中外對話

在近期的一場研討會上，我們的嘉賓探討了中國在綠色金融方面的領導地位、相關資料對減少生物多樣性損失的作用，以及確保地球未來所需的聯通機制。今年，氣候和生物多樣性議程將在全球舞台上前所未有地相互交織。中國將首次主辦環境多邊峰會（聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會），這個重要時刻標誌著中國對上述議程的深度參與，也為探討中國如何參與創造了空間。改變環境結果的一個關鍵槓桿是改變資金的使用方式。永續投資正在金融市場的所有資產類別中掀起波瀾。中國一直是全球綠色金融議程的領頭羊。中外對話倫敦總部與「為生物多樣性融資倡議」（the Finance for Biodiversity Initiative，F4B）合作，發表了系列文章探討生物多樣性喪失所帶來的系統性金融風險、金融機構為何負有獨特的責任區應對它、它們已經在做什麼，以及這其中包含的金融機遇。當今全球做出的絕大多數財務決策都沒有考慮到生物多樣

中國國家主席習近平，在聯合國大會上宣布中國力爭於2030年前碳排放量達峰，並於2060年前實現碳中和，各方專家解讀這一最新氣候承諾。中國國家主席習近平9月22日在第75屆聯合國大會的一般性辯論上發表談話，提出中國將提高國家自主貢獻力度，力爭於2030年前達到碳排放峰值，並努力爭取2060年前實現碳中和。這一最新承諾，代表中國在展現氣候雄心向前邁進一大步。就在上週，歐盟在中歐領導人視訊峰會上，向中國提議設立碳中和目標。而歐盟委員會主席烏爾蘇拉・馮德萊恩也在9月16日的歐盟年度國情咨文中，提出要進一步提升歐盟的2030年氣候目標。在《巴黎協定》框架下，所有國家都應在格拉斯哥氣候大會（COP26）提出更高的自主國家貢獻（NDC）目標。但由於新冠疫情影響，COP26已延期至2021年舉辦。隨著中國和歐盟兩大經濟體分別提出最新目標，超過1/3的全球碳排放將受到更嚴格的氣候承諾約束。根據氣候行動追蹤組

美國總統川普28日簽署行政命令，廢除歐巴馬留下的《清潔能源計劃》。作為中美氣候雙邊合作的基石之一，《清潔能源計劃》是美國碳減排的重要政策依據，也是保證美國遵守《巴黎協定》的關鍵。關於白宮著手退出《巴黎協定》的推測早已甚囂塵上，川普此番下令，除了將美國氣候行動置於懸崖邊緣，對中國氣候政策又會有何衝擊？為此，中外對話採訪了幾位重要的中國氣候政策專家。貿易政策而非政治承諾這才是更為關鍵的因素。   —— 劉強劉強，中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所的秘書長即使美國退出《巴黎協定》，中國也明確表態不會退出，所以仍然會履行相應的減排目標。但是由於美國態度的變化，碳定價機制的推行可能面臨阻礙。清潔能源的發展現在到達了一個比較關鍵的時期，風能、光能技術進步導致的成本降低，使其一定程度上可以和化石能源競爭，《巴黎協定》確定的碳定價機制更有利於清潔能源的競爭優勢，但是隨著美國的退出，相應的定價機制存在變

中國空氣污染嚴重。圖片來源：DaiLuo中國人民政治協商會議（CPPCC）是向中國中央政府提供政策建議的諮詢機構。每年三月，2000多名全國政協委員齊聚北京，就中國政治、經濟、文化和社會等各方面進行討論和建議。政協委員也會選擇就他們特別關心的問題提交正式的提案。雖然提案中的建議並不一定會被政府採納，但中國政府保證對於政協委員的提案「件件有答覆」。中國兩會*3月16日剛落幕，中外對話特刊登全國政協委員賈康關於環境稅立法的提案。政協提案：環境保護稅立法建議 賈康（全國政協委員，財政部財政科學研究所原所長）圖片來源：中外對話

