拒絕美麗灣本週六東海岸音樂會星光再集

2012年07月23日

本報2012年7月23日台北訊，賴品瑀整理報導

爭議不斷的美麗灣渡假村違法開發，雖然遭到最高法院判決環評無效、台東縣府也發函要求停工，但卻至今懸宕未解。繼去年「不要告別東海岸夏日晚會」，今年有更多的民眾與藝人加入守護東海岸行列，將在7/21-29再度於杉原沙灘，舉行沒有燈光、沒有特效、表演者自願參與，只有海的「沙灘、海洋、Fudafudak─永遠的天堂」音樂會與文件展。

重頭戲音樂盛會在7/28(六)下午四點開始，預計輪番上陣的歌手有：歌手巴奈＆那布、達卡鬧、龍哥、阿發、部落美男子、小魯凱樂團、阿里要＋拉沃與朋友們、阿洛‧卡力亭‧巴奇辣、瘦皮猴、屋塔樂團、拷秋勤、吳志寧、ciacia何欣穂+奇哥、王榆鈞、黑妞、輕鬆玩+Pia、美乃滋、DJ 安智、台東震天宮駕前官將首、羽擊舞藝術，等超過20組藝人，甫奪下三座金曲獎的以莉高露更將帶著身孕上陣，堪稱東海岸最華麗的演出陣容。

雖然今年1月，美麗灣大違建環評無效定讞，成為台灣史上第一件公民訴訟的勝利，但走調的沙灘尚來不及恢復原貌，財團與縣府在6月緊接著聯手推出解套環評戲碼。民間除了在體制內監督環評程序並且持續控訴不正義的環評外，也決定繼去年同地點的千人牽手吼海洋活動後，再次以音樂、藝術、行動，集體宣誓，拒絕告別東海岸。而反美麗灣文件展將展出美麗灣一案八年多來的相關資訊，供民眾完整瞭解事件始末。

23日上午，包括張懸等藝人與民間團體，頂著台東的豔陽，一起在沙灘上宣佈活動展開，希望藉由音樂會與文件展，希望更多人理解美麗灣事件。

都蘭部落的頭目，巴奈‧達力功以傳統儀式做祈福，他認為東海岸本來就是阿美族的傳統領域，而世代居住在海岸旁的阿美族是這塊土地的主人，但許多開發案卻沒有經過當地族人的討論、同意就貿然進行，並且為了使開發順利，業主不昔透過金錢、權力撕裂部落的情感，反覆操做這些手段製造衝突，是族人最傷心的事。巴奈頭目以阿美族語對大家宣示，「Fudafudak，是我們認識的杉原灣，是阿美族世代居住的地方，原住民族傳統領域不容侵犯，不願見部落被撕裂，希望大家來看看這些展覽，真正認識美麗灣渡假村與杉原海岸的事件。」

日前自力舉辦環境議題徵文的創作歌手張懸，也特別趕到台東聲援，其實除了徵文外，張懸在近期發片的演出中，也一再訴說著感性追求人權與愛著土地的真正實踐，更再三提及反美麗灣之議題。張懸表示：「台東很美，期待大家一起尋找在生命中關心的生活及環境相關問題，思考希望能留下什麼？不希望失去什麼？台灣有許多環境根本不需要開放，反而需要政府大力維護。」

國際知名歌手，同時也身為反反反行動聯盟成員的巴奈‧庫穗表示：「美麗灣是台灣史上重要不公義的案子。」她強調，這場音樂會除了讓參與者可以自由進出在這沙灘，不收取任何費用外，演出的音樂人也分文不取的自願而唱，單純因為摯愛這片純粹的沙灘與海，所以前來用音樂聲援。「用我們熟悉的音樂、展演來抵抗這違法的怪物」，巴奈如此為台東在地音樂人、藝術家決定持續站出來對抗美麗灣渡假村，捍衛這片海洋的生存權的行為下註腳。

2011全國創意官將首第一名的台東震天宮駕前官將首，這群在地青年也在沙灘上以神祕華麗的民俗藝陣，展現出文化的生命力，用宗教與藝術表達出守護沙灘的決心。

而上周在台北的記者會中，FIR樂團的飛、董事長樂團、歌手何欣穗（Ciacia）都出面呼籲樂迷一起關心這個事件，並到台東實地看看，也參加這系列的音樂會及文件展。知名音樂人李宗盛更強調，「發展絕對不只有蓋房子，若只有建設房子，那是種落後的思維，希望大家一起守護家鄉！」

