紀錄片《看見台灣》裡,花蓮秀林勇士山遭台泥挖去面海側的畫面震驚觀眾。然而,勇士山另一側,明(9月1日)也將因台泥金昌石礦開工而受難。這讓鄰近的和中部落憂懼不已,他們四年前才逃過蘇拉颱風引發的土石流,此案若開挖,恐為部落帶來更嚴重的環境風險。
環團更指出,此案2008年通過環評,三年未開發應做環差審查。但目的事業主管機關礦務局卻以2016年2月花蓮縣政府核發水保證明為核可時間點,讓開發單位得以規避監督。環團表示,若花蓮縣境內的其他礦區也如法炮製,將大開採礦方便之門。
開發恐致環境衝擊 未取得部落知情同意
此案核定面積有103.34公頃,若順利動工,加上原有的寶來、合盛原,三個聯合開採的礦區面積合計達253.74公頃,將是台灣規模最大的礦區。而排名第二的幸大礦區,才140公頃左右。
31日環團地球公民基金會、蠻野心足生態協會,向環署遞交「公民告知書」,要求環署執行環差審查,否則「60天後法院見」。
環團更帶了花蓮和平鄉的和中、和仁、和平三部落族人的連署聲明,指出部落在前晚緊急動員,便收到84個族人的連署,顯示他們真的對此案感到非常擔憂與不滿。族人指出,當地歷經50年代伐木、現有的寶來、合盛原兩礦場的採礦、2012年蘇拉颱風、甚至蘇花改工程的擾動,已改變地方水文,也發生過嚴重的土砂災害,對此案的環境衝擊充滿疑慮,要求進行環差等審查與說明。
當時蘇拉颱風引發的土石流,讓和中部落幾乎滅村。土石流以「非直進式」流動改道,更讓他們恐懼,直說現已有蘇花改每天的隧道爆破工程,若再加上金昌的開採,會影響在地集水區與裸露表面、地表逕流。
且此案位於傳統領域,依照原基法,應取得部落的知情同意。原住民政策協會理事Savungaz Valincian指出,此案環評結論曾要求施工前辦理原民傳統領域調查,並提出原民文化保護措施,但目前仍不見履行。
環團批:礦務局操弄法令規避環評
蠻野心足生台協會秘書長謝孟羽指出,此案在2008年通過環評,至今已隔八年,依環評法第16條之一,三年未開發的案子應再辦理環差審查,但這條法令卻遭操弄,讓此案得以規避審查。
該法令規定,開發單位通過環評,並取得目的事業主管機關核發的開發許可後,如超過三年才開發,就需提出環差審查。環團主張此案應從礦務局2009年發出許可開始起算,但恰巧遇上花蓮縣長傅崐萁進行了六年「八不政策」,因此直到今年2月才發出水保計畫許可,礦務局卻據此做為開發核可時間點。
環署遭質疑 與礦業政策環評自相矛盾
謝孟羽批評,礦務局挑此時間點是「投機」,認為此案的開發行為就是採礦,主管機關當然就是經濟部礦務局,環評書件上也是這麼寫。但環署卻選擇「做球給經濟部」,2014年業者一度要送審環差案,環署卻回答無法判斷到底要不要送環差,反而要業者與礦務局來認定何為目的事業主管機關核發之開發許可,根本自失環境保護立場。
對此,環署綜計處副處長洪淑幸出面收下環團的公民告知書後受訪表示,應由目的事業主管機關來認定。對於是否在爭議解決前,此案先不要開工等問題,洪淑幸一概表示剛收下公民告知書,還沒仔細讀過無法回答,但將仔細審議。
至於署長李應元、副署長詹順貴上任後,環署陸續對太魯閣亞泥、榮豐、新竹關西等案下重手,並積極推動礦業政策環評;如今卻坐看台泥金昌案開工,是否自相矛盾?洪淑幸認為,那是未來政策,但金昌案早已通過環評,兩者並不衝突。