德國總理梅克爾(Angela Merkel)的執政聯盟20日決定採取一整套預算平衡的氣候政策,以保護氣候並重建其綠色聲望,但仍引起環保團體批評不夠積極。
梅克爾等保守派人士和所屬社會民主黨(Social Democrat, SPD)聯盟夥伴徹夜談判,好在自行設定的期限20日前就此計畫達成協議。綠黨支持者促使他們採取行動,但在經濟可能陷入衰退之際,SPD也不想給產業帶來太大負擔。
對這個保守派和左派民主主義者組成的聯盟來說,若無法達成協議將面臨尷尬的局面。
兩陣營都對方案進行積極的調整,包括新的國內碳定價方案、更大的電動汽車購買激勵措施、2023年起提高卡車的公路通行費、國內航班附加費以及計畫向鐵路運營商德意志鐵路公司注入資金。
在長達19小時的馬拉松式談判後,梅克爾在記者會上表示:「政治就是有可能實現的事。」
「談判非常激烈,但很有建設性,很高興能在正確的道路上搏鬥。」梅克爾表示,她與社民黨財政部長舒爾茨(Olaf Scholz)統一戰線。
這一套計畫到2023年總價值將超過500億歐元(約新台幣1兆7000萬元),但將保持預算平衡,這表示柏林將不會舉新的債務來為這些措施提供資金。
經歷多年的謹慎財政,政府現在面對經濟學家的呼籲,必須因應環境挑戰,在大型氣候計畫上投入巨資,但梅克爾表示,執政聯盟將堅持其平衡的預算政策。
她說:「我們仍然致力於實現無財政赤字。」
活動組織者表示,在梅克爾發言的同時,柏林有8萬人正在參加受瑞典年輕行動者桑柏格(Greta Thunberg)啟發的「未來星期五」遊行。
根據新計畫,德國將從2021年開始為運輸和建築物暖氣設備導入二氧化碳排放價格,起價為每噸10歐元,2022年翻倍至20歐元,然後每年增加5歐元,到2025年達到35歐元。
起始價格低於許多氣候經濟學家所倡導的40歐元,這表示德國企業減排的壓力也將降低。
即將上任的德國環境署主席梅斯納爾(Dirk Messner)對路透社表示,碳價可能會更高,在未來幾年中,政客們必須更加積極地應對氣候變遷。
梅克爾承認自己的聯盟因放棄了自己設定的2020年減排目標而氣候聲望受損。她說政府將每年審查其進展,並在需要時採取其他措施。
但是環保團體批評政府缺乏野心。
世界自然基金會的海因里希說:「喪志、拖延和失敗的混合體是無法接受的結果。」綠黨議員巴杜姆(Lisa Badum)將該計畫形容為投降。
20日宣布此消息前,一項公共電視民意調查顯示,有63%的德國人認為保護氣候比經濟增長更為重要。
財政部長舒爾茨說,此套方案「將氣候變遷視為經濟現代化的契機,並創造對未來充滿希望的就業機會。」
但是VDMA工程協會表示,政府設定的碳定價過低,無法鼓勵對新技術的投資。