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◆[台灣新聞-環境政策]不滿歐陽敏盛未落實非核家園 環保團體籲監察院糾舉 --﹥ 本報訊
由於歐陽敏盛10月21日在立法院答詢時說:「非核家園的理想只能在小說裡,不能當飯吃。台灣要全面放棄核能發電,又要兼顧京都議定書對溫室氣體排放的要求,是不可能的事情」、「除非台灣回到原始時代,不要用冷氣,也不要用電燈,但這是不可能的事」等語。環保團體認為歐陽敏盛此番談話已扺觸《環境基本法》第23條:「政府應訂定計畫,逐步達成非核家園目標」。
歐陽敏盛接受公視新聞採訪時,他的答詢遭到曲解,並非是針對非核家園。歐陽敏盛說,他的職責並不是反核能,自己的職責只在於管制核害。但環盟表示,若歐陽敏盛堅持自己的職責只在於管制核害,那他的表現也不及格,試問萬一台灣發生核災,他要如何因應?4年來他有善盡核安管理與民眾教育責任了嗎? 另對於近日核一廠燃料棒中期乾式儲存倉庫招商流標,主婦聯盟基金會董事長陳曼麗表示,此事突顯核能安全為不可能的神話,及後續無法處理的嚴重性,並對於所需費用動輒數十億、甚至百億的驚人處理費用,深感痛心。 陳曼麗指出,台灣環境,地窄人稠,但核一、核二、核三相繼建立,並即商業運轉,核一廠並已達27年(1977年11月)之久的老年期,高輻射?染的燃料棒,只能暫時儲存在廠區內的貯存水池內;燃料棒日積月累至2009年即將爆滿,台電乃急於招標,興建中期乾式儲存倉庫,以應燃眉之急。唯投標廠商要有核廢處理專業能力,全世界約不到十家,要求相當嚴格,因之,不是因為參與投標廠商不足,就是資格不符,而一再流標,且因經費驚人,動輒數億、數十億之譜,麻煩費事之外,核能不安全,後續處理無方,花費驚人之事實,終於暴露於世人之前。(2004-11-18) 【相關新聞】 ◆[台灣新聞-環境政策]環保共識論壇邁入第五個月 民意持續累積成形 --﹥ 本報訊
環保共識論壇上的討論,反映近年民眾環保意識逐漸升高,截至目前為止共有121位民眾加入成為註冊會員,論壇上共發表268篇文章。另外,許多的討論也透露出過往環保政策過於偏向末端處理(如掩埋與焚化)方式,促使今日環保政策趨向轉型為「源頭管理」的思維,即從製作者、消費者等面向便開始思索如何減少廢棄、全數回收,或再生能源等規劃設計等政策發展。 以被選為共識會議的議題「環保署依據『污染者付費』觀念,對立法徵收之各項污染防制(治)費是否有擴充及整合之必要?」為例,論壇上有網友對於有關「整體配合策略」的討論,提出了開徵環境費/稅,可以考量配合區域的「污染總量管制」、「交易許可(Trading of Permits)」、「物質流分析(Material Flow Analysis)」等策略的實施於空氣污染防治與廢棄物的管理。建議廢棄物主管機關可以應用「總量管策略」來訂定固定的廢棄物產生量,藉此來抑制污染的增加與處理的成本;並可考量「物質流分析」以為有利的管理工具,建立資源投入、廢棄物產出、再利用與末端處置等各階段的數量與流向平衡圖,達到有效控管各階段與各端點的容量與效率,掌握廢棄物數量與流向的明確資訊。 掌握廢棄物的總量管制架構與資訊之後,再配合「交易許可制」與「增加環境稅率」的實行,形成經濟誘因促使廢棄物的產生者減量,達到降低環境污染的目的。「交易許可制」可讓已申請政府核可之排放量許可的廠商,可在其排出量小於許可量的情形下,將剩餘的排放量許可轉換為商品,賣給其他廠商,一方面有助廠商為增加販賣排放許可的收益,而努力減少事業污染的排出量。如果廠商非但無法降低污染量,還超出許可的污染量,政府就可增收「污染費」或「環境稅」,採取以價制量的方式控管,促成廢棄物源頭減量的誘因。 