環境部昨(29)日正式公告碳費三項子法,宣告台灣進入「排碳有價」時代。然而,由於碳費費率預計今年10月出爐,環境部宣布將於2026年開始收碳費,與環境部此前稱台灣將在2025年收碳費延後了一年。環保團體批評環境部棄守碳費目標,子法也有多處鬆綁,幾乎是「紅蘿蔔大放送」,恐難達成環境部長彭啟明宣示的2032年減碳40%目標。
281家企業須繳碳費 首年繳納延至2026年
環境部昨日召開記者會,宣布「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」等三項碳費子法正式上路。彭啟明表示,台灣即日起進入「排碳有價」時代,全台計有281家企業、500間廠家須繳碳費,佔全國溫室氣體排放量約54%,以鋼鐵、石化、半導體等產業為大宗。
不過費率要收多少?碳費費率還在審議中,彭啟明表示,費率草案最快今年10月底出爐。費率預計於明(2025)年1月公告上路,正式收取碳費的時間點落在2026年。
這個時間點以環境部先前宣稱的2025年開始收取,等同跳票。環境部次長施文真會後受訪表示,碳費費率公告的時間較晚,許多上市櫃公司2024年中就要編列2025年的財務報表,「他現在沒辦法預期要繳多少費用」,因此還是希望能保留完整的一年。
氣候署署長蔡玲儀說明,業者2025年只需「試申報」2024年的碳費,還不用正式繳費。想適用優惠費率的業者,須在明年6月底前提「自主減量計畫」。環境部最晚今年12月開始受理自主減量計畫申請,此前將與經濟部合辦至少10場企業說明會,未來也會建置碳費及優惠試算系統,協助企業進行評估。
彭啟明表示,若碳費徵收對象都能提出自主減量計畫,預計2030年將可較2005年減少14%排放量。
彭啟明也在記者會上公布環境部三項「綠色成長」措施,首先,國發會將投入百億「綠色成長基金」,由環境部依減碳績效決定對象,投資淨零產業;此外環境部、金管會、經濟部也已談妥,要將保險、金融業資金帶進深度節電、資源循環、綠色科技等產業;在民間資金方面,也預計推動創投業、能源業、高碳排產業投資各項減碳技術,帶動淨零新創產業。
環團批子法「紅蘿蔔大放送」 呼籲碳費費率至少每噸500元
針對碳費子法公布,環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡研究中心等環團發布聯合聲明指出,環境部不僅保留先前遭批評的2.5萬噸免徵額、高碳洩漏風險係數、碳權扣抵碳費等優惠措施,公告版本更有多處鬆綁。
環團批評,當前碳費制度有如「紅蘿蔔大放送」,遠不足以達到彭啟明在22日環境部升格週年「許願」的2032年減碳40%。
環團指出,草案規定2025年之後,排放源就不得使用核發機制較不嚴謹的「先期專案」碳權來扣抵碳費,正式版本則改成「開徵後前三年」均可使用,等於直接延長時間;子法上路後也放寬石化業、造紙業、紡織業的目標年燃料排放標竿值,讓業者更易取得優惠費率。此外,環境部更直接棄守2024年開徵碳費的目標。
環團呼籲碳費審議會應將碳費費率訂在每噸500元起徵、並逐年調升;優惠後的費率則要對齊已開發國家水準,不能低於每噸300元。