宜蘭縣有史以來最大、開發量體是美麗灣20倍的海岸開發案，雖多為私人土地，縣政府基於國土保育，難道不能多置一詞？
東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處預定於上午10時召開「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫案結論研商會議」，只是會議邀請了審查委員、環保署、內政部營建署及交通部觀光局等單位出席，卻未邀請宜蘭縣政府、頭城鎮公所及縣籍立委參加。
恐缺乏當地意見發聲，昨（7日）宜蘭縣政府新聞稿呼籲東北角國家風管處，在環境衝擊影響未釐清、第三次通盤檢討未完成前，不應密室協商通過本案。
上個月7日東北角風管處審理「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫」，在各方輿論下，做成「不繼續開會」、「開發單位兩周內提出修正」兩項結論；並將於今日上午召開「結論研商會議」，確認開發單位（博愛企業股份有限公司及羅許建設股份有限公司）所提出的修正，並據以做成定稿。
然而，蜜月灣開發計畫之環境影響評估，看似2011年4月15日經行政院環境保護署審查通過，卻是依據2003年有條件通過的資料；東北角風景特定區都市計畫是依據1998年公告的區第二次通盤檢討計劃，全都在雪隧通車前，當時台灣社會對於氣候變遷的體認以及環境永續的觀念仍未普及，宜蘭縣政府認為依據的資料顯有不足，因此重申：
- 環境永續是宜蘭的核心價值，海岸屬公共財，應為全民所有，海岸線一定範圍內，要維持公益性與公共性，不得私有化。
- 海岸應維持公共開放使用，尤其公有土地應維持公地公用原則，任何設施或開發不應影響民眾自由使用海岸及親水之權利。
- 要求環保署應依目前的交通、環境狀況及社會期待，重啟對本案的環境影響評估。
- 本案都市計畫通盤檢討及環境影響評估未完成前，不應通過本案。
- 依《海岸管理法》的定義，蜜月灣開發基地全部或部分，是否屬於海岸地區之濱海陸地，有待進一步釐清，為降低申請人之困擾，建議於本案整體開發計畫通過前，應先確認海岸管理的相關原則，避免公共利益維護與民間開發的衝突。
宜蘭縣政府舉豆腐岬、台東美麗灣以及澎湖海岸開發遭遇的反對聲浪，顯示海岸開發有特定的敏感性。而蜜月灣旅館區緊臨海岸，基於環境永續核心價值，海岸自然景觀應保護下來，而非准予開發。
宜蘭縣長林聰賢雖宣示海岸屬公共財、全民所有，應維持公益性與公共性，不得私有化；縣府也尋思自然地景、漁業資源保護及海岸線劃定程序，積極採取保護海岸景觀的程序。無奈無論主張重返環評現場、東北角海岸三通檢變更土地利用等，頻頻遭挫。
宜蘭縣政府建議將東北角風景特定區都市計畫內，大溪蜜月灣地區現有海蝕平台由「海岸發展區」變更為「景觀保護區」；「別墅區」排除土石流潛勢溪流影響範圍，原始地形坡度超過30%區域變更為「保護區」；濱海「旅館區」範圍內之公有土地變更為公園用地，確保國土安全以及海岸公有化。
然而，營建署都市計畫專案小組以「本案開發單位業依現行計畫相關規定申請開發在案」為由，主張基於信賴保護原則，建議宜蘭縣政府未來有機會審查整體開發計畫、水保、雜項及各項籌設經營許可時，發現確實有土地變更的需要，再依法定程序提出變更都市計畫；這項決議即將進入大會確認。