網友們認為如在台灣實行上述的做法,須特別注意政府與廠商協商時的態度問題;而訂定交易許可量的上限,則關切政府是否能提出可服公信的數據,與廠商對談排放量與環境稅率的訂定,是否能確實守住環境承受污染量的底線;另稽核廠商的申報數量也需要大量人力與技術,或可有助開發更多就業機會。 在認同「污染者付費」的理念下,民眾更關心如何落實開徵政策的公平性與效率;而可真正達到減少污染的最終目的,更是制定與設計任何污染防治費政策之前,須再三思索的重要課題。如果您對污染防治的環境政策有任何疑慮與建議,環保共識論壇隨時歡迎您上網發聲。(2004-11-18) 【相關新聞】 ◆[環境政策]白宮發言人:布希能源政策不受俄批准京都議定書影響 --﹥
美國,華盛頓特區,2004-11-15 (ENS)- 白宮發言人麥克雷蘭(Scott McClellan)12日針對京都議定書將因俄國的批准而進入最後倒數階段一事,代表布希政府首次就此發表評論。他表示雖然布希政府並不支持聯合國的京都氣候議定書,但它仍將「積極參與(actively engaged)」尋求解決全球氣候變遷的方法。 麥克雷蘭在白宮每日例行的記者會上對記者表示:「我認為美國在氣候變遷的科學進展方面已位居領先地位,而以後也仍是如此。」麥克雷蘭解釋,儘管美國並未支持批准京都議定書,但仍持續在尋求其他因應氣候變遷問題的方式。 麥克雷蘭說:「有許多種和世界合力因應氣候變遷的方式,而美國也將持續積極參與其中。布希總統已推出一些極為大膽行動方案,包括發展氫動力汽車、淨化燃煤電廠等,這都有助於我們處理氣候變遷議題。」 目前,布希政府已承諾撥出12億美元的研究經費,讓氫動力與燃料電池科技走出實驗室,進入實際市場上。例如在今年4月間,能源部長亞伯拉罕即宣布一項3.5億美元的資助方案,用來支持全美的科學研究,以推動美國朝向氫經濟時代邁進。 全文及圖片詳見:http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-15-01.asp ◆[能源議題]伊朗與英法德簽署共識協定 同意暫緩進行鈾濃縮 --﹥
伊朗,德黑蘭,2004-11-15 (ENS)- 由英、法、德與伊朗所共同進行,目的在說服德黑蘭當局暫停進行鈾濃縮的會談,於14日晚間終於藉由一份共識協定而獲得具體成果。此一協定簽署後,有關制裁伊朗的提案將不會被提交到聯合國安全理事會。 全文及圖片詳見:http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-15-03.asp ◆[生態保育]金礦公司獲許可 將對迦納的火山湖進行開採 --﹥
記者 Mike Anane 報導 迦納,阿克拉,2004-11-15 (ENS)- 一家加拿大籍的礦業公司,已經獲得探勘迦納最大天然湖週遭地區以開採黃金礦床所需兩種許可的其中之一。波桑推(Bosumtwi)湖有許多獨特而瀕危的物種棲息其間,並且被認為是非常神聖的湖泊,以致於任何金屬船舶都不可接觸其湖水。 全文及圖片詳見:http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-15-04.asp ◆[生態保育]褲檔裡的鸚鵡蛋 澳洲海關查獲男子非法走私 --﹥
澳洲,雪梨,2004-11-15 (ENS)- 雪梨一名男子因企圖將鸚鵡蛋藏於底褲並走私出境,被該國以違反生物多樣性暨保育法予以起訴。12日,一名原訂由澳洲飛往蘇黎世的50歲男子被澳洲海關官員在雪梨國際機場予以攔下,並予以搜身。 全文及圖片詳見:http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-15-02.asp
