苗栗縣政府以縣民沒有一處一貫作業制的殯葬園區，民眾只能在路邊搭棚辦葬事對過往者十分不敬為由，與全安泰股份有限公司以BOO（Build-Own-Operate業者興建、擁有、營運）方式，聯手開發「福祿壽殯葬園區」。只是，殯葬園區就在主要道路旁，緊鄰國小、加油站以及聚落，收費又高於一般收費，居民到底能受惠嗎？居民與民代都搖頭，苗栗不需要多一處殯葬園區。
6160萬元買10年特許經營
福祿壽殯葬園區由業者買下十班坑23公頃多山坡地，其中6公頃為殯葬區，並取得10年經營特許權，宣稱打造東亞最大的殯葬園區，號召投資者加入。為了著手地目變更，已取得雜項執照，進行水保設施工程。預定地內尚有4筆國有財產局的土地未完成變更。
因開發面積未達30公頃，此案只需完成縣府環評，並已完成環評程序，只是民眾表示，環評過程未通知當地居民，只有形式上邀請5位居民代表。
苗栗縣民進黨籍議員李貴富說，苗栗縣政府是全台負債第二高的縣市，卻把殯葬園區這個金雞母拱人讓人，讓業者強行開發，無法認同。後龍鎮民代劉順松也說，縣府與業者簽的是10年特許經營權，也就是縣政府授權10年內不能有其他業者申請，而業者則以10年6160多萬權益金買斷，其中4000萬給縣政府，2160萬回饋給後龍鎮公所。
自治條例為業者鬆綁
令居民憤慨的還有縣政府和業者簽約後，竟然修改自治條例。根據內政部「殯葬管理條例」第9條，設置、擴充殯儀館或火化場及非公墓內之骨灰（骸）存放設施，應與學校、醫院、幼稚園、托兒所距離不得少於300公尺，與加油站距離不得少於500公尺。「苗栗縣殯葬管理自治條例」卻將第5條修改為與學校、醫院、幼稚園、托兒所、聚落水平距離不得少於250公尺。
民進黨立委陳其邁表示，殯葬條款規定必須距離學校300公尺，立法目的是限縮業者，並且言明各縣市政府只能立更嚴格的法，沒想到苗栗縣政府卻修改為250公尺，簡直是為廠商量身訂做。
苗栗縣後龍鎮維真國中退休教師許乃村拿出地圖，以比例尺現場量出園區邊界與最近的龍坑國小之距離，顯示不到200公尺，和最近聚落的距離不到1公里，環評書上卻說3公里，似乎與現況不合。
殯葬園區讓死者有尊嚴
苗栗縣政府則於昨（13）日新聞稿中表示，福祿壽殯葬園區開發案依據「殯葬管理條例」、「環評法」、「水土保持法」、「非都市土地使用管理規則」等相關法令規定，已完成設置許可、環境影響評估、水土保持計畫及開發許可等法定程序。
苗栗縣政府表示，苗栗縣欠缺現代化、多元化的殯葬設施，鄉親治喪期間大多在路邊搭棚，過往者遺體多送到台中或新竹等地區火化，往返路途遙遠，增加鄉親開支，對過往者無法表達崇高敬意。殯葬園區是開創殯葬新文化，減少家屬負擔和奔波，有尊嚴的辦理過往者後事，同時提供低收入戶免收火化費用等減免喪葬費用的回饋方案。
劉順松表示，苗栗縣內火化價格約7000元，新竹市9000元，而福祿壽經營計畫則定價12000元；縣民在路邊搭棚辦喪事是習俗，也可以合法申請。依據自救會資料顯示，目前苗栗兩處火葬場每年可處理6750人，實際死亡人數4500人左右，再加上此座東亞最大殯儀園區，是否衝擊當地100多家殯葬業者，有待觀察。
