為配合「減煤增氣」的能源政策，台南市山上區的森霸電力豐德燃氣發電廠，二期擴建案甫於今年8月通過環評，原有的一期機組也規劃再增加天然氣使用量，由每年63萬噸提高到85萬噸，於昨（19）日舉行環境影響差異分析報告。
由於森霸二期擴建案於環評通過時，承諾會改善豐德電廠一期機組的氮氧化物（NOx）排放濃度，環委認為，開發單位應先履行空污減排，再來評估提升天然氣使用量，決議本案需補正再審。
環委：應以森霸電廠承諾為基準 再下修氮氧化物排放量
森霸電力豐德電廠位於台南市山上區，自2004年營運至今，目前場內共有兩部天然氣機組，總裝置容量約980MW，森霸電力公司2018年提出第二期擴建計畫，於今年8月通過環評，由於增建機組將增加空污排放，當時業者承諾，第二期計畫（森霸電廠）動工前，會先將第一期機組（豐德電廠）的氮氧化物排放濃度，從20ppm降至14.5ppm，以達成空污抵換。
環委吳義林批評，本案完全未提森霸電廠對本案氮氧化物排放減量的承諾。「只提升天然氣用量，卻對森霸的承諾沒有作為。」吳義林認為，本案降低氮氧化物排放濃度的目標，應以森霸電廠的承諾為基準，再更下修。
對此開發單位回應，本案雖然增加天然氣使用量，也會改善空污防治設備，氮氧化物每小時排放濃度將由20ppm降低為10ppm，優於森霸二期的環評承諾，預估每年的氮氧化物排放總量約為678噸，願意配合環委意見，以14.5ppm的承諾為基準，重新核算本次變更的排放量。
此外，根據開發單位簡報，本次變更後每年運轉時數將由4380小時提高到6132小時，且豐德電廠的空氣污染將會影響高屏地區。環委要求開發單位應依豐德電廠歷年實際操作運轉時，各項空氣污染物的排放量與排放濃度，釐清本案污染物增減量、調降的合理性，並補充於空氣品質不良季節的相關減輕措施。
環委江鴻龍表示：「這個區域有兩個電廠，既然是同一個業者，應該合併評估整體增量對環境的影響。」
電廠用氣與民生需求打架？ 業者將重新推估天然氣用量
在天然氣供給來源上，江鴻龍指出：「同個地方兩家大型電廠（用氣）都增量，這麼大的需求由誰來供應？」他認為開發單位應確認，電廠的天然氣用量來源，以及是否會與民生使用產生競合。
開發單位原先規畫將天然氣用量從63萬噸提高到88萬噸，卻在環委要求檢討後修正為85萬噸。環委江康鈺就說，天然氣的使用量將受到海拔高度、溫度等燃燒條件所影響，開發單位應該詳細說明下修3萬噸的原因，要求開發單位應分析歷年運轉發電時數及天然氣用量的營運資料，釐清燃燒效率等因素，重新推估天然氣的變更用量。
針對溫室氣體排放量，開發單位估算在豐德電廠提升容量、森霸電廠擴建後，整體溫室氣體的年排放量將較目前增加65.76萬公噸。對此台南市環保局表示，這將對該市環境負荷造成衝擊，開發單位應提出具體減量作法或回饋機制，以維持不增量為原則。
開發單位回應，將持續改善場內機組的節能效率、增加場內外植樹，並近一步評估及確認於滯洪池上建置太陽光電的安全性及適法性。
誇大其詞？ 環委比對業者資料與空拍圖 認為生態調查須再釐清
在生態調查及增植樹木方面，開發單位指出本案已辦理逾16年生態調查，其中以鳥類紀錄最多，共紀錄44科101種鳥類；在植栽方面，目前廠區內共有1289棵數樹。
環委李培芬比對開發單位所提供的空拍圖，直言圖中缺乏明確的植栽位置：「我看不出廠區有上千棵樹，需再釐清有沒有誇大其詞。」此外他亦表示，從目前廠區的結構看來，應該不會出現這麼多保育類生物，質疑開發單位是否有依照技術規範的要求，在500公尺內執行調查。
最後，專案小組初審決議開發單位應補正再審。須根據森霸電廠環評的承諾，補充氮氧化物排放減量目標；釐清各項空污的排放量與排放濃度；規劃具體減碳措施；檢核現行植栽及生態調查的合理性。