環境資訊協會 莊潔 摘錄
環境資訊協會 莊潔 摘錄
全文及圖片詳見:http://ens-newswire.com/ens/nov2004/2004-11-15-09.asp ■[環境關懷事件]自然森林公園不容特權持續進駐 高市中央公園網球場應拆遷 --﹥ 發起者:中央公園改造監督聯盟 高雄市中央公園經綠色、文化、藝文等團體近8年的推動,終於在今年將著手動工改造,8年來從不可能變可能,主要在於政黨輪替,謝市長完成與綠色協會簽署綠色政見的承諾。2000年初高雄市綠政委員會會議中清楚決議中央公園朝自然森林公園「改造」!2001年中都市設計計劃審議委員會亦再次確認為自然生態的森林公園,並由姚副秘書長文智全力協助拆除硬體設施及遷移「佔用」單位。 2001年底在議員陳玲俐、都發處處長吳文彥的遊說協助之下,謝市長採納綠色團體廢除中央公園捷運公司承諾興建地下400車位停車場計劃,並將經費用於改造中央公園。高雄捷運公司3年多來多次與綠色團體溝通,也特別聘請美國設計大師羅吉斯提供設計構想,並由高美館暨內惟埤生態公園設計建築師盧友義執行,目前設計審議已通過高雄市都市設計審議委員會。 然而,當整個計劃皆將底定進而著手改造之際,數十年「佔用」公園一角的網球場使用者,透過民意代表強力施壓市府相關局處欲保留該網球場,民間團體對此表強烈抗議,呼籲市府能堅持理想,不要為了照顧特權而犧牲市民長久的利益! 1.中央公園為都市計劃公園用地,幾十年來未經任何都市計劃變更,即設置多項體育硬體建築,雖有其時代背景,但不符都市整體目標及政府守法之精神。綠色團體要求回復公園本色不只是理想,更是依法爭取。 2.目前體育場已拆除,游泳池、排球場、籃球場、溜冰場等皆已確定廢除。要求網球場保留人士主要理由有二:一是該網球場近50年(此年限待考)已有歷史應予保存,另是市府應照顧數百位網球會員權益。但是,民間團體強烈質疑其社會公平性及適法性的理由。 3.首先是現存之網球場可有法律依據?數十年來是否有向市府繳納租金?長期佔用市府用地且成立收年費的機制,是否合法、合理?如果可行,所有市民是否也可以佔塊地,成立咖啡協會提供會員也來喝咖啡!再者,我們必需提問,該網球場之歷史價值何在? 我們支持市府應輔導這些網球人口使其有適合的地方繼續從事這些正當且良性的運動,且呼籲市府應在守法的架構下解決。但為了更多市民的權益,我們堅持中央公園設計的完整性及公平公益原則,網球場應遷出中央公園。
發起團體、代表人: 本聲明徵求各界連署支持,以民意要求市府勿向特權妥協!
連署團體/個人: 聯絡人: 日期: 。 ▲[走山的人]走向羊頭山 挑戰百岳老么逐夢記 (上) --﹥
作者:紫秋千 百岳老么的歷史價值
他們的足跡遍佈了台灣200多座3000公尺以上的高山,其中還包括策動了一次轟動岳界的「中央山脈大縱走」,並於最後經過反覆的探勘審定後,依照海拔高度為順序,挑選出其中具有代表性的100座,定名為「百岳」,希望有一個具體的目標,來激勵人民往高山裡邁進。 1972年的12月5日,在排名第100名的花蓮縣秀林鄉羊頭山山頂上舉辦簡單而隆重的儀式,正式成立「百岳俱樂部」,從此登百岳成為登山者一生最追求的最高目標,深深影響後代,迄今風氣不減。 登山,並不完全只是為紀錄而走。我常想這一生完成百岳之夢可遇不可求,在走過第一名的玉山主峰多年後總得要有所突破,至少也得鼓起勇氣去試試最後一名,一方面是挑戰自己,另一方面是測試體能極限的臨界點,做為往後長途縱走的準備,縱使羊頭山在岳界是出了名的難纏與艱辛。 新步道新體驗