中國人口總數不到14億，但各地正在規劃建設的新城新區人口已經達到34億，很多新城淪為「空城」、「鬼城」，而集聚了各方資源的大城市又患上交通擁擠等「城市病」。中國最大的「鬼城」——內蒙古鄂爾多斯市。圖片來源： Robert James Hughes。CC BY-NC-ND 2.0中國新城區規劃人口達到34億，未來將出現更多的「空城」和「鬼城」。在最近召開的中國城市規劃學會年會上，中國工程院院士郭仁忠這樣說。中國官媒新華網和市場化媒體澎湃新聞報導稱，中國城市規劃嚴重失控，省會城市平均一個城市規劃4.6個新城新區，地級城市平均每個規劃建設約1.5個新城新區。全國新城新區規劃人口已經達到34億人，而中國目前的人口不到14億，規劃嚴重脫離了實際需要。據新華網報導 ，在被調查的12個省（區、市）的156個地級市和161個縣級市中，12個省會城市共規劃建設55個新城新區，有一個省會城市規劃新建13個城區

綠色和平歷時3年調查揭露，青海祁連山區黃河水源地內多家企業違法採煤，破壞了當地脆弱的生態且加劇了水資源的短缺。環保組織綠色和平的最新調查顯示，青海木里煤田礦區內多家企業在黃河水源保護區內違法露天採煤，開採區域面積相當於倫敦金融城面積的14倍。綠色和平氣候與能源項目主任李碩表示，「在母親河的發源地進行違法煤礦開發，對全國的供水安全是巨大的威脅，令人震驚。中國對煤炭需求的日益增長，不僅加劇了全國各大城市的空氣污染，也威脅著整個地區的用水安全，加劇水資源短缺和荒漠化現象。各政府部門都對治理霧霾顯示出了強烈的決心，現在他們需要對水資源保護也給予同樣的決心。」

假設經過設計的「人造樹」能夠捕獲並貯存二氧化碳。因此，「人造樹」森林能夠有效地緩解溫室效應氣體排放並且有助於降低地球的溫度。「人造樹」能否幫助地球降溫？塑膠離子交換膜能夠捕捉空氣中的二氧化碳。這項技術已經應用於潛水艇的淨水系統及通風系統，但是還沒有應用於大氣碳捕獲的先例。包括華萊士‧布勒克和克勞斯‧萊克納在內的眾多科學家們都認為，潮濕的空氣通過薄膜，能夠使這些薄膜再充電的過程成為一個碳中和的過程：潮濕的條件能夠大大地降低去除所捕獲的碳所需的能源成本。因此，即便是考慮到碳的去除過程中所產生的排放，這項技術依然能夠從空氣中捕獲二氧化碳。一旦釋放出來，這些二氧化碳能夠與親碳的超基性岩通過化學鍵結合，從而能夠被永久地封存於地下。大規模碳捕獲和碳貯存一度被認為是無法實現的，這項技術的支持者聲稱這一突破為其實現打開了一扇希望的大門。與許多地質工程議案不同的是，該計畫在實施的過程中，沒有試圖去操控脆弱卻

將數萬億的反光片發射到太空，聽起來像是科幻小說，但有人認為這能夠保護地球。將16萬億玻璃片發射到太空，聽起來像要開一個巨型的迪斯可舞會，但其實是要製造10萬公里寬的遮陽罩，保護地球免受大量的陽光照射，由此減少溫室氣體排放的氣候變暖效應。如何實現？ 一個電磁發射器可將一群自由飛行的圓盤或「飛行物」發射到太空，每一個飛行物都是由重量不足1克的透明薄片做成。為了把它們發射升空，20個不同的發射器 需 要由火箭發射，每一個發射器裝有80萬個飛行物，10年內火箭每5分鐘發射一次。達到目的地（即L1軌道，距離地球150萬公里）之後，飛行物將被釋放和 發散，其位置與太陽成直角。在太陽光線抵達地球大氣層之前，這個防護罩將通過折射光線來遮擋地球。太空罩的主要倡議者、英國天文學家羅傑．安吉爾通過計算得出，僅僅擋住這些光線的2%，就可能抵消大氣二氧化碳翻番的熱效應。

