿跡。環保團體在今年5月，又在高雄大寮發現爐碴混集塵灰的棄置案件。
被業者稱為資源寶物的集塵灰，為什麼會被混在爐碴中遭到棄置？這是因為，集塵灰雖可作為鋅礦替代品原料，但處理業者的合理利潤，是集塵灰每公噸至少要含15％的鋅。每減少1％，鋼鐵業者就要多給付300元。環保團體認為，若遇上鋼鐵市場不景氣，難保產源不會鋌而走險。
根據環保署2017年統計，台灣近三年申報的一般事業廢棄物產生量約有 1430萬公噸、有害事業廢棄物約140萬公噸。就事業廢棄物清理方式而言，其中再利用方式清理的比例就占八成。
然而再利用廠商礙於上游給予的處理費用不高，再利用產品相互競爭，往往透過棄置來賺取利潤。儘管環保署提出GPS追蹤系統，遇到有心犯罪的再利用公司，環保單位還是難以防堵。長期下來，一些被反覆棄置的地點，逐漸變成土壤與地下水的高污染潛勢區，並且可能透過都市計畫的變更，把清除、整治的成本，轉嫁在全民身上。
不肖的再利用業者，購買或竊占乾淨土地，傾倒廢棄物，然後種電，或等待都市計畫變更，把燙手山芋脫手。從新豐海岸集塵灰的歷史共業，到高雄大寮、路竹、屏東枋寮非法堆置的現在進行式，事業廢棄物再利用的諸多缺漏，像生生不息的爛瘡，一再發作。土地被層層剝削的惡行，如果不能停止，在未來面臨死亡的，恐怕不只是一批富貴魚。
※ 本文轉載自 【公視《我們的島》節目—土地變身術】