如今,太魯閣國家公園有鑑於經常發生山難,便委請相關登山領域的專家協會們規劃勘查,於舊登山口前方40公尺處,即中橫公路的133.1公里另闢一條較為安全的步道,並於10月1日正式啟用,而我們此行也剛好幸運的搭上新路線的班車。 說是步道可別認為是棧木之易行,這一路走來皆是拉繩子居多,究其原因係登山口海拔僅約2000公尺,這4.1公里的步道落差有1000多公尺,堪稱走山以來所面臨的最大挑戰。
也許是因為清晨天色未開,所以也不去想前方的陡坡還有多久,只知道爬山本就是如此,一路走下去就對了,偶爾心裏也曾懷疑何必如此折磨自己,每次走高山都弄得元氣大傷,回來得休息好幾天,攻上百岳又如何呢? 但這念頭常是一閃而過,高山裡的氣息與生態萬象,如此的美麗,尤其是朝陽穿透鐵杉的美景,再加上入秋後變葉木的深情轉換,讓我暫時的忘卻身子的疲累。 愈挫愈勇 走著走著,我們的隊伍也漸漸拉長,在我前面的一對老夫妻面對這連串急陡的山路已感到無法負荷,興起放棄的念頭,我緩緩的從背包拿出了乾糧,坐下來歇息分享,以自身的經驗不斷的鼓勵他們,走山往往只是意志力的考驗,只要自己的體能狀況可以,當那口氣調順後,攻頂只是時間早晚的問題。 感嘆的是,在另外一個叉路口,這對夫妻已由領隊陪同下山,而我連道別的機會也沒有,撤退往往比攻頂更需要勇氣,這一路相伴的山友又少了幾位,但這只是更加深我的鬥志,我就不相信這一條條的繩子會拉不完?(待續) 【下期預告】走向羊頭山 挑戰百岳老么逐夢記 (下)
【文章連載】 ▲[生物多樣性]農業多樣性的危機──入侵昆蟲(以梨木蝨為例) --﹥ 作者:颺如思 (台灣環境資訊協會)
1980年以前台灣農業以輸出為主,外來種昆蟲數量不多,大部份是民眾私自帶進國外農產品,危害不大。1980以後農產品輸入頻繁,外來昆蟲隨著進口貨櫃整批帶進來,即可能造成農民相當大的損失。 這一陣子名氣最大、在媒體上鬧得沸沸揚揚的入侵昆蟲,就屬入侵紅火蟻(Red Imported Fire Ant,Solenopsis invicta),因為這種昆蟲,不但對農業造成損害,更會對人體造成直接危害,有過敏體質者更是戒慎恐懼,相關資料可至環境資訊中心「紅火蟻專題」查詢。 今天要介紹一群我們不太熟悉,卻又和我們關係十分密切的入侵昆蟲─梨木蝨,以牠們為例,來深入了解入侵昆蟲對農業的危害情形。 目前全世界木蝨已記錄的約2500種,主要以木本植物為食,在溫帶及亞熱帶地區有許多木蝨取食果樹等作物,成為重要害蟲。 梨木蝨知多少? 一般講的「梨木蝨」泛指取食梨樹的木蝨,體型很小,約只有0.3公分左右,體態像迷你蟬。牠們以植物汁液為食,吸食汁液的方式,是將長得像吸管的口器,直接刺入植物維管束吸取樹液,並不吃果實。在台灣,梨木蝨的主要發生時期在秋冬季與春季,夏季則幾乎絕跡。 主要危害──煤煙病 梨木蝨在樹葉、嫩芽、幼果上取食汁液,影響果樹生育並造成葉片褐化、枯死、落葉等現象。但最大的危害,主要是因梨木蝨取食後,會將多餘的糖份(即蜜露)混合蠟質排出,常引發黴菌滋生,造成煤煙病,使得葉片褐化,無法進行光合作用;黴菌還會破壞葉片表皮層,造成葉片失水乾枯,提早落葉;而且蜜露的黏稠性,會將兩葉片黏貼在一起,若葉片黏貼在果實上,會因黴菌影響,使果實呈現煤煙污染,影響外觀品質,降低產品競爭力,嚴重時更會造成果實腐壞。 台灣中部梨園的新興害蟲 台灣目前已知有兩種梨木蝨:黔梨木蝨(Cacopsylla qianli)和中國梨木蝨(Cacopsylla chinensis)。 「黔梨木蝨」原產中國貴州,於1994年在台中縣和平鄉大雪山林道的梨園發現,數年來經農政單位採取緊急共同防治,目前田間密度低。 另一種俗稱「中國梨木蝨」,於2002年夏,在台中縣和平鄉崑崙山及新社鄉白毛台地區的梨園,突然大量發生危害,造成葉片枯褐、落葉。