氣候變遷調適

年底九合一選舉逼近，關注氣候的民間團體共同發起「永續韌性城市政策承諾」，邀請六都縣市長參選人簽署，共有13位參選人簽署。民間團體強調，氣候風險之下，永續與韌性城市已成為跨黨派共同關注的城市治理課題。AI浪潮帶來用電挑戰 民團：地方亟需能源轉型藍圖「永續韌性城市政策承諾」包含再生能源、防災韌性、高溫調適、水患治理及永續交通五大面向。綠色公民行動聯盟劉如意說明，再生能源部分，六都人口、產業與用電高度集中，地方政府應建立清楚的能源轉型治理路徑，掌握自身用電需求、產業發展與再生能源潛力，形成長期的能源轉型藍圖。劉如意指出，此次的簽署結果顯示發展再生能源已是六都參選人的共識，然而各參選人政見，對於地方再生能源發展願景、目標與治理路徑之著墨相對少。另一方面，AI、半導體與高科技產業已成為六都參選人共同關注的產業發展方向，但相關用電規劃明顯不足。劉如意指出，發展AI及高科技產業的同時，也必須同步回應新增

2024年，維爾克（Muhammad Irfan Virk）第一次走進位於北京的中國氣象局時，眼前的景象令他驚嘆不已。這位巴基斯坦國家天氣預報中心（National Weather Forecasting Centre）主任說：「我為我們在技術上實現的跨越式發展感到自豪，尤其是過去兩年取得的進步。然而，中國氣象局的預報辦公室更是令人震撼——簡直就像科幻片裡的場景。」維爾克是巴基斯坦氣象局（Pakistan Meteorological Department，簡稱PMD）派往中國氣象局的預報員團隊成員之一，負責協助中國氣象局調整其天氣預報平台，使其適用於巴基斯坦的實際情況。「媽祖」的英文縮寫為「MAZU」，由「多災種、預警、零差距、普惠」（multi-hazard, alert, zero-gap, universal）對應英文詞語的首字母組成。在中國傳統信仰中，媽祖也是航海者的守護神。PM

成大「樹導航」助找綠蔭 環境部擬結合涼適地圖為了協助民眾找到一條充滿綠蔭的路，成大團隊研發「樹導航」系統。環境部表示，未來將研議結合「樹導航」與「Cool Map」，打造更加完善的城市高溫調適防護網。成功大學測量及空間資訊學系教授吳治達表示，傳統導航通常只回答「哪一條路最快、距離最短」，但樹導航則是以「綠曝露」為出發點，讓民眾選擇如果要走路或運動，哪一條路能看到更多樹木。（中央社 報導）領角鴞找不到樹洞育雛 國產材邊角料蓋溫暖新家淺山地區自然樹洞減少，領角鴞面臨找不到合適育雛場所困境，南投林保分署、台中市野生動物保育學會與社福團體院生使用國產材邊角料製作人工巢箱，為領角鴞打造溫暖新家。（中央社 報導）

調適行動計畫在台灣，仍是一門在執行經驗中逐步成熟的公共政策。在談論遭受氣候變遷衝擊時該著重什麼，我們往往能很直覺想到脆弱群體遭受的影響最大，例如烈日曝曬下的戶外勞動者、暴潮溢淹下的沿海低地聚落、水溫劇變下的沿海養殖漁民、電費飆漲下的能源貧窮家戶。不過在實際執行上，脆弱族群往往成了政策報告裡的常客，卻是實質方案中的缺席者。行動計畫中的「人」第四期國家氣候變遷調適行動方案（民國116–119年）分為八個領域119項行動計畫，其中約三分之二（77項）延續既有計畫。多數領域表明，本期方案各項延續型行動計畫經費，皆由各中央目的事業主管機關編列預算支應，或透過前瞻基礎建設計畫等整合推動；新興計畫則依據「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」及預算籌編相關規定辦理。在沒有專屬調適預算，也沒有新設專責機關的情況下，調適行動計畫的來源，較務實的作法，是由各部會盤點現有工程、補助、評鑑與研究中與氣候相關的部