把鐵倒入海洋有助於解決氣候變化危機嗎？還是會雪上加霜？什麼意思？ 把大量的鐵倒入部分海域，將產生大面積的以二氧化碳為食的浮游生物，由此減少溫室效應。如何實現？ 把鐵倒入鐵含量較少的海域。該計畫倡議者表示，大面積的浮游生物死亡之後，將沉入海底，從而把所吸收的碳封存在水下。有何風險？ 儘管這個想法經過了小規模的試驗，但在海洋裏大範圍施肥是否有副作用，尚不得而知。例如，一些科學家認為，大量的浮游生物將釋放其他的溫室氣體，包括甲烷和一氧化二氮。同時，促使大面積的浮游生物繁殖，可能對生態系統產生不可預測的重大影響。環保組織世界自然基金會警告稱，其他的微量金屬也可能被同時倒入海中，有些可能對海洋生物產生毒害。試圖從這個計畫中牟利的最初嘗試，迄今為止都失敗了，但是人們對這個想法興趣濃厚，許多科學家因而尋求禁止從海洋施肥中獲利，直到證明其在「可量化的時間」內清除大氣中的二氧化碳。

把硫注入大氣有助於地球降溫嗎？抑或是個危險的歪點子？什麼意思？ 通過將部分陽光反射回太空，氣溶膠從而減少陽光到達地球表面的數量。該計畫的支持者們稱，將硫注入平流層將製造人工氣溶膠，將使地球冷卻，快速而廉價。如何實現？ 用氣球、飛機甚至大炮，把所謂的「前驅氣體」發射到平流層，產生二氧化硫，進而與水結合，附著在固體粒子上，形成懸浮微粒。這是模仿火山爆發的自然過程。1991年，菲律賓品納土玻火山爆發，將1千萬噸硫送入大氣層。科學家們稱，在隨後的兩年裏，全球氣溫下降了0.6攝氏度。諾貝爾獎得主、臭氧科學家保羅．克魯岑是這一主張的主要宣導者，並建議使用火箭將硫注入大氣層。

為了應對全球變暖危機，一些科學家主張通過周密的計畫和獨特的技術來調節地球的氣候。那麼，他們的提議有多大的可行性？二氧化碳排放在增加，而且越來越多的證據表明，世界可能越過了加速氣候變化的氣溫「引爆點」。在此背景之下，一些科學家將注意力轉移，跳出傳統的溫室氣體減緩和氣候變化適應策略，開始探索另類改變地球氣溫的途徑。一些「地球工程學家」希望從大氣中清除使地球變暖的氣體，從而減少溫室效應，而有些「地球工程學家」則致力通過減少太陽輻射的吸收使地球降溫。這些提議本身有的相對簡單（例如，增加海洋對二氧化碳的吸收量），有的則似乎完全出自科幻小說的主意，例如在太空中放置數萬億面反光的鏡子，或者建造數百萬從大氣中「淨化」溫室氣體的人工樹。然而，儘管這些主意聽起來很瘋狂，但有些想法卻獲得了高層的認真考慮。在美國，總統歐巴馬的首席科學顧問約翰．霍爾德倫提出了一個帶有爭議性的建議，即至少把地球工程學作為一項選擇而加

為了降低「白色污染」，中國於一年前開始限制超薄塑膠袋的售賣、分銷及生產。此舉是否取得預期成果？中外對話參與了在北京的討論。中國《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑膠購物袋的通知》(被社會簡稱為「限塑令」)自2008年6月1日正式生效， 至今已過一周年。政策的執行狀況如何？遇到了什麼困難？今後如何改進？針對這些問題，「中外對話」與中國的搜狐綠色頻道、北京地球村環境教育中心共同舉辦了「限塑令一周年論壇」。此次論壇邀請到中國國家發展與改革委員會資源節約和環境保護司副司長李靜、商務部商貿司標準規範處處長李嘉建、國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅以及相關NGO和消費者代表。以下是論壇的主要內容：「限塑令」帶來改變 主持人：當初為什麼會有限塑政策的制訂？怎麼理解限塑政策？李靜：中國是生產、消費塑膠袋的大國，塑膠袋的過量使用以及處理不當，造成了大量浪費，特別是超薄塑膠袋。塑膠袋很難降解，進到土壤裏