2003年春,東勢亦發生嚴重危害,且相繼於梨山、佳陽、武陵等地危害,南投縣仁愛鄉至苗栗縣卓蘭也傳出疫情。 中部梨木蝨的入侵,可能來源是農民走私梨接穗。梨山地區曾要求農政單位徹底查緝走私,現在科技進步,防檢局在防杜這些「偷渡者」,相當有成效,如前幾年的蘋果蠹蛾,即成功攔阻於海關外。但是很無奈的是,有些農民喜歡買些「聽說不錯」的果樹種看看,所以苗木商,想盡辦法走私,讓主管單位抓不勝抓。 整體而言,梨木蝨成為台灣梨園的新興蟲害問題,提醒我們對於木蝨的潛在危害之關注,尤其此類植食性昆蟲,在許多經濟樹種上有危害紀錄,加上每一種木蝨的寄主專一習性,一旦崛起可能引起的經濟損失確實值得注意,如何有效的執行檢疫與防疫,成為重要的議題與考驗。 同時,希望農民朋友能建立正確觀念:發現問題第一步驟,是採取標本送農業試驗單位,而不是找農藥行;拒絕購買走私品,若因為幾斤走私品,反而要多花數萬元買藥劑,實在很不划算。另一方面,要能勇於舉發,防檢局可據此配合相關執法單位確實查緝。
※本專欄由林務局贊助
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環境資源研究發展基金會 「環保共識會議」於11月7日正式結束長達一個月的議程,針對「環保署依據『污染者付費』觀念,對立法徵收之各項污染防制(治)費是否有擴充及整合之必要?」議題而舉行的環保共識會議,13位成員終於達成共識:「在不以財政收入為主要目的與相關財物收入公平公開有效運用之情形下,贊成擴充污染防制(治)費。」 的共識成果,環保署長張祖恩相當重視環保共識會議的成果,承諾會將共識結論報告的內容引為未來政策研議的參考,並對13位共識成員的努力表示由衷的感謝。 13位會議成員針對「環保署依據『污染者付費』觀念,對立法徵收之各項污染防制(治)費是否有擴充及整合之必要?」的議題,全體成員達成以下數項整體性事項之基本共識。 全體共識成員同意減少污染物物質之發生的責任,應由政府、事業、民眾與相關團體共同負起改善目前環境品質惡化的趨勢。擴充污染防制(治)費,是基於落實污染者付費、使用者付費觀念,將過去忽略的環境外部化成本,內化至生產成本、市場價格與消費者行為中,強調不只從末端減少污染量,更要從源頭開始面對。另污染防治(制)費的擴充,包含增加費率、增加徵收項目、提升費為稅之層級、同時藉由污染防治費的擴充,將不合理的相關補貼政策予以取消,更進一步將收受的費稅以公開、有效、更有彈性的方式加以應用,促成環境污染物質的真正減量,並推動基層環保共識家庭生活教育,以落實環境生態保護之目標。 13位共識成員贊成有條件的擴充污染防制(治)費,但是相關環境費或稅的徵收、專款(專機關)專用或統籌統支部分,共識成員並未達成全體共識。 部分成員贊成開徵環境稅,並認為將相關環境外部成本的徵收費用,統一歸類為環境稅(綠稅),由政府主計部門統籌統支,並希望藉此推動「綠色稅制改革」,改變不合理稅制及其扭曲性稅賦或降低人民所得稅等,進而可以發揮雙(多)重紅利等搭配效果。如目前國際上的稅制改革朝向降低所得稅,而增加消費稅的趨勢,且消費過程中包括自然資源擷取、製造生產乃至廢棄或排放,各階段皆可能對環境產生不良影響,依據污染量或能源消耗之多寡來課稅,可以發生抑制資源使用及污染發生之效果,而環境稅可視為消費稅的一種,增加「環境稅」名目,同時抵換、降低或取消扭曲性不公平稅賦,為一符合稅制改革的合理公平作法,也是先進國家發展之趨勢。 不贊成開徵環境稅的部分成員的意見為,目前我國稅目繁多且稅制不夠公平合理,在此前提下,實不宜再擴充徵收名目增加民眾負擔,尤其環境費(稅)具有累退效果,會增加貧者之負擔比例,擴大貧富差距,故建議仍應以現有法律制度為基礎,可開徵環境污染防制(治)費並由環保署專款專用為宜,不應涉及環境稅及稅制改革而擴大範圍,並指出「外部成本內部化」可充分反應至目前現有相關收費名目中,例如水污費、廢棄物清除處理費、空污費、土污費等,可以避免重複課徵,不宜藉「污染者付費」理由來開徵環境稅另闢財源。