清晨六點半，南太平洋升起的日光才剛照亮吐瓦魯首都富納富提（Funafuti）的天空，機場旁的農場門口，就已排滿了人潮。從戴著墨鏡，打扮潮流的青年，到穿著花長裙，裝扮樸素的中年婦女，他們目標一致：採買台灣農場生產的蔬菜。「我很喜歡那裡的蔬菜，特別是茄子！在台灣技術團來之前，這裡根本沒有這種農場。」談到當地的農場，居民庫阿塔．陶馬海克（Kuata Taumaheke）興奮的跟記者說。吐瓦魯沒有一項條件適合種蔬果 「連種東西的土都自己做」蔬果市集採取登記制，櫃台的交易員會對照名冊，逐一喊出顧客的姓名。自備各式花色提袋的民眾，在拿到桌上鮮綠色的蔬果並結帳後，揚起笑容歡快的步出農場。這座門口有著台灣與吐瓦魯兩國國旗，名為「友誼農場」（Happy Friendship Garden）的小綠地裡，每週會有兩天清晨上演這樣的畫面。為什麼過去吐瓦魯沒有這樣的農場？「空氣、水、陽光、土壤，全部都不適合種東西」

從台灣飛到南太平洋的吐瓦魯，交通含轉機過夜，大約要一天半的時間，這是全球第四小的國家，陸地面積約26平方公里，人口1.2萬。近年氣候變遷之下，海平面上升不斷侵蝕著吐瓦魯的國土，科學家認為，吐瓦魯將在2100年以前無法居住，可能是第一個因氣候變遷而消失的國家。吐瓦魯首都富納富提（Funafuti）的機場很小、跑道很短，我們的飛機在降落時從窗戶看見跑道兩側站了不少人，有人在看熱鬧、有些人坐在車上等待——原來機場是島上少數的平坦道路，當地民眾利用機場跑道通行、穿梭已是家常便飯，唯有飛機起降時，民眾必須在兩旁等待。場景猶如飛機版的「平交道」，也算是難得一見的奇觀。吐瓦魯的「社群」光輝 氣候移民成為考驗和傳聞中一樣，吐瓦魯的人們熱情、好客。但總覺得不止於「好客」的描述，而是他們壓根沒有「外人」的概念，小小的島上每個人都屬於同一個社群，不僅互相認識、甚至彼此間都有不同程度的親屬關係，人與人的連結總是

大洪水襲來，一名男人爬上屋頂避難，他虔誠地向上帝祈禱。 不一會，有艘小船駛來救援，但男人拒絕上船。 『上帝會來救我。』他說。 過了不久，一架直升機從空中拋下繩索。 『不了，我在等上帝出現。』男人再次拒絕。 最終，男人死於洪水。 男人來到天堂，埋怨上帝為何棄他不顧？ 上帝說：『我就在那艘船上、在那直升機上。難道你沒看到嗎？』吐瓦魯籍牧師蘇馬利．約瑟夫．納沙利（Suamalie Iosefa Naisali）緩緩說完寓言故事，接著說：「這就是吐瓦魯的現況，我們隨時會被淹沒。」虔誠的基督信仰與移民協議開啟的大門2024年，澳洲與吐瓦魯簽署《澳吐睦鄰友好聯盟協議》（Falepili Union treaty），澳洲政府肯認吐國正面臨氣候變遷威脅，將提供吐瓦魯人民簽證，支持其赴澳洲居住、工作或求學，被國際間解讀為「氣候移民」簽證。第一批申請在去年（2025年）7月完成抽籤，共有280名吐瓦魯人獲得簽

吐瓦魯位於南太平洋，是由九座島嶼組成的國家，其中過半人口住在首都富納富提（Funafuti）的主島豐阿法萊（Fongafale）。最北端的島嶼那努美亞（Nanumea）與首都距離約445公里，航程需要三天時間。在豐阿法萊，潔白的填海造陸地上聳立著一座座的傳統茅屋，每一座都代表著不同的島嶼社群。這裡是該國首次舉辦「吐瓦魯文化傳承藝術節」（Fakaapo Tuvalu Arts Festivall）的會場。吐瓦魯各島嶼的居民為這場盛大活動，不辭千里渡海來到首都共襄盛舉，展示各島的傳統技藝，包含搭建傳統茅屋、造獨木舟。不用冷氣也涼爽 茅屋藏傳統社群智慧 「我們叫它Fale Lau（傳統茅屋）」，站在其中一座茅屋旁，一頭白髮，戴著墨鏡顯露自信笑容的富納富提社群副首領托瑪西．提凱圖（Tomasi Tikaitu），向記者介紹Fale Lau的特色：以椰子樹等木材、椰子纖維製成的繩索，還有林投、椰子葉

