蘇花改南澳預拌廠程序違法 立即停工 | 環境資訊中心
台灣新聞

蘇花改南澳預拌廠程序違法 立即停工

2012年12月29日
本報2012年12月29日台北訊,賴品瑀報導

蘇花改在2010年底創下史上最快通過環評的重大工程記錄,但超車的後遺症不斷浮出,除了武塔段引發爭議不斷,又在谷風隧道挖到千年遺址而被迫停工,邊施工邊保育的作法也讓人嘆為觀止。最近又傳出宜蘭南澳的有機農地旁,憑空聳立出3座巨大的預拌混凝土廠,包括宜蘭縣環保局都未得告知,居民驚覺大事不妙,開始四處奔走、尋求連署。28日在立委孔文吉出面舉辦協調會下,確定當中許多程序違法,必須馬上停工。

召開協調會的孔文吉自蘇花公路改善工程施工之後,南澳南、北溪沿岸即因工程施作而影響景觀、空氣、水質的品質。而為了供應蘇花改的南澳武塔段工程需求,三個標案將各自在南澳設立一座預拌混凝土廠。

這些工程未有政府相關單位進行任何說明會與公聽會,便逕行興建且即將營運。其中已搶先在南澳北溪防汛道路旁的私人農牧用地的這一座,在沒有經過地主同意、選址沒有徵詢各部會意見,程序未走完即已經開始動工的爭議最大。當地居民也擔憂一旦工程廢水滲入農地或排放至鄰近的南澳北溪,附近340餘公頃的田地必受危害,不但有機農田毀於一旦,南澳鄉五千多名居民的飲水安全堪慮,要是流入海域,魚塭及定置漁場的漁業也將連帶受到影響。

南澳鄉本來完全沒有工廠,除了美麗的自然地景宜人,這片土地也因為清淨無污染,成為最適合做有機農業的寶地。不但宜蘭縣政府積極協助成為有機鄉,目前約有200公頃有機農地,是宜蘭有機密度最高的地方,農委會的「永續農業有機村提升計畫」也選定南澳為發展重點區域。

包括日本假面戰隊前去以插秧答謝台灣對震災的援助,「南澳自然田」創辦人陳昌江表示,近年已有四五千人次國內外遊客前往打工換宿,體驗農耕生活。觀光局也將其納入「光點計畫」,希望明年一年就能有3000位國際青年前往進行最深度的旅遊。

張牧師「農牧用地可以蓋預拌場嗎?」台灣基督長老教會大南澳教會張興仁牧師大問,熱心協助當地推動自然農法的張牧師表示,本來預計明年即將邁向「正式有機」的成果,恐將因這些預拌混凝土廠而前功盡棄,「有機認證對於土壤、水源都要求嚴格的。現在這些『固定污染源』就在農田旁,不管他們承諾能做的多好,我們都再也不敢自稱有機種植了」。他更擔憂的問,「我們將來要吃什麼? 」

居民氣憤的質問,大南澳地區的便利商店也只有兩家,而蘇花改卻帶來2座大型水泥廠、4座混凝土預拌廠,是否有假重大工程之名,方便工程單位如便利商店的開設?

「是不得已才設置的。」雖然交通部公路總局參與協調會的代表表示,距離南澳武塔段,最近的龍德工業區遠達37公里,送運時間需要超過70分鐘,一切都有按照規定來辦。已經取得地主同意、設置許可、用地已獲宜蘭縣府確認,目前因為還沒有開始運作,所以還沒有取得證明污染符合標準的操作許可。

預拌廠鄰近灌溉水源但除了地主現場回應他根本沒有同意興建,更扯出當地民代不斷恐嚇威脅的囂張惡行外,宜蘭環保局也證實,目前位在南澳的預拌混凝土廠計畫,關於水污染的管理相關,「一家都沒有申請」,環保局也強調,不能只留下「操作許可」的審核,讓環保機關獨自擔任最後把關的角色。

公路總局強調,此預拌混凝土廠基於「蘇花改」這個重大建設而臨時使用,並不受區域計畫法的限制。環保署官員則表示,雖然一般而言,預拌混凝土廠的規模的確沒有達到環評的需要,但仍須符合規定,區位不適合就不該興建。內政部地政司代表也表示,程序還沒有跑完就開始設置,這是完全違法的,而且據他所知,蘇花改工程中,多個預拌廠都是如此的狀況,相信宜蘭縣政府將會繼續開罰。

在各單位與民眾的強烈要求下,公路總局代表承諾,將會先行停工。

※金曲獎三冠王以莉高露獲獎作品〈輕快的生活〉MV,內容即為南澳的農村風光,與自然田農友工作影像。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。