【參考資料】 ●[活動]2004年度馬那邦萬人登山活動 --﹥ 時 間:11月21日(日) 上午8:00起 馬那邦山有國家一等三角點,風景優美,滿山楓樹是國內著名的國家森林步道賞楓景點,馬那邦萬人登山活動與與日本甜柿品嚐大會及草莓觀摩,歡迎大家一同參加,前一千名報到並走完全程者有馬那邦紀念運動衫乙件。 詳情請參閱 http://1406.work.idv.tw ●[活動]雲林鳥會2004年候鳥季活動 --﹥ 時 間:11月21日(日) 活動內容包含雲林河川感潮帶生態導覽、雲林內陸埤塘生態導覽、大北港地區蝙蝠介紹、以及納稅有獎徵答、免費諮詢等。 ●[課程]景觀植物防治入侵紅火蟻系列觀摩研習會 --﹥ 時 間:11月19、22、24日(中區、南區、東區) 紅火蟻已對台灣造成威脅,不斷傳出有民眾遭到叮咬送醫,造成嚴重的經濟損失。因此,中華民國景觀工程商業同業公會全國聯合會希望邀請國內相關的產、官、學、研各界籌辦本活動,籲請行政部門對紅火蟻事件說明政策與相關配套辦法。 詳情請參閱 http://www.landscapeweb.org.tw/action_more.asp?Page=1 ●[講座]台灣原住民族保留地訴訟類型v.s紐西蘭毛利土地法院介紹 --﹥ 時 間:11月19日(五) 中午12:00~13:30 近年來台灣原住民族族群意識慢慢覺醒,各族開始重視自己的文化及傳統,尤以與原住民族最親近的土地」,最是各族所關切的議題之一!不論在憲法、法律,甚至是陳水扁總統所提的「新夥伴關係」、「準國與國關係」,都一再的強調要維護原住民族的文化與生存發展,但觀諸台灣的現狀,卻發現原住民族所賴以生存、最根本的土地,再再遭到剝奪與威脅!針對這樣的議題,主辦單位邀請國內第一位原住民族籍律師──楊志航律師,以實際的案例來說明目前原住民保留地所遇到的問題。請來賓自備餐具及水杯。 ●[徵件] 2004台灣原住民族散文獎 --﹥ 主 辦:國家台灣文學館 心靈的、族群的、記憶的書寫,捕捉山海子民的存在風貌,傾聽原住民文學的聲音。對象:愛好文學創作的原住民,包括具二分之一原住民血統(凡父系、母系之血緣皆包含在內);類別:散文,題材不拘,字數二千五百字至四千字以內。每位得獎人並附贈《台灣原住民族漢語文學選集》一套,敬請踴躍投稿。 詳情請參閱 http:// www.tivb.org.tw ★[本會訊息]徵求「電子報暨網站編輯」 --﹥ 熟悉Front Page、Photoshop等網頁製作軟體,以及HTML語法,將負責製作環境資訊電子報與網站維護,意者請將履歷寄至 being@e-info.org.tw。 ★[本會訊息]徵求《2004年環境資訊年鑑》編採志工 --﹥ 《2003年環境資訊年鑑》在最近出版了,感謝許許多多的志工,群策群力,共同合作才得以完成如此驚人的製作。 今年《2004年環境資訊年鑑》即將開工,其中的「環保名錄」編撰工作,以介紹台灣環保工作的推手(政府單位、學術單位、民間團體)、台灣地區的保護區、工業區/開發案(含科學園區、生技園區、礦區)、年度公共政策與法規、國際組織、環境指標及資料庫。歡迎有志者一同來參與。 ★下載 志工簡歷表格 (此為執行檔,開啟後將自行解壓縮),請寄至pong@e-info.org.tw,謝謝! |
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