「以前聽別人描述吐瓦魯，都說這裡非常漂亮。有沙灘、微風，雖然天氣濕熱，但當地人非常友善，就像天堂一樣。」移居吐瓦魯的斐濟婦女瓦萊布魯（Josephine Valaibulu），在自家的小屋中笑著跟記者說。「這些傳聞都是真的。」與我國建交已40餘年的吐瓦魯，對很多台灣人來說仍然陌生。若上網搜尋「吐瓦魯」，最常被提及的，就是他們很有可能成為首個因為氣候變遷，而被海水淹沒的國家。除了氣候危機威脅，吐瓦魯還有什麼值得關注的議題？而這個遙遠的友邦，日常的風貌又是如何？跟著《環境資訊中心》記者實際走進位在南太平洋的天堂，看見氣候變遷之外，吐瓦魯的困境與生機。米飯取代傳統飲食成主流 進口食物讓島國成世界第七胖 在吐瓦魯首都富納富提（Funafuti），有數間華人開設的餐廳，能吃到台灣人熟悉的炒飯、咖哩飯等米食料理。他們也經營超商，引進飯、麵粉等天然食材，以及不少加工食品，為吐瓦魯有限的食物選項帶來新機，

位在南太平洋上「吐瓦魯」，由九個島嶼組成，陸地面積僅約26平方公里，人口約1.2萬，國土高度平均海拔2公尺，最高點不到4公尺，全境沒有任何山丘河流。一個幾乎與海平面貼近的國家，不僅國土面積全球第四小，近年也被國際科研機構列為最脆弱的國家之一。美國國家太空總署（NASA）研究指出，吐瓦魯海平面在過去30年內上升了15公分，預估2050年吐瓦魯大部分土地可能位於平均高潮位以下；世界銀行也援引IPCC報告，吐瓦魯將在2100年前因海平面上升無法居住，可能成為全球第一個因氣候變遷而消失的國家。

今年夏天席捲歐洲的世紀熱浪，已造成約1800億歐元經濟損失；超級聖嬰現象也已來臨，依最新評估，未來半年全球高溫額外死亡可能達45萬人。對台灣而言，這可不是另一則遙遠的國際氣候新聞。《國家氣候變遷科學報告2024》已指出，若全球升溫達2°C，台灣日最高溫超過36°C的天數平均將增加10.6天，台北盆地、中部近山區與高屏近山區是高熱危害增加最明顯的區域；北、中、南區連續不降雨日數則分別增加16.9%、11.1%與13.7%，各分區河川低水量在較嚴峻情境下可能減少18.2～49.5%，台南山區與恆春50年重現期強降雨強度更可能增加40～50%。也正是在這個背景下，涵蓋2027～2030年的第四期《國家氣候變遷調適行動計畫》正進入最後研擬階段。

面對洪水、野火等威脅，城市安全不只看天災風險，還要看應對災害的調適能力。地理空間人工智慧公司AlphaGeo今年3月發表全球72座大城市的氣候韌性排行，美國芝加哥名列第一，印度阿默達巴德（Ahmedabad）排名最末，台北名列倒數第十。適逢九合一大選前，話題也引發台北市長候選人關注。先天條件加上後天努力 才是真正氣候風險「地理位置的風險不是宿命」，AlphaGeo強調，風險減去調適能力，才能展現韌性。AlphaGeo解釋，即便兩座城市面臨相似程度的氣候災害，但其中一座城市有很多調適措施來降低災害，就會相對安全。舉例來說，發電機組因天然災害而故障，若電網具有韌性，城市便能盡快恢復供電或減緩限電危機。AlphaGeo的氣候韌性排名是依據調適後的風險。取得高分有兩個條件，一是天然氣候風險低，如洪災、高溫、乾旱、颱風等；二是具備高度調適能力，如早期預警系統、治理能力、政策回應，防洪與排水基礎設施因