政院宣布福島五縣食品解禁 進口需檢附輻射檢驗、產地證明 最快月底輸台 | 環境資訊中心
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政院宣布福島五縣食品解禁 進口需檢附輻射檢驗、產地證明 最快月底輸台

2022年02月08日
環境資訊中心記者 廖禹婷報導

行政院今(8)召開記者會宣布,將開放日本福島五縣食品進口,從原本的全面禁止進口改為「禁止野生鳥獸肉及菇類等特定品項」,並針對五縣進口產品逐批採取邊境輻射檢驗。衛福部強調,所有從日本輸台產品都還是必須檢附產地證明,且將採取「全球最嚴格」的輻射檢驗標準,「絕對不會進口核食」。

行政院政務委員兼發言人羅秉成表示,此次開放進口福島食品,是針對日方多年來的訴求提出合理的回應,最快將在本月底開始輸入福島食品。至於民眾擔心擴大開放福食可能影響台灣農民權益,行政院農委會主委陳吉仲則說,台灣跟日本若能維持緊密經貿關係,對於台灣農民將可帶來助益。


行政院今(8)召開記者會,宣布將解禁日本福島等五縣食品進口。圖片來源:行政院提供

解禁福島食品 政院稱台灣採全球最嚴格輻射檢驗標準

2011年3月11日,日本發生福島核災,台灣隨即宣布全面禁止福島、茨城、櫪木、群馬及千葉等五縣食品進口,並針對宮城縣及東京都等其他鄰近地區進口的生鮮冷藏蔬果、冷凍蔬果等九大類食品採逐批輻射量檢驗,2015年更進一步要求,進口時必須檢附輻射檢驗證明及產地證明。

行政院表示,全球原有55個國家(地區)對日本食品採取管制措施,不過因為日本國內採取比國際標準更嚴格的管制措施,食安風險也日漸降低,因此世界各國陸續放寬相關管制標準。目前已有41個國家(地區)完全解除管制措施,12個國家(地區)對風險產品停止輸入或要求檢具輻射、產地證明,全世界僅剩台灣與中國全面禁止福島等特定地區的所有食品。

面對日方多年來的訴求,行政院今天預告「停止輸入查驗之日本食品品項別及其生產製造地區」草案,宣布將開放日本福島五縣食品進口。

行政院食安辦主任許輔表示,目前台灣針對食品採取的輻射檢驗標準,為全球最嚴謹者食品中原子塵或放射能污染容許量標準遠比CODEX(國際食品法典委員會)、歐盟及美國都還嚴格。

以嬰兒食品為例,CODEX規定銫-134與銫-137每公斤總和不得超過1000貝克,而台灣則比照日本,規定每公斤的容許值上限為50貝克。許輔也強調,只要低於標準就不算核食,且「台灣絕對不會進口任何核食。」

此外,許輔指出,台灣從2016年起即根據國人飲食習慣,陸續完成六份風險評估及調查。綜合六次評估結果,「最大風險曝露值」最高為0.023(毫西弗/每年),遠低於國際輻射防護委員會所訂定的每人每年1毫西弗的額外曝露建議值。


台灣從2016年起即根據國人飲食習慣陸續完成六份風險評估及調查。圖片來源:擷取自記者會簡報

據食藥署統計,十年來台灣累計檢測18萬餘件日本輸台食品,輻射值檢測結果均符合台日兩國標準;僅有236件有微量檢出,不過其中217件(91.9%)都是在2016年底前檢出,近五年檢出批數已大幅降低。

部分風險品項仍禁 福島五縣食品進口需逐批輻射檢驗 

衛福部食藥署長吳秀梅說明,未來台灣將開放福島等五縣食品,不過日本本地限制流通產品、野生鳥獸肉、菇類及漉油菜等品項依然維持禁止進口,且所有五縣產品進口時會嚴格要求檢具輻射檢驗證明及產地證明(雙證)。至於五縣以外地區的產品進口時,則依地區及品項的風險等級要求檢具雙證。

外,吳秀梅指出,所有從日本輸台產品都必須檢附產地證明,且「產地標示」的要求必須涵蓋都、道、府、縣層級,並全面要求中文標示。

在邊境輻射檢驗的部分,福島五縣的所有產品都必須逐批檢驗;五縣以外地區的生鮮冷藏蔬果、冷凍蔬果、活生鮮冷藏水產品、 冷凍水產品、乳製品、嬰幼兒食品、礦泉水或飲水、 海草類及茶葉等九大類產品則會依照各品項的風險等級調整查驗頻率。


日本食品各項管制方案調整前後對比。圖片來源:擷取自記者會簡報

陳吉仲稱對我國農產衝擊有限 維持與日經貿關係反有助益

陳吉仲也說明,雖然台、日農產品貿易年年逆差,但日本為台灣第三大出口國,每年約可出口7億美元農產品到日本,品項有芒果、鳳梨及毛豆等;而台灣從日本進口的農產品每年約10億美元,但多為牛肉及酒類。

對於民眾擔心未來擴大開放福食可能影響台灣農民權益,陳吉仲則說,此次開放的福島五縣的九大類食品中有八項屬於農產品,估計未來每年會再增加0.7億美元進口量,不過以今年出口到日本的3萬公噸鳳梨為例,金額就遠超0.7億美元。他分析,台灣跟日本若能維持緊密經貿關係,對於台灣農民將可帶來助益。

佈局CPTPP第一步? 羅秉成:有助於加入但非充分條件

羅秉成強調,此次調整有助台灣接軌國際,目前所有CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)成員國均已完全解除管制措施,若我國想加入類似的高標準經貿組織,而未先自行處理國際間認為不合理的經貿障礙,恐怕無法滿足加入的先決條件。不過他也說,「這僅僅有助於我們參加國際經貿組織,但絕不是充分或完全的條件。」

羅秉成表示,草案預告期為10日,預計在2月下旬完成公告並生效。福島食品最快將在本月底開始進口至我國。