「沙灘、海洋、Fudafudak─永遠的天堂」音樂會在7/28(六)下午四點開始，預計輪番上陣的歌手有：歌手巴奈＆那布、以莉高露、達卡鬧、龍哥、阿發、部落美男子、小魯凱樂團、阿里要＋拉沃與朋友們、阿洛‧卡力亭‧巴奇辣、瘦皮猴、屋塔樂團、拷秋勤、吳志寧、ciacia何欣穂+奇哥、王榆鈞、黑妞、輕鬆玩+Pia、美乃滋、DJ 安智、台東震天宮駕前官將首、羽擊舞藝術…等超過20組藝人。

巴奈、那布、何欣穗、飛兒樂團主唱飛、董事長樂團等眾多藝人出席記者會，高舉「拆」美麗灣毛巾。創作才女歌手張懸（中）也長期熱心支持公共議題，為弱勢發聲。

音樂會同時也安排了名人開講，包括環保律師詹順貴、環保聯盟台東分會劉烱錫、花蓮東華大學陳毅鋒、環境資訊協會孫秀如、專欄作家張鐵志、原住民詩人莫那能…等人，都將到沙灘與民眾一起構想杉原灣的未來。

BOX美麗灣渡假村爭議大事記摘要

93年	業者向台東縣政府申請杉原海水浴場投資經營權，並由原本的海水浴場變成旅館（美麗灣渡假村），開發面積合計59,956平方公尺，以BOT方式設定地上權50年。
94年	分割開發面積，以規避環境影響評估：美麗灣公司向台東縣政府提出土地合併與分割案，台東縣政府回函同意把一塊約0.997公頃的建築基地與其他土地分割出來，並認定開發面積是0.997公頃，而非合約上的59,956平方公尺，以至不需進行環境影響評估。（法定開發面積達1公頃以上才需進行環評。）
94年10月	業者取得建照，開始施工。有多次擴張規模，及多次違反水土保持計劃被開罰。
「環評程序」開始
95年	計劃擴大開發面積，以擴建規劃別墅區增加開發範圍為由，業者首度提出環境影響說明書開發面積59,956平方公尺（環評變成只是為業者擴大開發規模背書的工具！）
96年	第一次環評會審查結論即要求美麗灣應先停工、罰款。理由為未先環評即先行施工，工地現場不合乎作業規範，嚴重破壞環境。然縣府堅持工程合法，僅開罰30萬。
96年	環保署認定此開發案違反環境影響評估法：7月9日環保署說明『本案開發面積應包括旅館主體建物及所有戶外設施，不可分隔，面積應合併計算』，並認定『目前施工情形，已違反環境評估法規定（環評通過前不可動工），處新台幣30萬以上150萬以下罰鍰，並命其停止實施開發行為。』
「建照無效」訴訟開始
96年8月	公民團體提出「建照無效」的行政訴訟。
96年8月	持續違反水土保持計劃：8月21日第二次環評會議中，環評委員提到美麗灣公司違反水土保持計畫的情形仍未改正。
96年10月	10月1日,因環評爭議被要求停工（然而實際上仍陸續進行工程）。
97年	行政法院判決美麗灣渡假村因未經環評程序，建照無效：1月23日判決主文：「台東縣政府應命美麗灣渡假村停止開發行為」(台灣史上第一件勝利的環境公民訴訟)
97年	環評通過：新一屆環委進行第5次審查，作成「有條件通過環境影響評估」之結論。
「環評無效」訴訟開始
97年	公民團體提出「環評無效」訴訟。
98年	8月份，行政法院判決美麗灣『環評無效』。
99年	9月7日，高等行政法院裁決「建照無效」，判令『臺東縣政府應令美麗灣渡假村停止開發行為』。
99年	台東縣政府無視法院判決，仍發給業者建築與使用執照：美麗灣公司於99年7月21日申請建造執照，台東縣政府於99年8月11日核發建照。（按97年1月23日之判決，美麗灣應停止開發行為）並於9月21日核發使用執照。
101年1月	19日，高雄最高行政法院判決定讞「環評無效」。
101年2月	4日，台東縣政府發停工函給美麗灣。23日，高雄高等行政法院判令『臺東縣政府應令美麗灣渡假村停止開發行為』。（但實際上仍持續裝潢準備營業）
「環評程序」重啟
101年6月	美麗灣公司重新提送環評報告，2日，台東縣環保局召開第六次「美麗灣渡假村新建工程」環境影響評估審查會，得到「補件再審」結論。（裝潢準備營業仍未停止)