潤泰水泥開發案 環評「秒殺」 環團：只是假死

18日環保署進行第247次環評大會，討論潤泰水泥南澳礦場的用地變更與採礦權申請、及土城彈藥庫周邊的都市計畫進行政策環評。其中潤泰案則以不符程序的理由，直接以「不予通過」駁回，開單位與民眾都沒機會報告與發言，可稱「秒殺」，讓在場雙方傻眼。

潤泰水泥在宜蘭南澳山區的礦業用地目前為32公頃，包括前身，已經開採30多年，此次的送件計畫擴張至68公頃，而擴大面積中，更有8成以上在保安林範圍內。

延續9月底專案小組會議的意見，認為該案因位於保安林內，依照《保安林經營準則》規定，應事先邀集中央及地方主管機關、學者專家及居民代表進行實質會勘，確認地質穩定、無礙國土保安及林業經營，使得進行環境影響評估。

而由於開發單位未依規定事先審查，程序上並不合法，因此環評大會依照小組會議結論，定案為「不予通過」，俟潤泰水泥依循正當程序取得環評資格，得再重新申請環評審查。

此案當初送件時，開發單位表示其非保安林，但經農委會林務局的審查，證明其為保安林，農委會的代表官員解釋，程序上，必須由開發者先提計畫，主管機關再去做實地勘查。由於程序未完備，所以9月的專案小組也就沒有進行實質審查，便直接提出「不予開發」的建議。

對此，除了開發單位喊冤，民間團體也同樣感到不滿。開發單位潤泰水泥副總陳重德表示，此案是延續之前的第一期，不管是礦業權、租金，支付給林務局與縣市政府的保證金等，該公司都在持續投資，目前遭指為不合法，他們感到委屈，陳重德表示，將補正相關程序後再重提環評。

不滿「不予通過」 環團：此案位在保安林 應該「不予開發」

但關心此案的環團地球公民基金會對於「不予通過」的結果，也感到不滿意，研究員呂翊齊指出，此案發生在保安林上，本來就應該是「不予開發」，卻在小組會議時，遭主席強力導向「不予通過」的結果，造成此案只是因為程序有誤的假象，讓此案還有起死回生的機會，還可以再送一次，令他質疑，其實還是打算暗助其改日再通過。

「保安林是限制發展區，本來就不能開發。」眼見大會快速做出結論，開發單位不用報告，民眾的發言機會也取消。呂翊齊不停爭取「讓我說一句話」，但擔任此次主席環保署副署長葉欣誠卻以「不要在這表達意見，有意見要表達就去開記者會」回應。

保安林法規開後門 礦業開發需檢討

呂翊齊強調，「不予開發與不予通過兩者差別很大。」他認為，此案絕非只是不符程序的問題，而是所有保安林目前都面臨同樣的問題。保安林本應以社會公益為目的，但在《保安林經營準則》第13到15條中為礦業開發所加的但書，卻讓各種條件限制在「中央主管機關（經濟部礦務局）同意」之下失效，這些法規漏洞，將危害下游民眾。

據立委林淑芬辦公室提供的資料，目前我國國有林班地受申請租用為礦業用地的資料共有126多比，承租土地面積更達651,7939公頃。以潤泰南澳礦場為例，便已在未環評情況下開採30多年，但該礦區不僅位於水源保安林內，更是重要集水區，礦區下游的南澳鄉和碧侯村已有水災和土石流侵害的紀錄，在極端氣候下處境堪慮。